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“低碳未來：全球問題，地區(qū)影響”研討會在滬召開

2009年4月28日，由英國駐上海總領(lǐng)事館主辦，上海社會科學(xué)院生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展中心承辦的“低碳未來：全球問題，地區(qū)影響”研討會在上海世茂皇家艾美酒店召開。

上海社會科學(xué)院黨委書記、院長王榮華、英國駐華使館氣候變化參贊等到會并致辭。上海社會科學(xué)院常務(wù)副院長左學(xué)金、英國駐上?？傤I(lǐng)事館副總領(lǐng)事Jaqui Booker作大會總結(jié)發(fā)言。

來自英國以及上海，江蘇和浙江（江浙滬）的資深經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和能源專家學(xué)者和政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)近50人出席了此次會議。研討會圍繞四個(gè)話題展開：（一）氣候變化如何影響了世界，應(yīng)對氣候變化和構(gòu)建低碳世界會給中國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來什么的影響；（二）如何充分地利用現(xiàn)有各領(lǐng)域的低碳技術(shù)推動低碳經(jīng)濟(jì)的增長，（三）如何制定可行的政策法規(guī)來確保地區(qū)性的低碳未來的發(fā)展；（四）以全球化的視角來審視構(gòu)建低碳未來和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效方法。會議分別由上海社會科學(xué)院生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展中心主任周馮琦和上海國際問題研究院國際組織與國際法研究中心主任于宏源主持。

王院長在致辭中指出，氣候變化是國際社會普遍關(guān)心的重大全球性問題。氣候變化既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，但歸根到底是發(fā)展問題。中國政府2007年6月出臺了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，為應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，中國政府通過實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高能源效率、開發(fā)利用水電和其他可再生能源、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)以及實(shí)行計(jì)劃生育等方面的政策和措施，為減緩氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。中國愿意在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，與國際社會和有關(guān)國家積極開展有效務(wù)實(shí)的合作，努力實(shí)施應(yīng)對氣候變化的國家方案。氣候變化已對世界很多地方都有影響，中國的東部沿海地區(qū)像英國太晤士河下游差不多，是人口稠密，經(jīng)濟(jì)活動十分活躍頻繁的一個(gè)地區(qū)，所以受全球變暖的影響它就更明顯一些，更大一些。長三角兩省一市和江蘇、浙江和上海以及其他的城市目前都在積極采取措施，減緩氣候的變化。英國政府發(fā)表了《能源白皮書》率先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，制訂了一系列可借鑒的具體的政策和措施。這為推進(jìn)全球范圍的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展與世界各國各地包括中國長三角的合作奠定了基礎(chǔ)。

英國駐華使館氣候變化參贊David Concar在致辭中指出，中英作為世界上兩個(gè)重要大國一起討論低碳未來對世界可持續(xù)發(fā)展至為重要。目前環(huán)境問題和氣候變化在很多的層面都有影響，比如近期墨西哥的豬流感。我們居住在同一個(gè)地球，面臨同樣的問題，因此我們必需更加努力的開展合作。

英國廷德爾氣候變化研究中心能源項(xiàng)目主任Jim Watson則認(rèn)為氣候變化十年變化速度之快已超過了人的想象，自然體系已不單單對氣溫，對農(nóng)業(yè)、生態(tài)都造成極大的影響。未來幾十年我們?nèi)绻蛔鋈魏蔚男袨?，不采取任何的行動整個(gè)溫度會上升3、4度甚至5度，南極整個(gè)冰川都會消失，因此我們必須有一個(gè)碳排放預(yù)算的概念，穩(wěn)定二氧化碳至450ppm的水平。歌本哈根會議之后還需要做很多的工作要求，如人員培養(yǎng)和硬件培訓(xùn)，技術(shù)的分享等等。

中國科學(xué)院徐明研究員認(rèn)為中國變暖幅度比全世界任何地方都要快，尤其是90年代以后異常顯著。溫度升高伴隨著降雨的變化，植被生長期延長，春季來的早，秋季去的晚，全球每年延長一天這是已經(jīng)觀察的數(shù)據(jù)而中國可能更長。研究還發(fā)現(xiàn)80%的植被在增加，生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和植被的生長發(fā)生變化。要控制上述影響就必須控制溫室氣體打破國家之間的界線，建立溝通。

