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5月21日，由聯(lián)合國經(jīng)濟社會事務(wù)部和中國國務(wù)院信息化工作辦公室主辦，聯(lián)合國公共行政全球網(wǎng)絡(luò)亞太地區(qū)網(wǎng)（UNPAN-AP）和上海市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟咨詢中心承辦，上海社會科學(xué)院信息研究所協(xié)辦的“亞太城市信息化論壇——電子政務(wù)專題會議”在上海國際會議中心舉行。聯(lián)合國高層官員、各國中央及城市地方政府決策層官員、著名IT企業(yè)巨頭、學(xué)術(shù)界、國際組織和其它非政府組織的知名學(xué)者專家等共800余人參加了會議。

亞太地區(qū)城市信息化論壇是由上海市人民政府和聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部響應(yīng)《聯(lián)合國經(jīng)社理事會部長宣言》和聯(lián)合國千年首腦會議提出的“消除數(shù)字鴻溝”的倡議而召開的。該論壇已經(jīng)成為全球政府首腦、市長、企業(yè)家和通信技術(shù)人員的一次重要聚會，旨在通過城市信息化促進亞太地區(qū)乃至全世界的經(jīng)濟社會發(fā)展，促進國家之間、區(qū)域之間的合作，尤其是南南合作，消除“數(shù)字鴻溝”，也是從多層面專門關(guān)注信息與通信技術(shù)和相關(guān)地方乃至全球知識經(jīng)濟的唯一的年度會議。

本屆亞太論壇由大會和九個分會組成，主題確定為“城市信息化——信息技術(shù)促進發(fā)展”，主要圍繞信息技術(shù)促進發(fā)展和應(yīng)用的全球趨勢及利用信息技術(shù)促進發(fā)展的中國戰(zhàn)略等問題展開。另外，聯(lián)合國為了促進地方政府電子政務(wù)應(yīng)用和發(fā)展，在本屆論壇年會上還首次舉行了“聯(lián)合國公共行政服務(wù)獎——地區(qū)政府電子政務(wù)應(yīng)用獎”的頒發(fā)儀式。聯(lián)合國副秘書長奧坎波向上海市市長韓正頒發(fā)了“亞太城市信息化杰出貢獻獎”，表彰上海市政府在城市信息化建設(shè)方面所取得的成果和為全球城市信息化做出的貢獻。

在上海舉行的“電子政務(wù)專題會議”是亞太城市信息化論壇九個分會中極為重要的一個分會，會議由國務(wù)院信息化辦公室司長趙小凡和聯(lián)合國經(jīng)社事務(wù)部公共經(jīng)濟與發(fā)展管理司知識管理處處長澤茜·斯?jié)扇鹈姿餐鞒帧?SPAN lang=EN-US>

會議圍繞四個議題展開，即“電子政務(wù)的內(nèi)容和發(fā)展趨勢”，“公民電子參與”，“超越電子政務(wù)、邁向信息社會”，“電子政務(wù)的經(jīng)驗分享”。國內(nèi)外11名電子政務(wù)專家圍繞主題發(fā)表了精彩演講，并與參會代表進行了互動式討論。

會上，聯(lián)合國經(jīng)社事務(wù)部公共經(jīng)濟與發(fā)展管理司知識管理處處長澤茜·斯?jié)扇鹈姿谘葜v中強調(diào)了電子政務(wù)內(nèi)容的重要性。他認為，在推進電子政務(wù)的過程中，電子政務(wù)的內(nèi)容是排在第一位的，其次才是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略所應(yīng)用的技術(shù)。他指出，目前世界上還有很多國家電子政務(wù)的發(fā)展還只停留在技術(shù)層面上，沒有真正與人民的生活和工作緊密聯(lián)系起來。

趙小凡司長在會上對澤茜先生的觀點深表贊同。他指出，電子政務(wù)工程推廣的關(guān)鍵在于內(nèi)容，而不是實現(xiàn)這一內(nèi)容的手段。他認為，應(yīng)堅決杜絕把電子政務(wù)工程當(dāng)作一個形象工程、政績工程來做，也不要過分強調(diào)技術(shù)問題，關(guān)鍵在于我們的電子政務(wù)工程真正能為百姓解決哪些實際問題。

