?上?！笆濉币?guī)劃提出了“加快建設(shè)更具活力、富有效率、更加開放、充滿魅力的國際文化大都市”的奮斗目標(biāo)。建設(shè)國際文化大都市，是上海文化建設(shè)的總目標(biāo)，也是上海社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

?“十二五”時期，上海的國際文化大都市建設(shè)與以往相比，具有新的時代背景。創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，將貫穿于“十二五”時期乃至更長歷史階段上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，也將成為上海國際文化大都市建設(shè)的新要求。因此，上海的國際文化大都市建設(shè)也被賦予新的更為豐富的內(nèi)涵。

新內(nèi)涵之一：知識城市一個有目的有計劃地培育知識、鼓勵創(chuàng)新的城市，被稱為知識城市。這是20世紀(jì)90年代以來發(fā)達(dá)國家應(yīng)對工業(yè)化、城市化進(jìn)程中所出現(xiàn)的環(huán)境污染、資源枯竭、就業(yè)緊張、社會隔離等問題，順應(yīng)世界知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流而提出的一種新型城市發(fā)展戰(zhàn)略。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和日益普及，知識經(jīng)濟(jì)迅速崛起，在許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，城市發(fā)展模式正在從資本、勞動力、資源稟賦等資源型要素逐步轉(zhuǎn)向人才、制度、文化、創(chuàng)新等知識型要素。

知識城市的形成是城市創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)果。就發(fā)展動力而言，知識城市以創(chuàng)新為動力，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新為重要支撐。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，“以知識為基礎(chǔ)”的第三產(chǎn)業(yè)在知識城市的經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位，知識城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值的知識型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，知識型服務(wù)經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。

新內(nèi)涵之二：智慧城市在知識經(jīng)濟(jì)時代，國際大都市必然是高效、便捷、開放的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化城市。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智慧城市，注重城市的開放性和信息資源的整合性，為知識生產(chǎn)、知識交流、知識共享、知識服務(wù)構(gòu)建良好的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用服務(wù)平臺。智慧城市是知識城市的基礎(chǔ)，也是21世紀(jì)國際文化大都市的基礎(chǔ)。

先進(jìn)的信息技術(shù)與發(fā)達(dá)的文化傳媒不僅服務(wù)于政府、企業(yè)和各類社會組織，也給廣大市民提供了更加平等、更加高效的接受教育、參加培訓(xùn)、享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、參與文化創(chuàng)造和國際文化交流的機(jī)會。這便在無形中提高了整個城市的文化資本含量，為城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和文化創(chuàng)新提供了智力資源儲備，為更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定堅實基礎(chǔ)。

新內(nèi)涵之三：學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要在全社會培育濃厚的創(chuàng)新文化氛圍。努力構(gòu)建終身教育體系，統(tǒng)籌各類文化教育資源，構(gòu)筑良好的教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全體市民和全體勞動者提供多種學(xué)習(xí)渠道，增強(qiáng)市民創(chuàng)新意識，提高市民的科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，使整個城市真正成為一座學(xué)習(xí)型城市，是上海國際文化大都市建設(shè)的重要任務(wù)。“十二五”期間，上海將更加注重提升城市的文化內(nèi)涵和知識含量，保障廣大市民參與文化活動的權(quán)利，充分發(fā)揮公共圖書館網(wǎng)絡(luò)、博物館美術(shù)館網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)平臺作用，讓每個人都有平等地獲得思想和知識的機(jī)會，廣泛開展群眾性文化活動，提高公共文化活動的群眾參與度和自我管理能力，不斷提高公共文化服務(wù)體系的服務(wù)質(zhì)量和水平，努力將城市公共文化空間打造成全體市民的創(chuàng)新引擎，為全社會科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供廣泛的文化氛圍和社會基礎(chǔ)。

新內(nèi)涵之四：宜居城市未來中國的沿海城市能否率先完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、成為中國經(jīng)濟(jì)的新引擎，就在于這些城市能否成為充滿創(chuàng)新活力的、具有高生活質(zhì)量的宜居城市?！吧钯|(zhì)量”概念不同于“生活水平”、“福利水平”等概念，它是影響人民生活品質(zhì)的所有條件———經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平、科教衛(wèi)生、文化氛圍、生態(tài)環(huán)境、國際交往、社會治安等相互作用的綜合結(jié)果。它不但反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，而且反映人們精神文化生活的質(zhì)量。

創(chuàng)新人才的全球競爭，要求一個區(qū)域、一個城市盡最大努力為企業(yè)家、各類專業(yè)人員、各類創(chuàng)意人群和勞動者創(chuàng)造一個他們樂于生活和工作的地方，因此，高品質(zhì)的宜居生活環(huán)境就日益成為一個區(qū)域、一個城市綜合競爭力的重要組成部分。良好的自然生態(tài)環(huán)境、宜人的街道、住宅和交通，優(yōu)良的教育、醫(yī)療，良好的法制環(huán)境與社會安全和諧，固然是一座宜居城市的必要條件，高素質(zhì)的市民、較高的城市文明程度、完善的文化藝術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富多樣的文化娛樂生活和社區(qū)生活、開放包容的多元文化氛圍、鮮明的文化特色和深厚的歷史文化傳統(tǒng)，也同樣是一座具有國際競爭力的宜居城市必要的文化內(nèi)涵。

本文源自文匯報2011年5月15日《“十二五”規(guī)劃與上海轉(zhuǎn)型發(fā)展》

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（作者為上海社會科學(xué)院文學(xué)研究所副所長，研究員）