全球治理，一個更加有序的空間
約瑟夫·奈(哈佛大學教授)?
全球治理需正式和非正式網(wǎng)絡
在21世紀，出現(xiàn)全球政府的可能性不大，但一定程度的全球治理已經(jīng)存在。目前，全球已經(jīng)有成千上百的條約、體制和制度來管理國家間的行為，包括從電信、民航、海運、貿(mào)易到核武器擴散等各個方面。但這些機構(gòu)很少能夠自主地運行，它們?nèi)匀皇苤朴诖髧念I導。所以，在21世紀，大國能否勝任領導者的角色仍然有待觀察。隨著力量格局的變化，中國和印度的力量在增長，它們的行為又將會產(chǎn)生什么影響？
除非出現(xiàn)兩次世界大戰(zhàn)那樣的重大事件，世界將不再可能出現(xiàn)類似1945年聯(lián)合國剛成立時的那種“關鍵時刻”。今天，作為全球性機構(gòu)，聯(lián)合國在合法化、危機外交、維護和平與人道主義援助方面都起了關鍵作用，但其本身的規(guī)模限制了其作用的發(fā)揮。例如，2009年聯(lián)合國關于氣候變化的哥本哈根會議表明，192個國家參加的會議往往難以成功，聯(lián)合國依然缺乏資源來解決一些實際問題。
國際社會面臨的一個兩難，就是怎樣讓所有人都參與行動，并同時付諸實施。答案可能就是歐洲人所說的“可變格局”，既可能是“多邊主義”，也可能是很多的“小型多邊主義”，一切根據(jù)議題的不同來分配權(quán)力資源。
全球治理將有賴于正式和非正式的網(wǎng)絡。這些網(wǎng)絡組織（如20國集團）可以設置議程、建立共識、協(xié)調(diào)政策、交流知識、制定標準。同時，當國際社會要應對諸如氣候變化、傳染病、恐怖主義和網(wǎng)絡犯罪的跨國挑戰(zhàn)時，它將不得不繼續(xù)發(fā)展互補性的網(wǎng)絡和機構(gòu)，來補充聯(lián)合國這一全球框架。
杰弗里·薩克斯（哥倫比亞大學地球研究院院長、教授）?
千年發(fā)展目標定能實現(xiàn)
現(xiàn)在，離聯(lián)合國提出的在2015年前把全球貧困人口降低一半的千年發(fā)展目標只有四年時間了。千年發(fā)展項目開展以來，圍繞如何減少饑餓、貧困和疾病，已經(jīng)提出了非常多切實可行的建議，其中一部分已經(jīng)實施，比如，同過去相比，今天人類對抗瘧疾的能力就大有改觀。但是也有一部分建議并沒有付諸行動，比如饑餓地區(qū)尤其是非洲如何更多地種植糧食，我們在行動上還沒有很好地跟進。為此，我們提出了建立一個全球基金來幫助農(nóng)民得到更好的種子、化肥及農(nóng)具，從而生產(chǎn)更多的糧食。為了實現(xiàn)千年發(fā)展目標，我們還提議通過糧食生產(chǎn)、控制疾病、建設基礎設施等一系列措施來加快進程。2015年把全球貧困人口數(shù)降低一半、2025年消除全球貧困的目標是否能夠?qū)崿F(xiàn)呢？我的答案是：當然能夠?qū)崿F(xiàn)。但是，實現(xiàn)這一目標不僅需要說，更需要去做。
中國在消除全球貧困方面已經(jīng)做得很多，這是個好消息。我希望中國做得更多一些，無論是在技術(shù)上還是在資金上。當然，我也希望美國和歐洲也踐行他們的承諾，因為解決極端貧困問題對于全世界來說都非常重要，這不僅是出于人道主義的需要，更是為了避免由于貧困所導致的暴力對抗。
黃仁偉(上海社會科學院副院長)?
