謹(jǐn)慎定位? 漸進(jìn)調(diào)整? 中國(guó)國(guó)際角色定位方式? 中國(guó)應(yīng)在大國(guó)成長(zhǎng)的進(jìn)程中逐步承當(dāng)必要的國(guó)際責(zé)任
提要
過(guò)去30年,中國(guó)的發(fā)展不僅使中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了深刻變化,中國(guó)也全面地融入國(guó)際社會(huì)之中。在21世紀(jì),中國(guó)還將繼續(xù)成長(zhǎng),而且由于中國(guó)的巨大影響,國(guó)際社會(huì)將更加關(guān)注中國(guó)因素。
從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),要用較短時(shí)間完成西方用幾百年時(shí)間完成的現(xiàn)代化過(guò)程,不可避免地使各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題集中、交織在一起。解決這些發(fā)展問(wèn)題,才是中國(guó)國(guó)際角色定位的關(guān)鍵所在。對(duì)于中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略定位問(wèn)題,國(guó)際戰(zhàn)略界正在展開(kāi)一場(chǎng)前所未有的辯論,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也是論爭(zhēng)紛紜。本文作者就中國(guó)在21世紀(jì)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略問(wèn)題闡述了他的觀點(diǎn)。
中國(guó)國(guó)力增長(zhǎng)達(dá)到臨界點(diǎn)
中國(guó)作為正在崛起的世界大國(guó),如何定位其國(guó)際角色?這是一個(gè)歷史性的難題。國(guó)際戰(zhàn)略界為此正在展開(kāi)一場(chǎng)前所未有的辯論,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也是論爭(zhēng)紛紜。有一些朋友,無(wú)論是國(guó)內(nèi)的“中國(guó)人不高興論”者,還是國(guó)外的“中國(guó)統(tǒng)治世界論”者,把中國(guó)定格在世界矛盾的中心,似乎意在不讓中國(guó)“躲過(guò)去”。這樣的大環(huán)境,需要我們冷靜思考一下中國(guó)的國(guó)際角色定位問(wèn)題。
國(guó)際角色的變化是以綜合國(guó)力變化為基礎(chǔ)的,中國(guó)也不例外。最近10年,中國(guó)國(guó)力增長(zhǎng)達(dá)到了一個(gè)臨界點(diǎn),這次金融危機(jī)后中國(guó)的軟硬實(shí)力又有了新的提升,這就加快了中國(guó)的國(guó)際角色轉(zhuǎn)變。中國(guó)在金融危機(jī)中的國(guó)際協(xié)調(diào)能力有了明顯提高,為世界經(jīng)濟(jì)走出低谷發(fā)揮了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)應(yīng)有的作用。不少西方媒體給予了中肯的評(píng)價(jià)。正如《澳大利亞人報(bào)》的文章所說(shuō),“中國(guó)是世界沒(méi)有陷入另一場(chǎng)‘大蕭條’的關(guān)鍵原因之一。中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵部分?!睋?jù)高盛公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾預(yù)測(cè),到2010年中國(guó)GDP將超過(guò)日本達(dá)到5.4萬(wàn)美元,到2027年前將超過(guò)美國(guó)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。這樣的估測(cè)和評(píng)價(jià)可能過(guò)于樂(lè)觀了,但是中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的份額在20年內(nèi)將有根本的變化,大概是可以確定的。以此為基點(diǎn),就可以對(duì)未來(lái)中國(guó)的國(guó)際角色定位做出基本的判斷。
如果說(shuō),目前中國(guó)的國(guó)際角色還存在著某種缺陷,那么就是在國(guó)際形象和國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)等軟實(shí)力領(lǐng)域。當(dāng)中國(guó)在硬實(shí)力領(lǐng)域取得世界級(jí)的能量時(shí),軟實(shí)力領(lǐng)域也必然會(huì)出現(xiàn)全面的突破。博大精深的中國(guó)文化為中國(guó)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的精神養(yǎng)料。西方新人文主義者也極力主張到東方中國(guó)的古老文明中去尋找西方社會(huì)危機(jī)的應(yīng)對(duì)之道。自18世紀(jì)中期中國(guó)文化走向衰落,21世紀(jì)初葉中國(guó)文化走向復(fù)興?!爸袊?guó)模式”更是成為國(guó)際社會(huì)的中心話(huà)題。至于“漢語(yǔ)熱”,孔子學(xué)院,北京奧運(yùn),上海世博,等等,都成為中國(guó)軟實(shí)力大幅提升的界標(biāo)。
中國(guó)國(guó)際角色的多重定位
盡管如此,中國(guó)的綜合國(guó)力發(fā)展仍極不平衡。不僅硬實(shí)力和軟實(shí)力之間不平衡,硬實(shí)力和軟實(shí)力各自?xún)?nèi)部諸要素之間也極不平衡。綜合國(guó)力的不平衡性決定了中國(guó)的國(guó)際角色定位是多重的。正是這種多重性和復(fù)雜性,才使中國(guó)國(guó)際角色的定位問(wèn)題更具有研究的必要性和艱巨性。
