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? ??2008年7月26日，由上海社科院、上海市國(guó)資委、上海市企業(yè)黨委書記工作研究會(huì)等聯(lián)合主辦，上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流基金會(huì)資助，并由上海社會(huì)科學(xué)院科研處、院企業(yè)研究中心、上海市國(guó)資委研究室和《上海國(guó)資》雜志等單位聯(lián)合承辦的“國(guó)企改革新思考——紀(jì)年改革開放30周年論壇”在上海社會(huì)科學(xué)院小禮堂成功舉辦。上海社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)左學(xué)金研究員致開幕辭并主持了上午的論壇，上海市核電辦黨組成員、副主任王偉球先生主持了下午的論壇，上海市國(guó)資委副主任劉燮博士出席并進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。本次論壇分上、下午兩個(gè)階段，共有來自北京、上海、武漢、長(zhǎng)沙、吉林省的8位學(xué)者、專家、企業(yè)家圍繞中國(guó)國(guó)企改革的若干前沿問題進(jìn)行了精彩的專題演講。來自上海市部分國(guó)有企業(yè)的黨委書記、有關(guān)專家、學(xué)者共約200人參加了論壇并就相關(guān)問題與演講者進(jìn)行了深入的探討。

? ??國(guó)家發(fā)改委綜合改革司徐善長(zhǎng)副司長(zhǎng)扼要地回顧了改革開放三十周年國(guó)企和國(guó)資改革的一些變化；他結(jié)合目前新的企業(yè)國(guó)資法的討論，提出，目前國(guó)企和國(guó)資改革要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的要求，并深入地闡述了完善出資人制度，出資人權(quán)利及國(guó)有資本出資人行使權(quán)利的方式，國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督管理體系等問題。他強(qiáng)調(diào)要把政府的行政管理職能與代表國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的職能區(qū)別開來，把國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督的職能和國(guó)有資產(chǎn)出資人的職能區(qū)別開來，用不同的機(jī)構(gòu)來行使。

? ??上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)袁恩楨研究員作了題為“新時(shí)期國(guó)企改革的思考”的演講。他認(rèn)為，經(jīng)過三十年的改革，使國(guó)有企業(yè)本身的機(jī)制獲得了相當(dāng)大的變化，盡管國(guó)企的數(shù)量大幅度減少，但是國(guó)有資產(chǎn)的總量、國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量都在不斷提高。同時(shí)，在這個(gè)過程中國(guó)企和產(chǎn)業(yè)工人再一次發(fā)揮了蠟燭精神。同時(shí)，他指出目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的整體情況并不理想，現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有完全落實(shí)，法人治理結(jié)構(gòu)仍然很不完善。他認(rèn)為國(guó)有企業(yè)的改革需進(jìn)一步解決的問題主要是：把企業(yè)的發(fā)展權(quán)還給企業(yè)；真正落實(shí)企業(yè)人事制度改革；讓董事長(zhǎng)真正成為國(guó)有資產(chǎn)的全權(quán)代表；要充分尊重企業(yè)的激勵(lì)分配權(quán)；進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的職責(zé)與權(quán)利等。

??? 湖南友誼阿波羅集團(tuán)董事長(zhǎng)胡子敬先生結(jié)合本企業(yè)在改革開放30年中的發(fā)展情況，提出國(guó)有企業(yè)改革勢(shì)在必行，而產(chǎn)權(quán)制度改革又是取得突破的關(guān)鍵。而國(guó)企改革的重點(diǎn)主要是：產(chǎn)權(quán)制度的改革，用工制度的改革，以及企業(yè)內(nèi)部管理的改革等。

??? 上海電纜研究所黨委孫寶鑫書記認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革要雙重考慮政治定位和市場(chǎng)選擇，應(yīng)牢記國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)是國(guó)有政權(quán)的基礎(chǔ)；無論怎樣改革，宣傳思想政治工作仍然是經(jīng)濟(jì)工作以及其他一切工作的生命線；黨要管黨，通過國(guó)企體制改革把黨的核心作用充分發(fā)揮出來。他還介紹了本企業(yè)通過制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層分開的運(yùn)行模式的若干經(jīng)驗(yàn)。

