報告分為兩大部分,“第一部分:從國營工廠到國家出資企業(yè)的改革——?? 國有企業(yè)改革30年的回顧”和“第二部分:關(guān)于貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》”。在第一部分,洪虎同志將30年的國有企業(yè)改革劃分為“從國營工廠到國營企業(yè)的改革(1978年底至1984年10月)”、“從國營企業(yè)到國有企業(yè)的改革(1984年10月至1993年11月)”、“從國有企業(yè)到國家出資企業(yè)的改革(1993年11月至2003年10月)”和“國家出資企業(yè)制度進(jìn)一步完善(2003年10月至今)”四個階段。沿著此發(fā)展主線,逐一講述了“改革的時代背景”及其要解決的問題和采取的主要措施,各主要階段“改革的理論準(zhǔn)備”,包括中央各時期出臺的一系列重要文件和政策,“企業(yè)改革的實踐探索”,對各發(fā)展階段“企業(yè)改革的反思”和“對新一輪企業(yè)改革的若干思考”。 在第二部分,洪虎主任圍繞15年來國資國企改革的研究,對新近出臺的《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的要點進(jìn)行了解讀。在闡述了《企業(yè)國有資產(chǎn)法》出臺的意義后,針對《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的一些基礎(chǔ)知識,如財產(chǎn)的兩種形態(tài)、國有資產(chǎn)的多種形式、政府的兩重身份、兩種職能和兩種行使方式、現(xiàn)代企業(yè)制度的兩個相互配套的基本制度、“政企分開”與“政資分開”的不同含義,《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的新意等方面,展開了重點演講。并希望專家學(xué)者對尚未來得及解決的問題進(jìn)行進(jìn)一步研究,提出繼續(xù)推進(jìn)理論與實踐改革與發(fā)展的有益建議。
報告中還談到,鑒于改革是在一定程度上對一些部門自身既有利益的削減或否定,這種自身改革存在相當(dāng)?shù)碾y度,因此,體制改革過程中設(shè)立一個獨立部門——專司組織各項試點實施、進(jìn)行新體制的系統(tǒng)研究探索、推進(jìn)創(chuàng)新的體改委(辦)事實證明很有必要。
近200位各企業(yè)負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的專家學(xué)者濟(jì)濟(jì)一堂,持續(xù)3個小時聽取了這場精彩而有深度的報告。聽眾在向報告人提問、討論的同時,對報告作了較高的評價。