在26日至27日于加拿大多倫多舉行的二十國集團(G20)第四次峰會上,中國國家主席胡錦濤的出席受各方關(guān)注,因為在全球經(jīng)濟復蘇和國際金融體系改革等重大問題上,世界需要中國的推動和合作。
目前,歐洲主權(quán)債務(wù)危機的爆發(fā)暴露了世界經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)的脆弱性,也使各國刺激經(jīng)濟政策進退維谷。如何應(yīng)對新的挑戰(zhàn)必將成為G20討論的核心議題。作為世界經(jīng)濟增長速度最快、走出危機沖擊最早的國家,中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的重要動力,這使各國對中國在峰會上的表現(xiàn)寄予厚望。
在胡錦濤啟程前往加拿大時,中國外交部副部長崔天凱在媒體吹風會上表達了中國政府對加拿大峰會的五點期望,點明了中國期望討論的議題。對于全球經(jīng)濟復蘇和平衡增長的框架,中國希望與G20各國合作,通過宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)來鞏固全球經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。這也表明,中國不會迅速全面退出刺激計劃而轉(zhuǎn)為緊縮性的財政和貨幣政策,中國希望各國也同樣采取穩(wěn)健的政策以避免世界經(jīng)濟的二次探底。
對于國際金融體系改革,匹茲堡峰會達成的共識尚未完全落實,此次多倫多峰會應(yīng)在國際貨幣基金組織投票權(quán)改革的具體方案上達成協(xié)議,以便下次首爾峰會進一步討論其他改革的設(shè)想。而對于加強金融監(jiān)管,鑒于國際評級機構(gòu)在歐洲主權(quán)債務(wù)危機中的不良作用,中國有針對性地提出了加強對評級機構(gòu)監(jiān)管問題。這是非常及時并符合國際社會大多數(shù)國家愿望之舉。在目前爭論比較多的征收金融交易稅、銀行稅、跨境資本交易稅等問題上,中國的態(tài)度慎重負責,認為需要進行深入的研究和協(xié)商。
歷次G20峰會都呼吁反對貿(mào)易保護主義、推進自由貿(mào)易,但貿(mào)易保護主義措施在經(jīng)濟危機后有增無減。國際社會,尤其是發(fā)展中國家對貿(mào)易保護主義抬頭非常擔憂。因此,此次多倫多峰會需要進一步反對貿(mào)易保護主義。中國一直呼吁世界各國從大局出發(fā)來維護自由貿(mào)易,推動多哈回合談判順利結(jié)束。但一些發(fā)達國家似乎對順利結(jié)束多哈回合談判不感興趣。作為擔負全球經(jīng)濟治理重任的G20峰會,有必要進一步努力,再次積聚各國政治資源來維護全球多邊自由貿(mào)易體制,這是世界經(jīng)濟今后能夠穩(wěn)定堅實復蘇的重要基礎(chǔ)。中國作為世界最大的貿(mào)易國,自然需要承擔起維護自由貿(mào)易的歷史重任。
由于全球金融危機和隨之發(fā)生的世界經(jīng)濟衰退,發(fā)展中國家,尤其是那些相對貧困的發(fā)展中國家的發(fā)展問題在近幾年被國際社會忽略。十年前由189個聯(lián)合國成員國首腦簽署的到2015年之前將世界貧困人口在1990年的水平上減半的目標,至今尚未實現(xiàn)。中國作為最大的發(fā)展中國家對那些貧困國家的發(fā)展需求和愿望有著深切的理解,也理應(yīng)為它們的利益和需求發(fā)出呼吁。
在世界經(jīng)濟開始復蘇、各國都在討論全球經(jīng)濟均衡發(fā)展的時候,中國將不失時機地在多倫多峰會上提出發(fā)展中國家的發(fā)展和減少貧困問題,這可謂是應(yīng)時之舉,同時也為今年9月召開的聯(lián)合國千年發(fā)展目標首腦會議提供更多的政治支持。這也再次證明,作為發(fā)展中大國,中國承擔起了其應(yīng)有的責任和道義
(作者為上海社會科學院世界經(jīng)濟研究所副所長,研究員)