上海市慈善基金會自1994年成立以來，“急政府之所急，想群眾之所想”，以安老、扶幼、助學(xué)、濟(jì)困為目標(biāo)，在幫扶困難群體方面做了大量的工作，歷年來共對230萬人次的困難群眾進(jìn)行了幫扶，為上海社會的穩(wěn)定與和諧作出了重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)參與了對各地許多重大災(zāi)害的賑災(zāi)活動。

政府的有力支持，這在慈善事業(yè)起步階段是一個(gè)有利條件，但是，這也容易造成路徑依賴，使慈善款項(xiàng)和物資的募集主要依賴于行政力量的推動，產(chǎn)生慈善活動的聯(lián)系面窄、對廣大群眾的帶動力弱的問題。

今后10年，是上海率先實(shí)現(xiàn)全面小康，率先構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時(shí)期。上海的慈善事業(yè)發(fā)展需要提高立意，拓寬格局，改變工作機(jī)制行政化、慈善活動地方化、工作方式事務(wù)化的狀況，進(jìn)行發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型、服務(wù)對象的開拓、工作方式的創(chuàng)新、工作機(jī)制的改革和實(shí)行對外開放。

發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型，是指把工作的重點(diǎn)從著重募集善款和開展幫扶項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變到傳播慈善理念，吸引和組織廣大群眾參與慈善活動，把慈善活動作為為上海市民提供一種生活意義，成為一種生活方式的軌道上來，為構(gòu)建文明的、和諧的上海作出貢獻(xiàn)。從成功的慈善活動的經(jīng)驗(yàn)來看，慈善理念的傳播、幫扶者對受助者的直接互動交流，比捐款更重要，愛心在這個(gè)互動交流過程中得到激發(fā)和升華，使幫助者把慈善作為一種價(jià)值加以內(nèi)化，實(shí)現(xiàn)自身心靈的凈化，也使受助者在得到物質(zhì)幫助的同時(shí)，受到愛心的沐浴，使愛心得到傳播。在這個(gè)過程中，慈善事業(yè)的發(fā)展隨著理念的傳播而不斷突破，使慈善活動走向自覺化、大眾化、日?；哂胁唤叩木駝恿?、價(jià)值支持和事業(yè)不斷發(fā)展的保證。

慈善事業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，把動員群眾、依靠群眾作為發(fā)展上海慈善事業(yè)的基本路線，相信廣大群眾心里都有一份愛心。我們的工作，是幫助群眾把這份愛心發(fā)揚(yáng)出來，匯集成慈善的力量，而不是把募款作為中心環(huán)節(jié)，眼睛盯在主要捐款者身上。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，首先要樹立人人能慈善的理念，通過我們的工作，形成人人自覺慈善的社會氛圍和條件，就是要形成一支以慈善活動為職業(yè)的骨干隊(duì)伍，帶動廣大群眾，讓更多的人參與到慈善活動中來。

拓寬服務(wù)對象，是指在繼續(xù)做好為上海市民的服務(wù)工作外，上海的慈善事業(yè)應(yīng)逐步走向立足上海，面向全國，首先把上海對口支援的新疆喀什、西藏日喀則、云南文山地區(qū)作為我們的服務(wù)對象，這是政府部門的責(zé)任，也是全上海人民的責(zé)任。大愛無疆，這項(xiàng)工作必定會為上海慈善事業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)精神上的動力，這也是民族團(tuán)結(jié)的需要、東西部共同發(fā)展的需要，是共同參與構(gòu)建社會主義和諧社會的重要契機(jī)。

慈善事業(yè)需要創(chuàng)新工作方式。當(dāng)我們希望把慈善作為一種上海人的生活方式，作為生活的重要意義時(shí)，就一定需要形成慈善的文化，提供表達(dá)這種生活意義的話語，找到向大家傳遞這種話語的適當(dāng)方式。我們可以通過開展傳慈善箴言活動，來宣傳文明生活的意義。可以通過講故事活動，講述這些幫助者和受助者們愛心交流的故事，感動更多的人來關(guān)心需要幫助的對象，激勵(lì)大家付出更多的愛心?？傊e極探索一種經(jīng)常性、易接受、潤物無聲的慈善宣傳方式。

在慈善項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、活動的開展上，可以更多地采取依靠志愿者的模式，與有志于從事公益性、慈善性事業(yè)的社會組織合作。上海世博會的經(jīng)驗(yàn)表明，世博會期間參與各類志愿服務(wù)的人數(shù)已經(jīng)超過200萬，是上海常住人口的10%，標(biāo)志著上海的志愿服務(wù)進(jìn)入了大眾化的階段。近年來，通過培育、扶持，上海一些民間組織正在積極地開展公益性的和慈善性的活動。依靠這些有志愿精神的群體，通過和他們合作來更好地設(shè)計(jì)有吸引力的慈善項(xiàng)目，傳播慈善理念，拓寬群眾參與慈善的途徑，上海市慈善基金會作為上海的慈善樞紐型組織，可以發(fā)揮更大的作用，可以使我們有更多的愛心、更多雙眼睛、更多雙手來共同推動上海的慈善事業(yè)。

從世界慈善事業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，領(lǐng)導(dǎo)核心和工作隊(duì)伍的專職化、專業(yè)化是一個(gè)不可避免的趨勢。否則，無法形成迅速的反應(yīng)能力和強(qiáng)有力的組織力和凝聚力。現(xiàn)在專職從事慈善工作的同志，待遇偏低，難免會影響到隊(duì)伍的穩(wěn)定和專業(yè)水平的提高。政府要出面制定一系列有利于培育和發(fā)展專業(yè)慈善工作者隊(duì)伍的方針政策，并提供制度保證。

上海慈善事業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)對外開放。在理念、專業(yè)化程度、工作方式等方面，我們的工作與香港臺灣一些慈善組織相比，存在著不小的差距?？梢杂谜堖M(jìn)來、走出去的方式，對港臺慈善機(jī)構(gòu)的狀況進(jìn)行專題調(diào)研，以了解慈善事業(yè)發(fā)展中時(shí)代特征所提出的要求；也可以通過參與他們的活動或共同組織慈善活動來學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)，提升我們的工作能力和水平。

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（作者為上海社會科學(xué)院社會學(xué)所所長、研究員）

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源自：轉(zhuǎn)型時(shí)期的慈善事業(yè)發(fā)展——上海慈善論壇觀點(diǎn)集萃