在暴力與黑金籠罩下，菲律賓總統(tǒng)大選終于落下了帷幕，菲律賓馬拉卡南宮即將迎來又一個阿基諾。阿基諾三世歷經(jīng)艱難終于勝出，是其競選綱領(lǐng)符合菲律賓人不滿現(xiàn)實、祈求變革的結(jié)果，是人們對阿基諾家族再次給予信任和希望的體現(xiàn)。然而，對于阿基諾三世新政府來說，治理菲律賓無疑將碰到一些嚴重而緊迫的問題。

首先，新總統(tǒng)上任后將面臨馬科斯家族的政治挑戰(zhàn)，承擔為民執(zhí)政、鞏固政權(quán)的重任。

父親阿基諾二世的“民主斗士”角色，母親科拉松總統(tǒng)的清廉反腐形象，讓阿基諾家族在民眾中具有良好的口碑。然而，早年馬科斯政府留下的“遺產(chǎn)”，依然毒化著菲律賓政治環(huán)境，腐敗似乎成為一支難以消除的毒劑。阿基諾三世在科拉松夫人去年去世后正式宣布出征，競選總統(tǒng)，他在競選演講中表示，要同馬科斯家族遺留給菲律賓的丑惡風氣、要為國家發(fā)掘馬科斯家族暗藏的財產(chǎn)、要為阿基諾家族重振聲譽進行斗爭，他因此獲得民眾的歡呼。馬科斯家族52歲的兒子費迪南知悉后勃然大怒，聲稱他一定會搗蛋，讓新政府垮臺?，F(xiàn)在馬科斯家族成員，紛紛出馬參選，在參院、眾議院和地方政府總督選舉中都可以看到馬科斯家族成員，甚至連80歲高齡的馬科斯夫人也被拉了出來，競選眾議員。馬科斯家族正成為阿基諾三世新政府實施治理改革的主要挑戰(zhàn)。

其次，必須盡快地提升經(jīng)濟，安撫民情。

長期以來，菲律賓經(jīng)濟一直在年均1.6%的水平上徘徊。菲律賓也沒有足夠的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施，貧困問題成為社會發(fā)展的頑疾?，F(xiàn)在9000萬菲律賓人口中，46%的人口生活在每日人均收入不足2美元的水平，南方蘇祿地區(qū)，情況更加嚴重，約有60%的人生活在貧困線上。經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困問題無法解決，兩極分化凸現(xiàn)。一些不良政治活動分子借機制造事端，致使社會亂象頻現(xiàn)，去年甚至出現(xiàn)了震驚世界的“選舉屠殺”。盡管菲律賓受到全球金融危機影響不如其他東亞國家，但是，阿基諾三世新政府還必須具備應(yīng)付當前棘手的經(jīng)濟形勢能力，制定有效的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在較短時間內(nèi)使國內(nèi)失業(yè)狀況有所改觀，削減預算赤字，支持中小企業(yè)發(fā)展，關(guān)懷民生，安撫民情。阿基諾三世必須了解，經(jīng)濟績效低下嚴重影響菲律賓政府權(quán)威，改變經(jīng)濟現(xiàn)狀，有益于實施競選中提出的政府治理、實現(xiàn)變革的種種措施。

第三，打擊分裂主義活動，維護國家統(tǒng)一。

菲律賓南部地區(qū)是少數(shù)民族特別是穆斯林人口較多的聚居地，國內(nèi)一些分裂主義政治派別和游擊隊利用當?shù)亟?jīng)濟和社會惡化現(xiàn)實，在這個地區(qū)開展武裝分裂活動，是菲律賓社會動蕩和不安定的一個不可忽略的問題。新政府在施政過程中應(yīng)當考慮改善民生，鏟除各種異端特別是產(chǎn)生恐怖主義的溫床，防止分裂主義蔓延。

最后，菲律賓需要在穩(wěn)定國內(nèi)的過程中，凈化投資環(huán)境，制定合理有效的外資政策，加強國際經(jīng)濟合作，吸引發(fā)達國家和中國的直接投資，為實現(xiàn)經(jīng)濟改革和發(fā)展獲取外部支持。

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（作者為上海社會科學院亞洲太平洋研究所研究員）