國際秩序:和平? 漸進? 合作
2010年出現(xiàn)的國際秩序變化，可以說是未來10年國際秩序的雛形。2010年國際秩序變化體現(xiàn)在一系列指標性事件。G20峰會正在成為傳統(tǒng)大國和新興大國之間新的全球治理合作模式。坎昆氣候峰會為構(gòu)建全球氣候治理體系提供了新的空間。國際貨幣基金組織和世界銀行的投票權(quán)重新劃分，新興大國比重上升。大國核裁軍取得新的進展，美俄戰(zhàn)略武器條約取得重大突破。聯(lián)合國進入新一輪改革進程，安理會常任理事國的組成成為焦點。東亞地緣政治出現(xiàn)復雜變化，朝鮮半島緊張局勢最終得到控制。
從上述事件中，可以大致預測未來10年國際秩序可能顯現(xiàn)的若干特征。
其一，非西方大國在國際體系中的地位繼續(xù)上升。美國、歐盟、日本等大國主導國際體系和提供國際社會公共品的能力繼續(xù)下降，以“金磚國家”為代表的新興大國在國際體系中的話語權(quán)和決策權(quán)持續(xù)上升。
其二，國際經(jīng)濟秩序的轉(zhuǎn)型成為國際秩序變革的主要內(nèi)容。世界貨幣體系、世界貿(mào)易體系、世界技術(shù)標準體系等將經(jīng)歷重大改革，重點目標是形成國際金融監(jiān)管治理的新機制。
其三，G20和聯(lián)合國體系構(gòu)成全球治理的雙重結(jié)構(gòu)。G20作為全球經(jīng)濟治理的核心機制和聯(lián)合國安理會作為全球安全治理的主體機制互為補充，但也互為競爭。
其四，地區(qū)合作機制成為地區(qū)國際秩序的主體。全球治理主要體現(xiàn)為地區(qū)治理，不同領域、層面、功能的地區(qū)合作機制將交叉互動。
其五，科技與文化要素對國際秩序演變的作用更加突出。網(wǎng)絡信息技術(shù)、低碳-新能源技術(shù)、太空-海洋技術(shù)等都將影響國際秩序的演變或突變；多元文化在國際體系中的作用也不可忽視。
其六，大國關系在國際秩序演變過程中得到重塑。各大國之間的競爭與合作都在國際秩序演變中得到強化，穩(wěn)定國際秩序成為大國的共同利益。
其七，非國家行為體在國際秩序中的影響力擴大。跨國社會問題的增多引起跨國非政府組織更加普遍地存在和發(fā)揮作用。
其八，地緣政治競爭和沖突熱點局部升級，總體得到控制。防止局部熱點激化為大規(guī)模對抗成為國際秩序的重要目標。
國際秩序未來演變的和平、漸進、合作特點，與中國堅持和平發(fā)展、構(gòu)建“和諧世界”的目標總體上一致，可以說是中國的重大歷史機遇。
沈丁立（復旦大學教授、國際問題研究院常務副院長）
核不擴散局勢仍將糾結(jié)
未來10年，國際核不擴散局勢仍將糾結(jié)，前行與挫折還將并存。期間，朝鮮有望實現(xiàn)核武器小型化，形成有限核威懾力。盡管關于朝鮮半島無核化的“六方會談”可能復開，但朝鮮將利用這一機制繼續(xù)為其發(fā)展核武服務，避免在會談期間因發(fā)展核武而受到軍事打擊，同時制造新議題助其擁核，最近它所展示的鈾濃縮能力就是一例。美國在經(jīng)歷未來兩屆政府的更迭后，對朝鮮擁核將無可奈何，朝鮮國際處境將有所改善。