墨西哥克利馬州州長古斯塔沃·A·委拉茲軌斯·蒙特斯和澳大利亞布里斯班市政會社區(qū)信息部主管林恩在會上就“電子政務(wù)的內(nèi)容和發(fā)展趨勢”這一主題發(fā)表了精彩演講。古斯塔沃州長在會上生動演示了克利馬州在電子政務(wù)方面所取得的成就。林恩女士系統(tǒng)介紹了布里斯班市在電子政務(wù)建設(shè)方面所走過的不凡歷程以及對2010年布里斯班步入信息化社會的展望。

芬蘭坦佩雷市信息通訊主管杰瑞·薩普拉和埃斯托尼亞總統(tǒng)信息顧問泰克斯·沃特蔓在會上對公民電子參與領(lǐng)域作了介紹。杰瑞介紹了坦佩雷市促進公民參與電子政務(wù)的做法。泰克斯則以TOM網(wǎng)站為例介紹了電子民主在埃斯托尼亞的發(fā)展?fàn)顩r。

聯(lián)合國公共經(jīng)社事務(wù)部公共行政與發(fā)展管理司行政全球網(wǎng)絡(luò)處處長錢海燕在會上以“網(wǎng)絡(luò)知識管理提高公共行政”為題進行了演講，與參會人員一起分享了聯(lián)合國公共行政網(wǎng)絡(luò)在知識管理方面的經(jīng)驗。她還提出了聯(lián)合國公共行政網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)目標(biāo)：建立一個世界級的知識管理網(wǎng)絡(luò)，為客戶在適當(dāng)?shù)臅r間和地點，以合適的形式提供合適的知識。

在電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗分享方面，趙小凡司長首先向代表們介紹了2003年中國政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)情況。他認為，在信息化建設(shè)過程中也應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則。首先，要確立信息化可持續(xù)發(fā)展原則，滿足當(dāng)代人信息化需要的同時，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。其次，在提高互聯(lián)網(wǎng)接入率方面，要實現(xiàn)多渠道、多方式、多終端；鼓勵競爭，加強監(jiān)管，促進資費降低；豐富中文信息資源，凈化信息內(nèi)容；加強公眾使用互聯(lián)網(wǎng)的技能培訓(xùn)。第三，必須提高非物質(zhì)生產(chǎn)在GDP中的比重，充分發(fā)揮信息資源開發(fā)利用對材料、能源等資源的節(jié)約和增值作用，使信息流更加有效地引導(dǎo)物流和資金流。第四，應(yīng)引入綠色GDP（扣除環(huán)境資源成本和環(huán)保費用）衡量指標(biāo)。

上海市信息化委員會副主任喬志剛在會上以“建設(shè)以人為本、促進政府效能的上海電子政務(wù)”為題與大家分享了上海在電子政務(wù)建設(shè)方面所取得的成果和經(jīng)驗。他指出，上海電子政務(wù)建設(shè)的主要做法有：（1）以“中國上?！闭T戶網(wǎng)站建設(shè)為載體，提供政府在線服務(wù)的有效方式；（2）通過推行政府信息公開，增強政府工作透明度，保障公民知情權(quán)；（3）以實施社?？?、大通關(guān)等一批跨部門的重大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為契機，整合共享信息資源，提升政府監(jiān)管能力和服務(wù)水平；（4）通過積極探索社區(qū)管理與公共服務(wù)信息化，實施建設(shè)市民信箱等項目，促進電子政務(wù)建設(shè)的重心下移等等。

另外，富士通公司的小村·元在會上全面介紹了e-Japan計劃中富士通公司的發(fā)展戰(zhàn)略。上海貝爾阿爾卡特股份有限公司的副總裁汪瑩女士就如何應(yīng)用信息技術(shù)提高政府職能問題作了發(fā)言，重點介紹了上海貝爾阿爾卡特公司的應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)。上海浦東軟件平臺有限公司的副總裁許曉昆先生則向參會代表介紹了上海市土地交易系統(tǒng)的經(jīng)驗和啟發(fā)。

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