如果只是出口而沒有相應(yīng)的進(jìn)口，出口將無以為繼；兩者必須保持均衡發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高勞動生產(chǎn)率?！笆濉币?guī)劃提出了“促進(jìn)貿(mào)易收支平衡”的目標(biāo)，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的需要，也是轉(zhuǎn)型的重要抓手

國家“十二五”規(guī)劃綱要提出：“要進(jìn)出口并重，發(fā)揮進(jìn)口對宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用，促進(jìn)貿(mào)易收支平衡?！鄙虾Ｊ械摹笆濉币?guī)劃也提出，要“研究設(shè)立免稅購物（區(qū)）店，發(fā)展一批國際品牌和國貨精品店”，打造“時尚購物之都”，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級?？磥?，進(jìn)口的重要作用終于得到了應(yīng)有的重視。

進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)被忽視

長期以來人們受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的束縛，認(rèn)為一個國家的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠出口、投資和消費(fèi)“三駕馬車”，只有出口才利于經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)被忽視。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)恒等式，一國國民收入=消費(fèi)+投資+凈出口（出口減進(jìn)口之值），對此，很多人的理解是貿(mào)易收支順差有利于經(jīng)濟(jì)增長，而逆差對經(jīng)濟(jì)增長不利。

這些經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理在一般情況下是正確的，但如果機(jī)械地理解，則可能陷入“重商主義”的泥潭。100多年前的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就犯過這樣的錯誤，認(rèn)為只有貨幣是財富，因而純粹地為了積累貨幣而生產(chǎn)、出口，對于進(jìn)口則加以各種限制，這正是貿(mào)易保護(hù)主義的理論濫觴。后來的理論證明：貿(mào)易本身不是目的，貿(mào)易所能帶來的專業(yè)化分工和生產(chǎn)效率提高，才是做貿(mào)易的根本目的。從這個角度看，如果只是出口而沒有相應(yīng)的進(jìn)口，出口將無以為繼；兩者必須保持均衡發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高勞動生產(chǎn)率。

當(dāng)然，對一個國家或經(jīng)濟(jì)體而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，出口和進(jìn)口不必也無法總是處于平衡狀態(tài)。中國在改革開放的頭十多年里，國際貿(mào)易一直處于逆差，上海作為中國的對外貿(mào)易重鎮(zhèn)，在2004年之前也曾長期存在對外貿(mào)易逆差，但那時大規(guī)模進(jìn)口的先進(jìn)成套機(jī)械設(shè)備為中國和上海成為世界制造業(yè)基地奠定了基礎(chǔ)，也使得最近十多年中國國際貿(mào)易順差成為可能。因此，不能靜態(tài)地、絕對地看待逆差和順差對經(jīng)濟(jì)的影響。

進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)作用將日益凸顯

加入WTO以后，中國的出口增長速度大大快于進(jìn)口增長速度，在勞動密集型制造業(yè)上的比較優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，很快成長為世界第一大商品出口國；外向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對中國的經(jīng)濟(jì)高速增長奇跡作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，隨著中國勞動力市場供應(yīng)進(jìn)入調(diào)整期、制造業(yè)發(fā)展給環(huán)境生態(tài)帶來的負(fù)面影響日益突出，加上全球經(jīng)濟(jì)失衡造成的國際壓力和外部環(huán)境變化，繼續(xù)以出口導(dǎo)向模式來推動對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長顯然已經(jīng)不合時宜。正是在這樣的背景下，“十二五”規(guī)劃提出了“促進(jìn)貿(mào)易收支平衡”的目標(biāo)，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的需要，也是轉(zhuǎn)型的重要抓手。

但時至今日，很多學(xué)者和一些政府部門的人士尚未真正認(rèn)識“十二五”規(guī)劃提出的“發(fā)揮進(jìn)口對宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用”的用意，仍然在觀念上輕視進(jìn)口,在具體政策上對進(jìn)口設(shè)置障礙。根據(jù)筆者的理解，在“十二五”期間，進(jìn)口將比以往承擔(dān)更加重要的經(jīng)濟(jì)作用。

第一，中國宏觀經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，需要我們增加進(jìn)口以緩解巨額順差帶來的不斷積累的外匯儲備增長壓力，以及由此引起的人民幣升值壓力。中國的進(jìn)口如果不快速增長，也將對我們的出口造成不利影響，而出口增長受阻則對就業(yè)和總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

第二，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型，需要我們加快進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備來提升制造業(yè)技術(shù)水平。中國的制造業(yè)要趕超德國和日本，除了本身要加大研發(fā)投入，一個重要捷徑就是有目的地購買國外先進(jìn)技術(shù)專利和關(guān)鍵設(shè)備，這已被一些行業(yè)比如高速鐵路的迅猛發(fā)展證明為成功經(jīng)驗(yàn)。

第三，中國促進(jìn)消費(fèi)，需要增加進(jìn)口高檔次消費(fèi)品和國內(nèi)供應(yīng)相對短缺的生活必需品；在當(dāng)前這也有助于抑制物價上漲、減緩?fù)ㄘ浥蛎泬毫?。進(jìn)口國內(nèi)市場有需求的產(chǎn)品，可以回收人民幣，更可大大提高國內(nèi)居民的消費(fèi)選擇權(quán)，改善生活福利水平。

第四，增加服務(wù)業(yè)進(jìn)口，當(dāng)可促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展。除了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，比如旅游、運(yùn)輸?shù)鹊倪M(jìn)口，以及讓更多居民享受境外旅游等服務(wù)，還應(yīng)該更多引進(jìn)國外的教育、醫(yī)療、休閑娛樂、信息咨詢、金融理財?shù)榷喾N服務(wù)，借此引進(jìn)新的理念和競爭機(jī)制，在模仿學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提升本土服務(wù)業(yè)的水平。

積極調(diào)整政策有效支持進(jìn)口

從本質(zhì)上說，人們的生產(chǎn)活動是為了消費(fèi)，是為了使自己的物質(zhì)和精神生活更加豐富多彩，是為了更加全面的發(fā)展。一個國家的經(jīng)濟(jì)活動，是為爭取作為主權(quán)國家在世界上的競爭地位，是為保障其人民的可持續(xù)的幸福。在全球化的今天，這些目的的實(shí)現(xiàn)都與進(jìn)口直接相關(guān)。因此，按照“十二五”規(guī)劃正確認(rèn)識進(jìn)口的重要作用，相關(guān)部門如商務(wù)部、海關(guān)等在進(jìn)口管理上應(yīng)有積極有效的政策措施，支持進(jìn)口貿(mào)易；稅務(wù)部門則需要改變“獎出限入”的稅收征管政策，在獎出的同時不限入，讓進(jìn)口充分發(fā)揮其在宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

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（作者為上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員）

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