世博后的上海，除現(xiàn)代化外，城市的國際化水準(zhǔn)也將得到大幅提升。城市國際化是指城市主體積極參與國際分工與協(xié)作，城市生活日益融入國際經(jīng)濟(jì)、政治生活的歷史進(jìn)程。一座城市的國際化，會受到各種歷史和現(xiàn)實(shí)因素的制約。條件不具備時(shí)，提出國際化只會是一種不切實(shí)際的幻想；當(dāng)條件具備時(shí)，就應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，趁勢而上，推進(jìn)這一歷史進(jìn)程。在此次全球金融危機(jī)中，更多國家把目光投向了中國。融入世界、日益開放的中國，需要一個(gè)國際化的大都市。這賦予“后世博”時(shí)期上海國際化進(jìn)程更為重大的意義。留住世博資源優(yōu)勢，將給上海國際化發(fā)展帶來重要?jiǎng)恿酮?dú)特智慧。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，繼續(xù)塑造上海城市的良好形象。以世博會為代表的大型城市事件有一個(gè)突出特點(diǎn)，那就是直接提升主辦城市影響力。原因有二：一是世博會是以城市或地區(qū)命名的，對于城市形象的傳播有直接的推動作用；二是世博會本身能給舉辦地帶來全世界的關(guān)注目光，對于舉辦城市的密集媒體報(bào)道會瞬時(shí)放大效能，快速擴(kuò)大城市影響力。因此，通過舉辦世博會，上海世界都市的新品牌將成為這屆世博會最大的亮點(diǎn)。

世博會期間，上海呈現(xiàn)給世界美好的形象。這一形象很大程度上也代表著整個(gè)中國的形象。要繼續(xù)塑造上海乃至整個(gè)中國的良好國際形象，一是需要保持高度開放、透明并且善待媒體的做法。如推行世博會外國記者臨時(shí)采訪的規(guī)定等，對城市和國家形象就是一個(gè)極大的宣傳。二是提高企業(yè)在國際競爭中的道德水準(zhǔn)，教育自己的企業(yè)要懂得國際規(guī)則。三是國際社會在世博會后對于中國的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將會更高，這對我們提升自身、發(fā)展自身提出了更高要求。四是要提高城市公關(guān)意識，善于掌握與國外媒體的溝通技巧。國際媒體需要引導(dǎo)，要讓他們?nèi)婵陀^了解中國，從而減少負(fù)面炒作，增加公正報(bào)道。

第二，用好國際化、專業(yè)化的人才和團(tuán)隊(duì)，尤其是世博籌辦過程中吸收、培養(yǎng)的專項(xiàng)領(lǐng)域人才及人員管理制度等。在人才管理中，人才流動是一種常態(tài)，但是，良好的團(tuán)隊(duì)及其運(yùn)行機(jī)制和流程模式，能夠減小人才流動帶來的負(fù)面作用，使流動的人才發(fā)揮出更大效能，做到“招之即來，來即能戰(zhàn)，戰(zhàn)即能勝”。應(yīng)充分利用整合參與世博會的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，如大型景觀布置、場館設(shè)計(jì)、舞臺設(shè)計(jì)、物流、公關(guān)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律咨詢等，包括一些工勤人員，讓他們在“后世博”的城市建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

第三，構(gòu)筑物質(zhì)資源優(yōu)勢的“軟件”和運(yùn)行設(shè)施。特別是對于那些運(yùn)行設(shè)計(jì)理念、制度化的章程和措施、設(shè)計(jì)流程以及創(chuàng)新機(jī)制等，要尤為注意搜集、保留、發(fā)展和完善。如果沒有良好的“軟件”程序管理，再好的“硬件”設(shè)施都會形同虛設(shè)，無法發(fā)揮出最佳效用。

第四，做好場館設(shè)施的后續(xù)利用工作。以“一軸四館”為基礎(chǔ)，整合各類資源，制定相關(guān)政策，采取有力措施，運(yùn)用市場化、商業(yè)化機(jī)制提高世博場館和附屬設(shè)施的利用率，推動上海產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮世博場館在布局方面的優(yōu)勢，向民眾開放，使之成為提升城市生活質(zhì)量的公共活動空間。

第五，將世博期間高效的城市運(yùn)營和服務(wù)保障機(jī)制，轉(zhuǎn)化為城市管理的長效機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化城市功能定位，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)保持金融、旅游、會展、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長，繼續(xù)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，加快軌道交通和高速公路建設(shè)。繼續(xù)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，帶動周邊省市以及長三角制造業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升上海的勞動生產(chǎn)率，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，消除資本、技術(shù)密集程度低等發(fā)展瓶頸。同時(shí)，通過區(qū)域擴(kuò)散影響，增強(qiáng)長三角旅游城市群的國際交往能力，提高其國際影響力。

第六，將低碳、人文、科技世博三大理念成果化。世博會結(jié)束后，三大理念將延伸為“低碳上海、人文上海、科技上?！?，繼續(xù)推動上海經(jīng)濟(jì)邁上又好又快的發(fā)展軌道，增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力，將改革開放持續(xù)深入推進(jìn)，讓發(fā)展成果惠及人民。

第七，發(fā)揚(yáng)城市文明和志愿者服務(wù)的風(fēng)范，夯實(shí)社會主義價(jià)值體系的道德基礎(chǔ)。上海世博會數(shù)十萬名場館志愿者和城市志愿者的無私奉獻(xiàn)、忘我工作、高水平的服務(wù)，給各國和各地的人們留下了深刻的印象。各種針對志愿者的培訓(xùn)和教育創(chuàng)新機(jī)制，也是一筆寶貴的遺產(chǎn)。世博會后應(yīng)保護(hù)好、引導(dǎo)好、利用好廣大群眾特別是青年在世博志愿服務(wù)工作中的空前熱情和崇高精神，并將其轉(zhuǎn)化為推動社會科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。進(jìn)一步深入研究世博志愿者服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開展志愿服務(wù)精神教育，建立健全社會化參與、多元化運(yùn)作的志愿服務(wù)實(shí)踐體系，使志愿服務(wù)的公益精神與社會發(fā)展的實(shí)際需要緊密結(jié)合起來，推動發(fā)展文明健康、積極向上的社會風(fēng)尚。

第八，完善危機(jī)預(yù)警和危機(jī)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制。危機(jī)預(yù)警和危機(jī)應(yīng)急處理，是城市公共管理尤其是大型活動安全保衛(wèi)的一項(xiàng)非常重要的工作。建立系統(tǒng)的社會突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，是現(xiàn)階段我國構(gòu)建應(yīng)對社會突發(fā)事件政府危機(jī)管理機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。世博會的實(shí)踐，特別是世博期間形成、并經(jīng)過檢驗(yàn)的各種行之有效的危機(jī)預(yù)警與危機(jī)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制，將是未來構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的一筆巨大精神財(cái)富。

?

（作者系上海社會科學(xué)院副研究員）