由于美軍逐步從伊拉克和阿富汗撤出，它將更有精力對付伊朗。伊朗仍將發(fā)展民用核能，堅持核燃料主權(quán)，美國對此被迫接受；但美國、以色列和部分中東國家堅決反對伊朗推進更深度濃縮，而伊朗也已錯過繼續(xù)突破良機。監(jiān)控伊朗核發(fā)展、監(jiān)管其反應堆核材料的進出，將是未來伊朗核問題的核心。
未來10年難見新核武國涌現(xiàn)，盡管新興國家發(fā)展民能核能還方興未艾。大國將加強協(xié)調(diào)，不擴散機制將有所改善。核材料銀行等新機制的發(fā)展，將有利于在核材料的源頭上遏制核擴散。
美俄批準并執(zhí)行《削減戰(zhàn)略武器條約》，有利于核國家以核裁軍姿態(tài)助推不擴散。2015/2020年兩屆《不擴散核武器條約》審議會，有望平穩(wěn)舉行。但聯(lián)合國擬于2012年召開關于中東無核區(qū)的國際會議，由于以色列核地位與限制問題，將前景暗淡。
郭禮和（中科院生化與細胞研究所研究員）
生命科學:器官或可訂制
生命科學的下一個10年會有許多令人期待的奇跡發(fā)生。若要擷取其中幾個可能實現(xiàn)的重大突破，我覺得幾大領域值得關注：
首先，以干細胞為核心的再生醫(yī)學將進入臨床治療。人類疾病分為兩大類：一是由細菌、病毒等微生物及寄生蟲入侵引發(fā)的病原性疾病，主要依賴于藥物治療；另一類則是器質(zhì)性疾病，比如糖尿病、心臟病、心血管疾病、腎病、神經(jīng)退行性疾病等，由于組織器官已經(jīng)受損，藥物只能緩解癥狀或延緩病情，卻不能讓凋零的細胞起死回生，唯有希冀于再生醫(yī)學的發(fā)展。
修復組織或器官損傷的原材料就是細胞，“無所不能”的干細胞既能在體外大量繁殖，又可向任何類型的細胞方向生長，從而“生產(chǎn)”出病人急需的心臟、神經(jīng)或血管。預計十幾年后的再生醫(yī)學市場規(guī)模將不亞于目前的藥物市場，每年有望創(chuàng)造出上萬億美元的市場價值。
其次，以合成生物學為手段的人造物種將活躍于我們的現(xiàn)實生活。2010年，世界首個“人造生命”的問世讓人類看到了訂制物種的希望，未來科學家完全有能力按照工程設計的方式合成基因組，有目的地對微生物等簡單生命進行改造，以破解能源短缺、環(huán)境污染、石油開采等工農(nóng)業(yè)及社會難題。眼下，艾克森美孚石油公司已經(jīng)向“人造生命”的締造者——美國科學家文特爾提供6億美元資助，進行生物能源方面的人造微生物研究。
當然，這一切都離不開以信息科學為基礎的虛擬生物學。整合大量生物信息，科學家在計算機上就能設計并合成一個新物種；藥物開發(fā)者也許將不再一味依賴于動物模型和試驗，只需一臺電腦，即可觀察藥物的作用機理、代謝過程，評價其安全與否。
王希季（中科院院士、兩彈一星功勛獎章獲得者）?
