3月19日,以法國為首的多國部隊(duì)對(duì)利比亞展開軍事打擊,激起國際社會(huì)一片質(zhì)疑聲,大致集中于以下幾點(diǎn)。
法英美等西方國家能對(duì)主權(quán)國家進(jìn)行軍事干預(yù)嗎?
利比亞是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國家,任何一個(gè)主權(quán)國家對(duì)國內(nèi)反對(duì)派的叛亂活動(dòng)是有權(quán)利和義務(wù)去平息的,這是該主權(quán)國家的內(nèi)政,其他國家不該也不能對(duì)此指手畫腳,更不能以此為理由悍然動(dòng)武。法英美等西方國家的行為已嚴(yán)重侵犯了利比亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整。同樣是政府軍鎮(zhèn)壓國內(nèi)騷亂,美國對(duì)巴林采取默認(rèn)態(tài)度,卻偏偏對(duì)利比亞狂轟濫炸,這不是雙重標(biāo)準(zhǔn)又是什么?
設(shè)禁飛區(qū)決議怎么被“偷換”成空襲利比亞的決議?
3月19日,在美國、歐洲和阿拉伯國家等多國領(lǐng)導(dǎo)人參加的巴黎峰會(huì)上,聯(lián)合國安理會(huì)通過的設(shè)禁飛區(qū)的決議被偷換成一個(gè)授權(quán)動(dòng)武的決議。這顯然是有悖國際法的。按照國際法規(guī)定,在一個(gè)主權(quán)國家設(shè)立禁飛區(qū)的主要目的是限制政府軍的空中優(yōu)勢(shì),防止其利用空中力量對(duì)反對(duì)派或平民進(jìn)行空中襲擊,以釀成人道主義危機(jī)。因此,第1973號(hào)決議絕不是動(dòng)武的合法授權(quán)書。西方聯(lián)軍對(duì)利比亞的軍事行動(dòng)已經(jīng)完全超出了聯(lián)合國的授權(quán),把聯(lián)合國授權(quán)禁飛擅自變成了對(duì)利比亞發(fā)動(dòng)軍事打擊。這不啻是對(duì)聯(lián)合國權(quán)威的挑戰(zhàn)。
西方聯(lián)軍的軍事打擊能實(shí)現(xiàn)利比亞的和平嗎?
應(yīng)該說,這次軍事行動(dòng)發(fā)生的背景頗為復(fù)雜。一方面,利比亞反對(duì)派率先向政府發(fā)難并攻城略地,另一方面,利比亞政府軍隨后進(jìn)行反擊并逐漸收復(fù)失地,反政府武裝漸漸難以支撐。法英美等西方國家在這一情勢(shì)下的出兵可謂亂中插手。這非但無助于實(shí)現(xiàn)利比亞的長久和平和穩(wěn)定,只能使局勢(shì)變得越來越糟,最終可能導(dǎo)致利比亞的長期內(nèi)戰(zhàn)與分裂,甚至可能出現(xiàn)索馬里式的無政府狀態(tài)。
(作者為上海社科院亞太研究所副研究員)