當(dāng)中國(guó)處于國(guó)際體系之外或邊緣狀態(tài)時(shí),中國(guó)的國(guó)際角色往往被西方國(guó)家低估甚至視而不見(jiàn);但是卻被中國(guó)本身高估,甚至把自己看作是“世界革命的中心”,意圖建立新的世界體系。相反,當(dāng)中國(guó)進(jìn)入國(guó)際體系的中心或主要部位時(shí),中國(guó)的國(guó)際角色則被西方國(guó)家高估,甚至提出“中國(guó)統(tǒng)治世界”的論斷;而中國(guó)本身則低估自己的角色,由此被外部世界視為“躲避責(zé)任”和“中國(guó)自私論”。西方國(guó)家無(wú)論是“低估”還是“高估”,都和它們視中國(guó)為“他者”和“異類(lèi)”甚至是“敵人”有關(guān)。早期階段上,西方大國(guó)出于“遏制戰(zhàn)略”的需要,也出于意識(shí)形態(tài)歧視的原因,它們不接受中國(guó)進(jìn)入國(guó)際體系,這是它們低估中國(guó)角色的根本原因。當(dāng)中國(guó)崛起并進(jìn)入國(guó)際體系的核心部位時(shí),西方大國(guó)根據(jù)它們的核心利益來(lái)確定中國(guó)責(zé)任,刻意夸大中國(guó)的實(shí)際能力來(lái)要求中國(guó)承擔(dān)更大的國(guó)際責(zé)任。西方大國(guó)的某些主流戰(zhàn)略家仍然認(rèn)為,中國(guó)的崛起將對(duì)西方制度和價(jià)值觀構(gòu)成根本威脅。這種高估和以往的低估在本質(zhì)上是一致的,其思想方法的邏輯是如出一轍的。
同樣,中國(guó)對(duì)自己的國(guó)際角色定位出現(xiàn)“高估”和“低估”的兩種傾向,有其思想方法的根源,也有戰(zhàn)略策略的主客觀需要。我在這里提出兩種傾向,并不是在某個(gè)階段上只有一種傾向,而是以一種傾向?yàn)橹?,同時(shí)也存在著另一種傾向。在當(dāng)前中國(guó)步入國(guó)際體系核心部位的過(guò)程中,“低估”和“高估”兩種傾向同時(shí)存在,在某些問(wèn)題上的“低估”和另一些問(wèn)題上的“高估”都有其表現(xiàn)。在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),這種角色定位的兩重性將始終存在,可能會(huì)影響大的戰(zhàn)略判斷。既然如此,我們應(yīng)當(dāng)用什么思想方法來(lái)避免過(guò)分的“高估”和“低估”呢?這就需要不斷地根據(jù)國(guó)際環(huán)境和國(guó)際力量對(duì)比的變化,按照鄧小平“韜光養(yǎng)晦,有所作為”的原則,對(duì)中國(guó)的國(guó)際角色定位加以調(diào)整和豐富。
中國(guó)和平融入國(guó)際體系
中國(guó)的國(guó)際角色定位要從中國(guó)國(guó)情的實(shí)際出發(fā),以“中國(guó)式謹(jǐn)慎”來(lái)構(gòu)建。從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),要用較短的時(shí)間完成西方用幾百年時(shí)間完成的現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化、國(guó)際化過(guò)程,不可避免地使各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題集中、交織在一起。解決這些發(fā)展問(wèn)題,才是中國(guó)責(zé)任所在,也就是中國(guó)國(guó)際角色定位的關(guān)鍵所在。這些問(wèn)題解決得如何,用什么方式解決,決定了中國(guó)國(guó)際角色的定位高低。即使老的問(wèn)題解決了,新的問(wèn)題還會(huì)出現(xiàn),中國(guó)的角色定位就會(huì)有所調(diào)整。這種“謹(jǐn)慎定位、漸進(jìn)調(diào)整”的方式,就可能適當(dāng)定位中國(guó)的國(guó)際角色,使我們?cè)诖髧?guó)成長(zhǎng)的進(jìn)程中逐步承當(dāng)必要的國(guó)際責(zé)任。
中國(guó)的國(guó)際角色定位實(shí)際上與中國(guó)的和平發(fā)展道路密切相關(guān)??v觀歷史,西方大國(guó)基本上是通過(guò)武力擴(kuò)張而進(jìn)入并主導(dǎo)國(guó)際體系、改變其國(guó)際角色、實(shí)現(xiàn)霸權(quán)更替的“歷史周期律”。因此,什么樣的國(guó)際角色定位,就有什么樣的大國(guó)崛起道路;反之亦然,什么樣的崛起道路,就有什么樣的角色定位。因此,中國(guó)和平崛起的主要目標(biāo)不是取代別人獲得世界霸權(quán),當(dāng)然不應(yīng)該成為當(dāng)代主要霸權(quán)國(guó)的挑戰(zhàn)者。這就規(guī)定了中國(guó)國(guó)際角色定位的上限。即使在金融危機(jī)之后,美國(guó)霸權(quán)出現(xiàn)了“疲勞狀態(tài)”,中國(guó)也不應(yīng)當(dāng)定位為“世界體系的主導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)力量”。所謂“和平發(fā)展”,不僅要避免戰(zhàn)爭(zhēng)手段和軍事擴(kuò)張,而且要爭(zhēng)取和平融入國(guó)際體系,還要避免與世界霸權(quán)國(guó)家陷入長(zhǎng)期的、全局的戰(zhàn)略對(duì)抗。這不僅僅是一種策略考慮,而應(yīng)當(dāng)是一種戰(zhàn)略定位。這種戰(zhàn)略定位不僅在中國(guó)處于較弱狀態(tài)下有效,而且在中國(guó)轉(zhuǎn)為較強(qiáng)狀態(tài)下仍然有利。
上海社會(huì)科學(xué)院胡鍵研究員的專(zhuān)著《角色、責(zé)任、成長(zhǎng)路徑——中國(guó)在21世紀(jì)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略問(wèn)題》詳盡探討了中國(guó)和平崛起進(jìn)程的規(guī)律性問(wèn)題,指出了西方輿論界流行的“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”、“中國(guó)責(zé)任論”的謬誤之處,用理論和事實(shí)證明,中國(guó)能夠跳出西方大國(guó)成長(zhǎng)的“歷史周期律”。我認(rèn)為該書(shū)的探索是非常有價(jià)值的。
(作者為上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng))