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兩大熱點(diǎn)如何影響東亞

日期:2011/04/13|點(diǎn)擊:102

最近,中東北非風(fēng)波迭起,日本發(fā)生大地震,這些似乎風(fēng)馬牛不相及的事件,其波瀾卻交匯于東亞,對東亞局勢產(chǎn)生重要影響。

去年以來,奧巴馬政府高調(diào)表示重返亞洲,要求“保持和加強(qiáng)美國在亞洲太平洋地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)能力”,顯示出其世界戰(zhàn)略重點(diǎn)東移的意圖。但是要集中力量,看來容易,實(shí)行頗難。美國要維護(hù)“一超”地位,本來就面臨戰(zhàn)線過長的困難,當(dāng)今條件下,力量更易分散。就在美國注意力轉(zhuǎn)向亞洲之時,中東北非若干國家相繼興起“民主浪潮”。始料不及的美國,為防止這些國家出現(xiàn)與美國疏離的政權(quán),轉(zhuǎn)而支持反對派。但奧巴馬政府對參與對利比亞軍事行動時的躊躇謹(jǐn)慎,與當(dāng)年小布什政府攻阿打伊?xí)r的大膽勇猛,恰成對照,反映美國戰(zhàn)線過長的困難更為嚴(yán)峻。而且,歷史經(jīng)驗(yàn)告訴人們,由外部勢力支撐起的政權(quán),大多沒有威信;以外部勢力強(qiáng)行排除當(dāng)?shù)厣鐣α?,往往造成?nèi)亂不斷。美國及其盟友面臨陷入新泥沼的可能。這會牽制美國對亞洲的關(guān)注,特別是安全上。

上述形勢下,美國對亞洲最主要盟友日本的合作期待增強(qiáng)。日本地震前夕,前美國國家情報總監(jiān)、美軍太平洋司令部司令布萊爾重申了近年來美國一些戰(zhàn)略家的主張:日本應(yīng)該修改憲法第9條,獲得“集體自衛(wèi)權(quán)”,以使日美同盟變?yōu)楦吰胶獾摹捌胀ㄍ恕?。日本地震發(fā)生后,美軍投入救援,自衛(wèi)隊(duì)和美軍首次就日本國內(nèi)災(zāi)害展開大規(guī)模聯(lián)合行動,對日美同盟的深化起到了促進(jìn)作用。但這也帶來一些困難。首先,力量受到牽制。這次救災(zāi),日本出動10萬名自衛(wèi)隊(duì)員,將近總兵力的一半,災(zāi)后恢復(fù)仍會占用部分力量,日美聯(lián)合軍事演習(xí)等都將受到影響。其次,救災(zāi)和災(zāi)后重建都需要巨額資金,日美因軍費(fèi)負(fù)擔(dān)而產(chǎn)生的矛盾恐會有所加強(qiáng)。日本已有在野黨要求削減日本負(fù)擔(dān)的駐日美軍軍費(fèi)。此外,本來就對核問題極為敏感的日本社會,在這次地震造成核泄漏后,反核、和平主義的訴求在上升,通過修憲加強(qiáng)日美同盟的主張,將更難得到支持。

??? 也因此,東亞圍繞核問題的對立可能日趨嚴(yán)重化。在反核訴求上升的同時,利比亞遭空襲后,朝鮮卻強(qiáng)調(diào)其推行的“先軍政治”以確保不被外敵侵略。這種矛盾,可能使朝鮮半島實(shí)現(xiàn)無核化變得更困難。

??? 日本地震后,民眾表現(xiàn)出的鎮(zhèn)靜、有序、堅(jiān)韌,贏得中國人民的尊敬;中國政府和人民在第一時間對日本表示慰問,進(jìn)行救助。據(jù)統(tǒng)計(jì),在312日至25日的最初的各種援日物資中,中國最多。兩國人民相互好感的上升,為中日關(guān)系的改善提供了重要契機(jī)。同時,地震雖給中日經(jīng)濟(jì)帶來一定困難,但也會給中日貿(mào)易增加機(jī)會,深化兩國經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系。

??? 同時,這次地震給日本農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的打擊不小,日本加入TPP(“跨太平洋伙伴協(xié)議”)之事會在國內(nèi)遇到更強(qiáng)烈的反對,但是由于日本與周邊國家貿(mào)易、投資關(guān)系的發(fā)展,東亞多邊經(jīng)濟(jì)合作的勢頭可能有所加強(qiáng)。

中東動蕩和日本地震,對東亞局勢產(chǎn)生了重要影響。這些影響呈現(xiàn)出一些趨勢性的東西,例如,人類共同利益擴(kuò)大,人道主義要求增強(qiáng);又如,各國利益交錯必然推動外交政策中的平衡要求增強(qiáng),有針對性的戰(zhàn)略防范或者圍堵更難組織和實(shí)施。這些都預(yù)示著,中東動蕩、日本地震雖然會給東亞帶來困難,但前景仍然是光明的。

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(作者為上海社會科學(xué)院研究員,上海交通大學(xué)環(huán)太研究中心主任)

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