空間電站引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命
我感覺下一個10年，人類在探測外空和開發(fā)外空方面會有更多的作為，探測是手段，開發(fā)利用空間資源是目的?？臻g資源極為豐富，如果人類能夠充分開發(fā)利用空間資源的話，會對人類世界帶來革命性的變化。空間高位置、高速度資源，空間太陽能資源等是取之不盡的，一些國家已在籌劃在地球同步軌道帶建立天基太陽能電站或空間太陽能電站。日本已經(jīng)將此作為國策，準備花30年時間在空間上建立100萬千瓦級的電站，美國人上世紀70年代就想在空間搞500萬千瓦級的電站。未來10年這方面的研究開發(fā)準備無疑會大大加強，相關的科學和技術(shù)方面的實驗，例如高效率的光電轉(zhuǎn)換技術(shù)、大太陽能電站結(jié)構(gòu)、無線電電力傳輸技術(shù)等各方面都在做準備。據(jù)日本人統(tǒng)計和測算，空間太陽能源可以算作最清潔能源，這種清潔能源在當今氣候變化很嚴峻的背景下尤為重要。
我國在載人航天、深空載人方面已取得相當?shù)某删?，對航天事業(yè)而言，無論過去、現(xiàn)在或?qū)?，開發(fā)利用空間資源，造福我們國家和全人類，都是發(fā)展航天事業(yè)最重要的目標。為此在下一個10年，我國應有所準備，對外層空間能源開發(fā)利用給予更大的關注，投入更多力量。
發(fā)展空間電站將從根本上改變?nèi)祟惱煤瞳@取能源的地方、改變能源的利用方式和改變電力傳輸?shù)姆绞健＿@三大改變都是前所未有的、重大的、影響深遠的改造客觀世界的大變革，會極大影響人類的社會、經(jīng)濟和生活，引發(fā)新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命。未來10年全世界都會看到這樣一種前景，中國應不失時機及早布局，搶占空間資源高地。
汪品先（中科院院士、同濟大學教授）?
到大洋底下鉆穿地殼
按照深海探索的發(fā)展進度，10年以后的深海海底將會納入人類的社會生活。這里不是說下潛，50年前人類就潛到10916米地球表面最深的海溝；說的是對深海的監(jiān)測調(diào)查和資源的開發(fā)利用。2009年12月“加拿大海王星”深海觀測網(wǎng)投產(chǎn)使用，在兩千多米海底用800公里光纖電纜連接一百多個傳感器，對深海做原位實時的觀測。這好比大氣里的氣象站，或者是放在海底的實驗室，可望實時預報地震危險、現(xiàn)場轉(zhuǎn)播海底火山爆發(fā)。到2014年，世界最大的海底觀測網(wǎng)將在美國建成，還將有裝載各種傳感器的“深水滑翔機”在深海游弋，從而將深海置于人類的監(jiān)測之下。到2020年，不僅“可燃冰”的開采將改變能源結(jié)構(gòu)，而且“深海熱液”的硫化物礦床和“深部生物圈”的基因資源，將進入海洋經(jīng)濟。
到2020年還將掀起在大洋深部打穿地殼、鉆進地幔的科學高潮。地球的體積84%屬于地幔，火山活動、板塊漂移的根源都在地幔，但是隔了地殼，人類至今夠不到地幔。陸地的地殼比洋底的厚度高一個量級，因此到大洋底里去鉆穿地殼，是科學界夢寐以求的理想，10年以后將進入高潮。但是高溫高壓下打深鉆，面臨種種的技術(shù)挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在世界上有兩條科學大洋鉆探船，要打穿地殼美國船夠不著，日本船正準備迎戰(zhàn)，但假如中國決定也造大洋鉆探船，將來打穿地殼的是誰？可惜科學不是足球賽，沒法找條章魚問問。
鄭必堅(中共中央黨校原常務副校長)?
中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期
在本世紀的頭一個10年，我們成功抓住了重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的巨大成就，表明我們對“我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期”的估量和部署是完全正確的。面對21世紀第二個10年，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是否仍然存在？
從國際環(huán)境看，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，市場在資源配置中的基礎性作用沒有改變，和平、發(fā)展、合作作為當今世界的主題沒有改變。同時，也出現(xiàn)了一些利弊共生的新變化。特別是國際金融危機催生世界范圍產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破；圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準的競爭更加激烈；世界各國加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的壓力普遍增強。危機使全球治理結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整，各大國基本力量對比和相對地位將進一步發(fā)生變化，我國通過積極參與國際體系改革主動塑造外部環(huán)境的機會大大增強。
從國內(nèi)環(huán)境看，一個突出的發(fā)展大勢，就是我國正加快由中等偏下收入國家向中等偏上收入國家邁進。我國勞動力素質(zhì)改善，基礎設施日益完善，物質(zhì)、技術(shù)和體制基礎更加牢固，企業(yè)競爭的內(nèi)生動力和活力不斷增強，政府宏觀調(diào)控和應對復雜局面能力明顯提高，社會大局總體保持穩(wěn)定。當然，我國還存在諸多不利于經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素。
在21世紀第二個10年，在國內(nèi)國際兩個大局中，國內(nèi)大局的分量在愈益加重，對國際大局的影響在不斷加深。其根本原因，就是中國在發(fā)展，中國在大發(fā)展，中國還將繼續(xù)大發(fā)展。這是我們將繼續(xù)獲得發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的根本基礎。
朱清時（中科院院士、南方科技大學校長）?
