一、社會藍皮書
2007/2008年上海社會發(fā)展藍皮書報告是以《公共服務(wù)與社會發(fā)育》為主題編輯的。報告認為: 2002年底中國正式進入世界貿(mào)易組織標志著中國的市場化改革已經(jīng)取得決定性成果。“公共服務(wù)”與“社會發(fā)育”是市場化改革以來重要的社會后果和解決社會經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展中的緊迫問題，已成為中國下一步改革所面臨的最重要的議題。本屆上海市政府(2003-2007年)從開始就提出要實現(xiàn)一個“責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府”的目標，市場化改革所帶來的資源分散化、利益多元化、需求多樣化的結(jié)果也促成了上海對社會部門組織參與公共服務(wù)和社會管理的關(guān)注。
報告分為三大部分：第一部分是從政府的職能轉(zhuǎn)變開始，總結(jié)和討論在打造“責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府”的目標下上海市政府轉(zhuǎn)變政府職能過程中和公共服務(wù)問題有關(guān)的一些主要做法和公眾評價。第二個部分著重分析和黨政關(guān)系緊密的包括工、青、婦在內(nèi)的一些具有中國特點、上海特色的群眾組織在深化改革過程中的作為。研究分析它們?nèi)绾卧谛聲r期按照各自的章程依法為各自聯(lián)系的群眾提供各種公共服務(wù)。同時也分析了解它們所存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)，認為它們必須要在社會主義市場化條件下得到改造和再發(fā)育。第三部分是民間的社會組織發(fā)育的問題。報告分析的對象是根據(jù)憲法和相關(guān)法規(guī)所認定的我國目前一些來自民間的，承擔(dān)不同程度公共服務(wù)職能的社會性組織。包括居民委員會、社團組織、民辦非企業(yè)、基金會等。
報告提出上海在擴大公共服務(wù)和促使社會發(fā)育中五個主要問題：1，政府作為公共服務(wù)的第一責(zé)任人（“政府負責(zé)”），需要提高公共服務(wù)方面的資源投入：一方面加大公共財政對公共服務(wù)的實際投入，另一方面也需要有計劃地將國有資本和社會公共資金逐步投向公共服務(wù)領(lǐng)域。2 ，破解城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)的難題，尋求城鄉(xiāng)公共服務(wù)的一體化發(fā)展。浦東新區(qū)深化改革的一些經(jīng)驗值得推廣。3，需要切實轉(zhuǎn)變觀念,擴大對外來從業(yè)人員的公共服務(wù)。分先后、分層次地實現(xiàn)“人人享有公共服務(wù)”的目標。4，深化社會體制改革，再造基層社區(qū)組織。把社區(qū)建設(shè)落實到黨政、企業(yè)和社會各自的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從社區(qū)開始構(gòu)建社會的善治結(jié)構(gòu)。5，在市場化轉(zhuǎn)型的背景下重新定位政府與社會組織的關(guān)系。社會不再是政府的“下級”，而是公共服務(wù)中的一個獨立主體，在社會管理中可以起到協(xié)同行政、組織公眾參與的作用。
二、文化藍皮書
本書是上海社會科學(xué)院關(guān)于“上海文化發(fā)展”的年度研究報告，每年以上海文化發(fā)展過程中的重大問題作為研究主題，從2000年起，已連續(xù)發(fā)表了8年。
2008年，本書以“共建共享和諧社區(qū)文化”為主題，從理論和實踐的各個側(cè)面展開對上海社區(qū)文化建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的研究。參與本書撰寫的專家和研究人員來自上海社會科學(xué)院、上海市政府有關(guān)部門、上海市盧灣區(qū)和云南省社會科學(xué)院。
“共建共享”的思想充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，體現(xiàn)了對人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神的尊重，體現(xiàn)了以人為本的精神內(nèi)涵。本書闡述了“共建共享”思想的理論內(nèi)涵，同時加強了社區(qū)文化建設(shè)的個案研究和對實踐經(jīng)驗的研究。本年度推出的上海市盧灣區(qū)、徐匯區(qū)、浦東新區(qū)的社區(qū)文化建設(shè)個案研究，以及對上海社區(qū)文化活動中心兩種基本運行模式的分析，對上海區(qū)級文化館發(fā)展過程、功能定位及未來走向的研究，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與上海社區(qū)文化建設(shè)相互關(guān)系的研究，均具有豐富的內(nèi)涵，對社區(qū)文化建設(shè)的理論研究與實踐探索都富有啟發(fā)意義?？