??????? “十一五”期間，在城市文化建設方面，上海取得了很大的成績，但仍存在一些亟須解決的問題，表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對于文化發(fā)展自身規(guī)律的認識不足；第二，城市文化發(fā)展的戰(zhàn)略定位有待進一步明確和穩(wěn)固；第三，社會各個層面對于城市精神的文化認同有待進一步增強；第四，全體市民參與文化生活的需要有待進一步滿足；第五，文化體制改革有待進一步深化；第六，文化產(chǎn)品的原創(chuàng)力和影響力有待進一步提高。
?????? ? 基于上海文化建設在“十二五”文化發(fā)展中面臨的機遇與挑戰(zhàn)、已經(jīng)取得的成效和存在的主要問題，進一步提升上海城市文化軟實力的主要路徑和方向應該包含以下幾個方面：
???????? ?一是，充分發(fā)揮社會各領(lǐng)域的積極性，真正從“四位一體”的高度認識文化建設的重要性。切實改變文化建設在宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)部封閉運行的老辦法，改變就文化抓文化的傳統(tǒng)思路，把文化的大發(fā)展大繁榮放在全局的視野中加以思考和定位，更加主動地聯(lián)起手來，發(fā)揮各方優(yōu)勢，各個部門通力合作，共同推進文化發(fā)展。
????????? 二是，明確國際文化大都市的戰(zhàn)略目標，制定科學的文化軟實力評估指標體系。從增強政府文化規(guī)劃執(zhí)行力的角度，建立文化軟實力評估指標體系，既有必要性，也具可行性。將城市文化軟實力轉(zhuǎn)化為各級政府的方針政策、社會各界的思想共識、干部群眾的自覺意識，需要選擇有效的切入方式和運作路徑，充分發(fā)揮現(xiàn)行政治體制的資源優(yōu)勢。
????????? 三是，充分繼承和發(fā)揚世博理念、世博精神和世博經(jīng)驗。上海世博會既體現(xiàn)了東道主自強不息、甘于奉獻、合作攻關(guān)、追求卓越等精神面貌，也體現(xiàn)了諸參展方在創(chuàng)新與傳統(tǒng)、技術(shù)與人文、都市生活與鄉(xiāng)村生活、敢為人先與同舟共濟相結(jié)合等方面的精神理念。我們應該全面吸收世博會所形成的文化遺產(chǎn)，進而逐步應用釋放到未來的上海文化建設中。
???????? ?四是，增進對城市精神的文化認同，彰顯鮮明的城市文化氣質(zhì)。要進一步創(chuàng)新設計各個群體喜聞樂見的活動載體，拓展實踐和參與的形式，使上海城市精神全面融入城市生活，轉(zhuǎn)化為不同市民群體的文化認同。
???????? ?五是，深化文化體制改革，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。在政府層面，要完善市場法制機制,完善文化管理體制，加強相關(guān)文化部門的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。對于經(jīng)營性的文化企業(yè)，要在轉(zhuǎn)企改制的基礎上，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，使其真正成為市場主體。
???????? 六是，健全公共文化服務體系，保障城市各個群體的文化權(quán)利。上海公共文化服務體系建設要更多地側(cè)重“軟件”的配套，表現(xiàn)在創(chuàng)新參與機制、投入機制、內(nèi)容供給機制、提高服務能級、完善績效考評機制、全面推動文化遺產(chǎn)保護等各個方面。
???????? 七是，大力推動文化產(chǎn)業(yè)科學繁榮發(fā)展，滿足人民群眾多樣性文化需求。上海需從城市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重新認識、規(guī)劃和部署文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在現(xiàn)有優(yōu)勢的前提下，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。
???????? 八是，創(chuàng)新文化產(chǎn)品傳播機制，提高上海文化的對外影響力。提升城市文化軟實力，要不斷豐富和創(chuàng)新文化內(nèi)容形式，同時，還必須創(chuàng)新各種有效的傳播機制，促進城市文化傳播能力的提高。
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???? （作者為上海社科院文學研究所副研究員，《2011年上海文化藍皮書》執(zhí)行編委）
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? 本文源自“十二五”開局之年的上海轉(zhuǎn)型發(fā)展——2011年上海系列藍皮書觀點集萃
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