教育將迎來大改革時期
過去10年教育得到了很大發(fā)展，但教育問題在現(xiàn)有環(huán)境中也顯得越來越嚴重。未來10年，將是中國教育大改革的時期。
現(xiàn)在全社會都意識到，過去幾十年教育體制具有缺乏活力的弊病，大家都在想方設法地進行改變。教育的弊病集中在兩個關鍵問題上：一是學校的高度行政化。學校按照行政規(guī)律而不是按照教育規(guī)律在辦學，政府也是靠發(fā)文件管學校，而不是根據(jù)教育的規(guī)律管學校，更沒有給學校自主權(quán)。這樣的管理注定會使學校沒有活力。現(xiàn)在一些大學正在努力由行政主導型向?qū)W術(shù)主導型發(fā)展。二是過去的教育領域“大鍋飯”現(xiàn)象嚴重，學?？繃艺J證文憑、國家給資源過日子；學生拿著國家認證的文憑去換工作、換薪水，這導致學校變成了“文憑工廠”，根本沒有內(nèi)在動力來改進教學。南科大決定自主招生、自授文憑，就是希望通過背水一戰(zhàn)來激發(fā)學校發(fā)展的內(nèi)在動力，通過培養(yǎng)出讓社會認可、讓國外大學認可的優(yōu)秀畢業(yè)生來使學校充滿活力，并且得到發(fā)展。
10年的時間很短，我不能保證中國的教育一定會在未來10年有脫胎換骨的變化。但是我認為，10年之內(nèi)一定會有越來越多的學?？紤]改變目前教育所具有的弊病，會嘗試激發(fā)自身內(nèi)在的活力。未來10年，也許會有更多的學校會考慮通過置之死地而后生的方式，來推進教育的真正發(fā)展。??
丁磊(網(wǎng)易創(chuàng)始人、CEO)?
互聯(lián)網(wǎng)兩大趨勢：創(chuàng)新與復興
要看未來10年，先要知道過去10年是非常透明和矛盾的10年。
從1990年到2000年因為沒有互聯(lián)網(wǎng)，信息不流暢。過去的10年則是透明的10年，也是中國入世的10年，互聯(lián)網(wǎng)和物流讓世界成為地球村，每一刻我們都能感受到創(chuàng)新和技術(shù)帶來的改變。我認為這也是比較矛盾的10年。一方面，很多人抓住了機會，但實際上我們的生活環(huán)境變得更不安全了。所有的進步最后都應落實到以人為本——衣食住行、醫(yī)療教育上，這些問題都挺糾結(jié)。
未來10年，一定更加透明,但也要面對更多的矛盾。我所從事的互聯(lián)網(wǎng)領域，會有兩個很明顯的趨勢，這兩個趨勢會以巧奪天工的方式緊密融合在一起，互相給力。
其一是創(chuàng)新的趨勢——新技術(shù)的引進推動移動互聯(lián)網(wǎng)成為不可阻擋的潮流。2011年底，智能手機的銷量將超過傳統(tǒng)手機，2012年則會超過PC。移動終端將改變?nèi)藗兊纳罘绞?。比如，網(wǎng)易有3.2億的E-mail用戶，未來他們中的相當部分會使用移動終端來收發(fā)郵件。為此，我們在2010
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