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11月2-3日，我院經(jīng)濟研究所和人口與發(fā)展研究所聯(lián)合舉辦以“中日少子老齡化對社會保障與經(jīng)濟的影響及其對策”為主題的國際研討會。來自日本社團法人老齡化綜合研究中心、日本大學、一橋大學、九州大學、御茶水女子大學、讀賣新聞、日本駐上海領(lǐng)事館等單位10余名日本專家、學者，以及中國社會科學院、中國人民大學、南開大學以及上海本地大學、研究機構(gòu)、相關(guān)政府部門和新聞媒體的70余位代表應(yīng)邀出席會議。會議由我院副院長左學金研究員、日本社團法人老齡化綜合研究中心常任理事吉田成良先生和中國社會科學院資深研究員田雪原先生共同主持。

會議采取大會主題發(fā)言、提問討論、專家評述和實地考察等方式進行，就中日少子老齡化的發(fā)展趨勢及其帶來的經(jīng)濟和社會問題進行了廣泛而深入的研討。

與會專家學者指出，在過去幾十年中，由于積極推行計劃生育政策，中國的人口增長模式已經(jīng)發(fā)生深刻變化，從2000年開始已經(jīng)邁入老年型人口國家行列，特別是象上海這樣的大城市，人口轉(zhuǎn)變和老齡化的速度更快，在很多指標方面達到甚至超過了日本大城市的水平。

中日專家普遍認為，中國成功推行的計劃生育政策，有效控制了人口總量的過快增長，為經(jīng)濟的發(fā)展提供了難得的機遇，促進了人均GDP的提高，減少了人口投資，為解決貧困問題和資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供了機遇。同時，實行計劃生育后，隨著生育率的迅速下降，少兒撫養(yǎng)負擔減輕，而全國的人口老齡化才剛開始，養(yǎng)老負擔還不是很重，而勞動力供給卻非常充沛，有利于社會財富的創(chuàng)造和積累，目前中國正在享受人口轉(zhuǎn)變帶來的“紅利”。當然，人口的發(fā)展是一柄“雙刃劍”，機遇和挑戰(zhàn)是并存的。計劃生育政策的執(zhí)行大大加快了我國的老齡化進程，其影響正日益凸現(xiàn)。

會上，農(nóng)村人口老齡化成為學者普遍關(guān)注的話題。在中國，有8億多人口生活在農(nóng)村，而農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展卻相對滯后，缺乏一個足以依托的社會保障系統(tǒng)。目前，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老主要依靠子女供養(yǎng)和自己勞動所得。

在養(yǎng)老需求日益增長的同時，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障系統(tǒng)卻在萎縮，主要問題還包括：⑴ 農(nóng)村收入及其增長來源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變降低了老年人相對收入能力；⑵ 土地經(jīng)營收益下降和小塊土地經(jīng)營模式削弱了土地養(yǎng)老保障功能；⑶ 長期儲蓄能力偏低；⑷ 低生育率將導致子女供養(yǎng)資源的短缺；⑸ 傳統(tǒng)家庭財產(chǎn)貶值和人口遷移流動降低了老年人對子女贍養(yǎng)的約束力。

與會專家提出，必須加快我國城鄉(xiāng)社會保障制度的建設(shè)，彌補人口老齡化帶來的家庭養(yǎng)老保障能力的下降。我國現(xiàn)在的社會保障覆蓋面還很窄，廣大農(nóng)村地區(qū)的人口還沒有納入社會保障體系，即使是城鎮(zhèn)的社會保障制度本身也存在很多缺陷，難以應(yīng)付人口老齡化的挑戰(zhàn)。

會上，日本專家學者還介紹了日本人口老齡化的進程及其影響、日本社會保障制度的變革情況及存在的問題、在應(yīng)對人口老齡化方面政府、企業(yè)、家庭、個人以及新聞媒體各自發(fā)揮的作用等情況和經(jīng)驗。有專家提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中日兩國人口老齡化的進程相差30年左右。雖然，中日經(jīng)濟發(fā)展水平不一，但地緣接近，在家庭觀念、文化背景等諸多方面具有可比性。日本在應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)方面的經(jīng)驗，對于我國具有一定的啟示和積極的借鑒意義。

中日學者一致認為，人口老齡化是現(xiàn)代社會的一種必然趨勢，中日雙方要加強對這一問題的交流和合作研究，共同探討老齡化社會的應(yīng)對之策。