冃гu估是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，上海社區(qū)文化活動中心評估指標體系研究是一個初步的探索，但頗具創(chuàng)新涵義。上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析報告，依據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查提供的2004年文化產(chǎn)業(yè)國家標準統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了量化分析。
2007年9月，上海社會科學(xué)院文學(xué)研究所主辦了“上海－臺北－香港－深圳：城市文化論壇2007上海年會”。年會以“城市文化的公共性——資源·參與·共享”為主題，邀請上海、臺北、香港、深圳四城市的專家學(xué)者、文化官員、專業(yè)人士五十余人，就社會普遍關(guān)注的公共文化建設(shè)問題進行了深入探討。這個成功運作了9屆之久的兩岸四地城市文化交流會議，已在全國及海內(nèi)外產(chǎn)生了很大影響。本書刊出了這次會議的綜述，同時刊出部分大會發(fā)言，以饗讀者。
本書推出的從東京的藝術(shù)文化政策看城市文化的“公共性”、英國西約克郡劇院如何參與社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩篇研究報告，均有相當?shù)男畔⒘浚囝H具深度，對我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)和社區(qū)文化建設(shè)都很有借鑒意義。
三、資源環(huán)境藍皮書
資源環(huán)境問題近年引起公眾和政府層面的普遍關(guān)注。在世界各國強調(diào)綠色文明的今天，資源，早已經(jīng)脫離了自然資源的桎捁，而更多的融入了社會的要素，成為推動人類發(fā)展的動力，從這個意義上來說，人們對于發(fā)展模式和路徑的思考，往往比石油、煤炭這類具象的資源更能對社會的進步更能發(fā)揮作用。因此，2008年度上海資源環(huán)境藍皮書主題為“上海的生態(tài)文明”。
值得指出的是，黨的十七大報告首次提出了生態(tài)文明的概念。今年又是我國改革開放30周年，很多發(fā)展中的問題正在引發(fā)更加深層次的思考。如改革開放以來，我們現(xiàn)在創(chuàng)造的物質(zhì)財富遠遠超過中華民族歷史上任何一個時期，發(fā)展的成績舉世矚目。但我們的高速成長也伴隨著自主創(chuàng)新不足、資源過度消耗、環(huán)境惡化、貧富分化等問題，如果我們不能正確、及時解決好這些問題，未來又好又快的發(fā)展目標是不可能實現(xiàn)的。特別是在黨的十七大召開后的新形勢下，上海一方面要突出創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，以自主創(chuàng)新驅(qū)動城市持續(xù)發(fā)展；另一方面，要以城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、人與自然等的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，充分發(fā)揮中心城市綜合服務(wù)功能，更好地服務(wù)長江三角洲地區(qū)、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國。
上海在周邊省市的大力支持，經(jīng)濟社會保持著連續(xù)十多年的高速發(fā)展，然而，也由于自然資源的匱乏，上海在聯(lián)手江浙，輻射華東，打造長三角大一體化的同時，不得不對經(jīng)濟增長方式和演進過程中的若干問題，不斷進行新的思索和嘗試，本書選取了其中的部分研究成果。在本報告書中，還收錄了上海以及周邊地區(qū)，在黃浦江、太湖和長江流域生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的研究和舉措。此外，在全社會倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展理念的大背景下，對生態(tài)和環(huán)境保護的教育普及已經(jīng)延伸到校園和社區(qū)，成為社會公眾普遍接受的共識，因此，本報告書也選擇了上海徐匯、青浦和閔行等區(qū)在環(huán)保教育領(lǐng)域的一些做法。上海市人大主任龔學(xué)平同志，上海市政協(xié)主席蔣以任同志和市委常委、上海市副市長楊雄同志等權(quán)威人士也分別為該藍皮書撰稿。
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