“可持續(xù)城市化與2049年的全球城市：上海與紐約”國際論壇在我院小禮堂舉行

2010年7月2日-3日，“可持續(xù)城市化與2049年的全球城市：上海與紐約”國際論壇在上海社會科學(xué)院小禮堂舉行。論壇由上海社會科學(xué)院、上海發(fā)展研究基金會和美國哥倫比亞大學(xué)地球研究院共同主辦，來自美國哥倫比亞大學(xué)、密西根大學(xué)、紐約市城市設(shè)計(jì)和建設(shè)局、國家發(fā)改委、中科院南京地理研究所、北京大學(xué)、湖南省社會科學(xué)院、上海市政協(xié)、上海發(fā)展研究基金會、上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)等相關(guān)部門和科研院校的領(lǐng)導(dǎo)和專家約100人參加了論壇，共議未來城市發(fā)展問題，探討中美兩國城市化所面臨的可持續(xù)發(fā)展問題，尤其是長期問題和政策選擇。上海發(fā)展研究基金會副理事長、我院原院長王榮華教授、哥倫比亞大學(xué)地球研究院院長杰夫·薩克斯教授、上海市委宣傳部副部長、上海社會科學(xué)院黨委書記潘世偉教授、院常務(wù)副院長左學(xué)金研究員出席了本次論壇并為論壇致辭。院黨委副書記洪民榮研究員主持了論壇開幕式，紐約市城市設(shè)計(jì)和建設(shè)局局長戴維-伯尼、上海市人民政府發(fā)展和改革委員會副主任周亞博士、上海市人民政府發(fā)展中心主任周振華研究員在論壇做主旨發(fā)言。

論壇設(shè)“2049年的巨型全球城市”、“上海和紐約的未來規(guī)劃與發(fā)展”、“城市空間規(guī)劃——如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”、“如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城市發(fā)展”和“全球城市的建筑與設(shè)計(jì)”、“全球城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展”等六個(gè)專題，全面探討了全球化背景下城市的可持續(xù)發(fā)展模式與路徑問題。特別關(guān)注紐約、上海大都市區(qū)的比較研究，長三角城市群建設(shè)與空間拓展，全球性城市發(fā)展后勁問題，大都市的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展路徑，全球城市體系構(gòu)建，區(qū)域核心城市的示范作用，具有中國特色的城市發(fā)展模式，發(fā)展中國家全球城市崛起路徑等熱點(diǎn)問題。

哥倫比亞大學(xué)地球研究院院長杰夫·薩克斯教授在大會致辭中指出，城市的可持續(xù)發(fā)展不僅面臨著物理上的、生態(tài)上的環(huán)境方面的問題，如食品供應(yīng)、環(huán)境污染等，還面臨著諸如老齡化和由于移民或人口遷移帶來的貧富差距等社會問題。而城市的治理是最困難的，不僅僅是決策者的司法管轄權(quán)問題，作為國際城市，其治理不僅會影響到城市本身轄區(qū)，還會影響到更大的區(qū)域，尤其是對于紐約和上海這樣具有多元化特質(zhì)的國際大都市。

紐約市城市設(shè)計(jì)和建設(shè)局局長戴維-伯尼在主旨演講中指出，城市可持續(xù)發(fā)展要取得成功，在于兩點(diǎn)：城市的硬件建設(shè)和設(shè)計(jì)、軟件建設(shè)和設(shè)計(jì)。紐約的城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，城市設(shè)計(jì)中一定要充分考慮對“人”的設(shè)計(jì)，我們城市未來主要的問題不在硬的基礎(chǔ)設(shè)施，而是在軟的基礎(chǔ)設(shè)施方面。上海世博會的主題“城市讓生活更美好”，非常好而且很重要，讓城市變得更宜居，必須有更好的教育，有更好的工業(yè)，有其他的經(jīng)濟(jì)要素，這樣才能夠吸引人們。

