本·拉丹被擊斃后，塔利班和“基地”組織接連發(fā)動(dòng)了數(shù)起報(bào)復(fù)性恐怖活動(dòng)，恐怖事件在巴基斯坦接連發(fā)生，嚴(yán)重影響了美國(guó)在南亞的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，南亞的反恐形勢(shì)也變得更為嚴(yán)峻復(fù)雜。

后拉丹時(shí)代，南亞宗教極端主義對(duì)國(guó)家安全的影響日趨明顯，恐怖主義與宗教極端主義的結(jié)合對(duì)南亞地區(qū)的安全構(gòu)成了直接危害。宗教矛盾日趨激烈成為南亞恐怖主義泛濫的“催化劑”。宗教矛盾的政治性質(zhì)更加明顯，影響了南亞國(guó)家的政治命運(yùn)，并發(fā)展成為以宗教利益為最高目標(biāo)的極端宗教主義，成為引發(fā)該地區(qū)更深層次社會(huì)動(dòng)蕩的主要原因。而民族分裂主義與宗教民族主義又成為恐怖主義的重要誘因。

在世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的今天，外部因素在南亞恐怖主義蔓延過程中扮演了關(guān)鍵角色。一國(guó)內(nèi)部的民族矛盾往往成為某些大國(guó)利用的借口。國(guó)際社會(huì)中的某些國(guó)家為了本國(guó)的戰(zhàn)略利益，在對(duì)待恐怖主義問題上采取了典型的實(shí)用主義 “雙重標(biāo)準(zhǔn)”，不惜支持和縱容南亞地區(qū)的一些恐怖活動(dòng)，在一定程度上助長(zhǎng)了恐怖主義活動(dòng)的泛濫，使南亞地區(qū)某些民族問題更加復(fù)雜化，長(zhǎng)期得不到公正解決。美國(guó)以“反恐”名義加大了對(duì)南亞地區(qū)的戰(zhàn)略滲透，從根本上并沒有緩和印、巴之間已有的矛盾，反而使兩國(guó)關(guān)系中的克什米爾問題變得更趨復(fù)雜。而美國(guó)此次未經(jīng)巴基斯坦政府同意采取單邊軍事行動(dòng)擊斃本·拉丹，更使全球民族與宗教矛盾加劇，沖突將進(jìn)一步升級(jí)，為國(guó)際恐怖主義卷土重來(lái)創(chuàng)造了有利的環(huán)境與條件。一些恐怖組織和極端勢(shì)力可能會(huì)步美國(guó)后塵，發(fā)動(dòng)“先發(fā)制人”的恐怖襲擊，以實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。后拉丹時(shí)代的恐怖襲擊次數(shù)將呈現(xiàn)更頻繁的態(tài)勢(shì)。

由于南亞地區(qū)脆弱的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，導(dǎo)致本地區(qū)社會(huì)動(dòng)蕩不安，政局不穩(wěn)。目前，南亞地區(qū)各國(guó)政府又無(wú)法采取切實(shí)有效的反恐措施來(lái)打擊恐怖主義，到目前為止，南亞國(guó)家還沒有形成一種有效的整體性反恐策略機(jī)制，使南亞反恐面臨一盤散沙的困境。一連串的自殺式恐怖襲擊事件使人們認(rèn)識(shí)到：恐怖主義正是南亞面臨的頭號(hào)問題，南亞各國(guó)只有從根本上認(rèn)清恐怖主義的本質(zhì)，重視國(guó)際合作、加強(qiáng)反恐立法、采取嚴(yán)厲打擊等措施，消除恐怖主義產(chǎn)生的根源，共享人類文明成果，才能真正有效地控制和根除南亞地區(qū)恐怖主義活動(dòng)，使南亞真正成為一個(gè)和平、繁榮與發(fā)展的地區(qū)。

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作者為上海社科院亞太研究所副研究員