未來(lái)的數(shù)十年，是社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。未來(lái)中國(guó)要過(guò)怎么樣的坎，如何應(yīng)對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的難題，出現(xiàn)了很多兩難、三難甚至更難的問(wèn)題。這就需要足夠的勇氣和智慧，需要在公共決策和社會(huì)發(fā)展中具有不可替代和重要作用的智庫(kù)，需要發(fā)揮智庫(kù)在政府決策外，作為社會(huì)大眾的羅盤(pán)，以及學(xué)術(shù)殿堂人才儲(chǔ)備集聚的蓄水池的作用。

研究一個(gè)問(wèn)題，往往要綜合考慮機(jī)遇、成本和風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在，需求就是最大的機(jī)遇，中國(guó)智庫(kù)發(fā)展進(jìn)入了春天，從中央到地方，都把建設(shè)高水平、合格、一流的智庫(kù)放在一個(gè)非常重要的位置上。我們大家有了一個(gè)共識(shí)：是不是擁有一個(gè)好的智庫(kù)，是國(guó)家、城市、地區(qū)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。

但是什么是智庫(kù)？什么是一流、高水平的智庫(kù)？這是需要科學(xué)制訂、深入研究的問(wèn)題。在中國(guó)，并沒(méi)有現(xiàn)成的答案，還需要我們摸著石頭過(guò)河，借鑒人類文明建設(shè)方面的成功案例。智庫(kù)是一個(gè)具有專門(mén)標(biāo)志、專業(yè)標(biāo)志要求的公共機(jī)構(gòu)。一個(gè)合格的智庫(kù)，從功能上來(lái)說(shuō)，它必須能給決策層提供功能建議，它必須起到對(duì)社會(huì)大眾的教育，發(fā)揮羅盤(pán)或者是指南針作用。還有就是匯聚人才，它是學(xué)術(shù)殿堂，包括有多學(xué)科的人才。從社會(huì)關(guān)系來(lái)說(shuō)，智庫(kù)應(yīng)該是獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)決策咨詢部門(mén)。從社會(huì)責(zé)任來(lái)看，智庫(kù)承擔(dān)著更重要的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)道德。智庫(kù)是社會(huì)的良知和理性。人有人格，國(guó)有國(guó)格，庫(kù)也有庫(kù)格。這是關(guān)于重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，關(guān)系到民生、社會(huì)和諧等等。

中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展模式和路徑，應(yīng)系到民生、社會(huì)和諧等等。

中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展模式和路徑，應(yīng)該有中國(guó)的特點(diǎn)。中國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展階段不同，所以各地的智庫(kù)也有自己獨(dú)特的特點(diǎn)。

智庫(kù)要發(fā)展，它的瓶頸、障礙、制約在哪里？我個(gè)人認(rèn)為，一是定位還不夠明確，體制、機(jī)制的靈活性還比較差，同時(shí)面臨著資金來(lái)源不足和人才的缺乏。智庫(kù)最重要的是人，靠人去研究。要有領(lǐng)軍人才，有團(tuán)隊(duì)。

伴隨著中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，首先要繼續(xù)明確智庫(kù)的功能定位。我們認(rèn)為，一是應(yīng)當(dāng)以社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，提出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和可操作性的決策咨詢方案。我們是一個(gè)學(xué)術(shù)殿堂，但是不能做純學(xué)術(shù)研究。我們是要提出方案，尤其是決策執(zhí)行方案，但是主要不是做短、平、快的研究。

其二，智庫(kù)是決策民主化和科學(xué)化的重要途徑。智庫(kù)要善于從第三方的角度相對(duì)獨(dú)立地、客觀地思考問(wèn)題，發(fā)出自己獨(dú)特的聲音和建議。決策的科學(xué)化和民主化需要智力，需要決策咨詢，需要專家們的作用。這也是民主制度的一個(gè)組成部分。

其三，智庫(kù)是國(guó)家、地區(qū)同行之間學(xué)術(shù)交流的重要平臺(tái)，也是爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的一個(gè)平臺(tái)。國(guó)家軟實(shí)力的創(chuàng)新來(lái)源，政策方案高端人才的儲(chǔ)備，都離不開(kāi)智庫(kù)。

最后，需要特別提出的是，智庫(kù)不能做成“紙庫(kù)”，否則是沒(méi)人看、沒(méi)人用的。不能提出一個(gè)方案不痛不癢。同時(shí)，智庫(kù)也不能成為“遲庫(kù)”，什么事情都是“馬后炮”，缺少預(yù)見(jiàn)性。現(xiàn)在的社會(huì)，包括決策部門(mén)需要的是預(yù)見(jiàn)性，就是對(duì)趨勢(shì)、走勢(shì)有一個(gè)正確的判斷。

--源自”積極發(fā)揮智庫(kù)在公共決策和社會(huì)發(fā)展中的作用”

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（作者為上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心主任、教授）

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