在主題討論中，專家學(xué)者圍繞議題展開了思想的碰撞。演講議題集中在紐約、上海大都市區(qū)的比較研究以及以上海為中心的長三角城市群的建設(shè)與空間拓展問題，全球性城市的發(fā)展后勁問題，從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個(gè)維度分析大都市的可持續(xù)發(fā)展路徑，大都市自身發(fā)展所面臨的人口、交通、環(huán)境等一系列有待解決與改善問題，全球城市體系中區(qū)域節(jié)點(diǎn)的重要性，核心城市對區(qū)域發(fā)展的示范與控制作用，具有中國國情的大中小城市相互配套、多元化選擇的“以大帶小”城市化發(fā)展模式，發(fā)展中國家全球城市崛起的獨(dú)特發(fā)展路徑與演化方式等主要方面。我院常務(wù)副院長左學(xué)金研究員、城市化發(fā)展中心主任郁鴻勝研究員、城市與區(qū)域研究中心秘書長屠啟宇雙聘教授、院科研處處長權(quán)衡研究員也在論壇上做了精彩發(fā)言或點(diǎn)評。

常務(wù)副院長左學(xué)金在題為“推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市規(guī)劃：中國的若干政策問題”的演講中指出，中國城市化的背景就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展最重要的內(nèi)容是縮小城鄉(xiāng)收入的差距。中國城市空間規(guī)劃的重要問題，是要克服低密度發(fā)展模式造成的城市基礎(chǔ)設(shè)施難以完善，服務(wù)業(yè)難以發(fā)展，居民的交通、教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)服務(wù)設(shè)施匱乏，通過較高密度開發(fā)的模式來推動緊湊型的發(fā)展。不僅要克服低密度造成的土地產(chǎn)出率和回報(bào)率比較低的問題，還應(yīng)使農(nóng)民從城市化進(jìn)程中獲得較多的土地收益，提高城市基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集聚經(jīng)濟(jì)效益。此外，他還提出今后城市建設(shè)要盡量少用園區(qū)開發(fā)的模式，多用新城建設(shè)的模式。在城市規(guī)劃的時(shí)候，要考慮創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，來消除農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市的障礙。

上海市委宣傳部副部長、上海社會科學(xué)院黨委書記潘世偉教授在論壇閉幕致辭中指出，中國的城市化浪潮正以巨大的規(guī)模在向前推進(jìn)。當(dāng)今中國的學(xué)術(shù)界要做兩份答卷，一是解決工業(yè)化的問題，二是解決城市化的問題。而后一個(gè)問題面臨著可持續(xù)發(fā)展的新要求，我們準(zhǔn)備的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。歐美國家的城市是在非常從容的環(huán)境條件下，經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐發(fā)展到今天這一步，而很多發(fā)展中國家和地區(qū)的城市則不可能在十分有限的時(shí)間里以破壞城市發(fā)展的可持續(xù)性來快速地建造起一個(gè)羅馬。上海的城市化實(shí)踐處于中國發(fā)展的前沿，應(yīng)該為整個(gè)國家的城市化提供更好的發(fā)展思路和更好的理念，對中國城市的發(fā)展提供更具前瞻性、預(yù)見性的思考和研究，為更多的中國城市提高發(fā)展質(zhì)量、進(jìn)入全球城市行列提供借鑒，這不僅僅是上海的問題，也是整個(gè)國家的歷史使命。

本次論壇以“2049年的全球城市”為主題，以“可持續(xù)發(fā)展”為線索，以上海與紐約兩座城市為縮影，探討了全球化背景下城市的可持續(xù)發(fā)展模式與路徑。演講報(bào)告視野開闊、信息量大、分析透徹、針對性強(qiáng)，對未來城市建設(shè)工作具有很高的針對性與啟發(fā)性，論壇獲得了圓滿成功。據(jù)悉，下一屆“可持續(xù)城市化與2049年的全球城市”國際論壇將于2011年初在美國舉辦，屆時(shí)中美雙方學(xué)者將進(jìn)行更深層次的探討，并就具體城市發(fā)展案例繼續(xù)合作研究。