??? 國(guó)家國(guó)資委企業(yè)改革局周放生副局長(zhǎng)回顧了國(guó)資國(guó)企改革三十年的歷程，認(rèn)為這是個(gè)摸著石頭過河的痛苦過程，他指出國(guó)資國(guó)企改革目前仍然任重道遠(yuǎn)。他形象地把中國(guó)國(guó)企改革初期的動(dòng)力源概括為：撥改貸、銀行斷“奶”、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。他深入地探討了今后國(guó)企改革的若干重點(diǎn)：國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和制度體制的市場(chǎng)化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)權(quán)制度改革，職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整，國(guó)有大企業(yè)的主輔分離、輔業(yè)改制，債務(wù)重組，企業(yè)分離辦社會(huì)職能，企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理，并購(gòu)重組產(chǎn)業(yè)整合，公司治理結(jié)構(gòu)，困難企業(yè)的破產(chǎn)，廠辦大集體改制。整體上，他認(rèn)為我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革仍是一個(gè)較為長(zhǎng)久的過程。

??? 吉林省國(guó)資委王喜東副主任系統(tǒng)地介紹了吉林省國(guó)企改革探索的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，主要有：明確改革攻堅(jiān)的任務(wù)和思路，建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，制定完善的政策支撐和保障體系，采取多種方式推進(jìn)企業(yè)改制，著力解決國(guó)企改革中的難點(diǎn)問題（如降低改革成本、下崗職工安置等）。他進(jìn)一步談了一些關(guān)于吉林省國(guó)有企業(yè)發(fā)展的思考：繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展和壯大國(guó)有資本；完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，健全國(guó)有資本出資人制度；強(qiáng)化出資人職責(zé)，通過法人治理結(jié)構(gòu)行使權(quán)利；依法實(shí)施監(jiān)督管理，維護(hù)和發(fā)展出資人的權(quán)益等。

??? 武漢市國(guó)資委副局級(jí)巡視員陳明先生結(jié)合自己多年來參與武漢市國(guó)企改革改制的經(jīng)歷，談了有關(guān)看法。他認(rèn)為武漢的國(guó)企改革改制，實(shí)際上是從2000年開始的，其中領(lǐng)導(dǎo)的高度重視使得土地處置、職工安置、社保的銜接等問題處理起來才有力度。關(guān)于未來的國(guó)企改制問題，他認(rèn)為一是要進(jìn)一步解放思想；二是要弄清楚國(guó)有企業(yè)“企業(yè)”性和“國(guó)有”性之間的關(guān)系；三是要使國(guó)企中管人、管事、管資產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。

??? 上海大眾交通集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)平先生結(jié)合自己的工作經(jīng)歷和本企業(yè)從國(guó)有企業(yè)到上市公司的成長(zhǎng)和發(fā)展歷程，圍繞“持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，彰顯社會(huì)責(zé)任”的專題闡發(fā)了自己的看法：作為上市公司大股東，要勇于承諾并發(fā)揮穩(wěn)定資本市場(chǎng)的作用；國(guó)企改革要堅(jiān)決取消行政級(jí)別；改制以后的企業(yè)要持續(xù)盈利，要為股東創(chuàng)造價(jià)值；作為改制后的企業(yè)，做品牌是很重要的；結(jié)合本企業(yè)在抗震救災(zāi)及籌備奧運(yùn)會(huì)上海賽區(qū)等事項(xiàng)他也深入地探討了國(guó)企的社會(huì)責(zé)任問題。

??? 上海市國(guó)資委劉燮副主任在總結(jié)發(fā)言時(shí)高屋建瓴地指出，國(guó)資國(guó)企改革的三十年是思想不斷解放、認(rèn)識(shí)不斷深化、企業(yè)不斷發(fā)展的過程，也是一路爭(zhēng)、一路吵、一路質(zhì)疑、一路批評(píng)和很多痛苦中發(fā)展的過程，是不斷融合、不斷妥協(xié)，在曲折中發(fā)展的過程，是各種資源要素和條件不斷磨合、相互配套的過程，同時(shí)也是我們國(guó)有企業(yè)的廣大干部職工無私奉獻(xiàn)，作出犧牲的過程。結(jié)合上海改革開放的實(shí)踐，她指出國(guó)資國(guó)企改革不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，所以必須加快推進(jìn)上海國(guó)資國(guó)企改革的發(fā)展。她還就本次論壇中提到的若干問題談了自己的看法，如國(guó)企改革市場(chǎng)化重組問題，完善出資人制度問題，國(guó)企上市及監(jiān)管問題等等。

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