?在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云激蕩、中國(guó)元素日益彰顯的2010年國(guó)際大舞臺(tái)上,中國(guó)與中東國(guó)家的關(guān)系主要表現(xiàn)為多邊外交、熱點(diǎn)外交和人文公共外交三大看點(diǎn)。
首先是中國(guó)與阿盟關(guān)系實(shí)現(xiàn)由“新型伙伴”到“戰(zhàn)略合作”的飛躍。中阿關(guān)系是中國(guó)在中東多邊外交最主要的著力點(diǎn)。今年5月,中阿合作論壇舉行了第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議并發(fā)表了《天津宣言》,宣布建立全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系,簽署了論壇今后三年的行動(dòng)執(zhí)行計(jì)劃,明確了雙方將在政治、經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)保等10多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)展全面合作。作為中阿集體對(duì)話與多邊合作的另一個(gè)重要平臺(tái),中國(guó)—海合會(huì)首輪戰(zhàn)略對(duì)話6月在京舉行。此外,中阿能源和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互利合作也在今年取得諸多進(jìn)展。在1月舉行的中阿能源合作大會(huì)上,中國(guó)與阿盟就加強(qiáng)多領(lǐng)域合作和共同維護(hù)全球能源安全問(wèn)題達(dá)成重要共識(shí)。
其次是在中東熱點(diǎn)問(wèn)題上的促談維穩(wěn),中國(guó)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,為中東熱點(diǎn)問(wèn)題的解決做出自己相應(yīng)的貢獻(xiàn)。一是在巴以爭(zhēng)端上,繼續(xù)堅(jiān)定不移地支持中東和平進(jìn)程。中國(guó)中東問(wèn)題特使吳思科今年兩度前往中東有關(guān)國(guó)家穿梭訪問(wèn),積極勸和促談;針對(duì)日前巴以直接和談陷入僵局的狀況,中方呼吁各方在定居點(diǎn)等問(wèn)題上展示建設(shè)性和靈活姿態(tài),以認(rèn)真務(wù)實(shí)態(tài)度積極推進(jìn)和談。二是在伊朗核問(wèn)題上,中國(guó)不僅支持巴西、土耳其與伊朗就核燃料交換問(wèn)題達(dá)成三方協(xié)議,而且在安理會(huì)通過(guò)對(duì)伊新一輪制裁的第1929號(hào)決議前后,以認(rèn)真和建設(shè)性態(tài)度參加決議草案磋商,使制裁條款較美國(guó)早先要求溫和得多。在該決議表決通過(guò)后,中國(guó)反對(duì)美歐對(duì)伊實(shí)施單方面制裁,繼續(xù)致力于通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)伊核問(wèn)題的早日解決。三是在阿富汗問(wèn)題上,繼續(xù)積極支持和參與阿富汗重建進(jìn)程。在已提供9億多元人民幣無(wú)償經(jīng)濟(jì)援助的基礎(chǔ)上,今年中方再向阿富汗新提供1.6億元人民幣無(wú)償援助,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域。四是在蘇丹問(wèn)題上,中方繼續(xù)通過(guò)相關(guān)的各種努力支持蘇丹北南和平進(jìn)程和達(dá)爾富爾問(wèn)題的政治解決。顯然在中東熱點(diǎn)外交上,中國(guó)堅(jiān)持原則、主持正義,有利于促進(jìn)中東地區(qū)的和平穩(wěn)定,不僅符合中方構(gòu)建和諧世界的理念,而且有利于維護(hù)和拓展中方在這一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全和戰(zhàn)略利益。
再次是開(kāi)展人文交流,推進(jìn)文明對(duì)話。人文與公共外交是新時(shí)期我國(guó)對(duì)外交往中急需突破與加強(qiáng)的領(lǐng)域。在中阿合作論壇天津會(huì)議通過(guò)的三年行動(dòng)執(zhí)行計(jì)劃中,文化、教育、新聞、旅游等領(lǐng)域的人文交流成為促進(jìn)中阿戰(zhàn)略合作的重要板塊。2010年,第二屆阿拉伯藝術(shù)節(jié)在北京和上海成功舉辦。上海世博會(huì)也成為中國(guó)與中東機(jī)遇難得的公共與人文外交平臺(tái),中東各國(guó)以其各具特色的參展館吸引了八方游客。世博外交不僅極大地豐富了新時(shí)期中國(guó)外交的時(shí)代內(nèi)涵,也為中國(guó)與中東全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流與合作譜寫(xiě)新的篇章。
當(dāng)然,中國(guó)中東外交還面臨不少問(wèn)題與挑戰(zhàn),包括如何平衡與妥善處理中國(guó)與中東內(nèi)部沖突各方以及中國(guó)與在中東發(fā)揮實(shí)際影響的其他大國(guó)和國(guó)際組織的關(guān)系?如何更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐?如何在中東地區(qū)保護(hù)和維護(hù)好我國(guó)公民和企業(yè)的人身、財(cái)產(chǎn)安全和各種合理合法的權(quán)益?可見(jiàn)中國(guó)的中東外交任重而道遠(yuǎn)。
?
(作者為上海社科院歐亞所所長(zhǎng))