英國外交部氣候變化與經(jīng)濟(jì)繁榮團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人Catherine Barber提出碳減排的三種方法，一是市場的激勵(lì)、監(jiān)管和技術(shù)。在歐洲已經(jīng)有了這個(gè)碳排放交易體系，企業(yè)之間進(jìn)行交易；監(jiān)管還可以把耗能產(chǎn)品分成ABCD四個(gè)等級，人們買冰箱的時(shí)候要看它的能耗標(biāo)準(zhǔn)和能耗指標(biāo)，很多人都會買這個(gè)能耗標(biāo)準(zhǔn)最高的產(chǎn)品。三是技術(shù)，很多證據(jù)證明現(xiàn)在的技術(shù)對減少排放有很大的作用。

上海市發(fā)展改革委倪前龍?zhí)庨L介紹了應(yīng)付氣候變化最核心的環(huán)節(jié)是節(jié)能減排。上海市政府已把它作為一個(gè)重要的工作進(jìn)行部署來抓，已對企業(yè)做了很多規(guī)定，在制度方面還準(zhǔn)備推行能耗的標(biāo)識制度。麥肯錫中國公司張海濛指出中國的GDP未來20年仍然是一個(gè)高速增長的經(jīng)濟(jì)體，隨著社會收入水平的提高和城鎮(zhèn)化的擴(kuò)大，整個(gè)建筑面積，汽車的飽有量，其高耗能的原材料也是不斷增長的態(tài)勢。因此為應(yīng)對氣候變化我們應(yīng)努力做到經(jīng)濟(jì)增長和能源、排放的增長脫鉤的，更大力度的執(zhí)行節(jié)能使節(jié)約下來的資源更好的利用到其他的一些行業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)和增長機(jī)會。

周馮琦研究員通過對上海能耗結(jié)構(gòu)和不同產(chǎn)業(yè)能耗的分析指出向向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型首先需要理念和戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型，在生產(chǎn)領(lǐng)域優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)優(yōu)化上海的能源結(jié)構(gòu)。在消費(fèi)領(lǐng)域引導(dǎo)人們改變生活方式，提高節(jié)能意識，尤其特別對公共建筑領(lǐng)域的建筑節(jié)能以引起高度的重視。技術(shù)是應(yīng)對氣候變化一個(gè)重要的因子，無論是技術(shù)的自主研發(fā)還是技術(shù)引進(jìn)都需要一定的政府的政策扶持。

David Concar認(rèn)為全球協(xié)議會解決一些重大的問題，但技術(shù)和融資這兩個(gè)問題好像沒有涉及。顯然政府資金是必需的，我們可以通過全球資金和基金會來推動這個(gè)技術(shù)的發(fā)展和知識的轉(zhuǎn)讓使每個(gè)國家都參與其中。

江蘇省社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長田伯平研究員談到了奧巴馬政府的綠色項(xiàng)目，2012到2019年籌集1464億美元作為碳排放資金，積極參加有關(guān)的談判。最近美國環(huán)保部門把溫室氣體作為一個(gè)污染氣體作為檢測，這似乎表明美國已經(jīng)準(zhǔn)備好在應(yīng)對氣候變化發(fā)揮代表作用。

我院常務(wù)副院長左學(xué)金和英國駐上?？傤I(lǐng)事館副總領(lǐng)事Jacqui Booker作了總結(jié)發(fā)言，左院長指出低碳排放要有更多經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)，能源稅，碳稅其實(shí)是把經(jīng)濟(jì)的外部性轉(zhuǎn)換成一種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)來減少它。當(dāng)然，科學(xué)技術(shù)也非常重要。這方面我們發(fā)達(dá)國家已經(jīng)做了很多研發(fā)的工作，在可能的情況下向發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移是非常重要的。Jacqui Booker指出氣候變所造成影響非常重大，我們處在一個(gè)全球化的世界，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間必須進(jìn)行合作。?