長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)東亞戰(zhàn)略和對(duì)華戰(zhàn)略一直將中國(guó)視為一個(gè)地區(qū)性大國(guó)。 　　面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的美國(guó)，如果中國(guó)只是糾結(jié)于美國(guó)在東亞的圍堵，而不著手在歐洲、非洲、中東等世界其他地區(qū)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)，將會(huì)失去更多。所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，美國(guó)正在推動(dòng)中國(guó)加速成長(zhǎng)為一個(gè)全球性的大國(guó)。

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長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)東亞戰(zhàn)略和對(duì)華戰(zhàn)略一直將中國(guó)視為一個(gè)地區(qū)性大國(guó)，戰(zhàn)略主旨是防止中國(guó)崛起后挑戰(zhàn)美國(guó)在東亞的領(lǐng)導(dǎo)地位。但奧巴馬“重返”東亞戰(zhàn)略和介入東亞領(lǐng)土爭(zhēng)端則可能將中國(guó)推向迅速成長(zhǎng)為全球性大國(guó)的軌道上。

中國(guó)尋求和平發(fā)展的戰(zhàn)略一直將經(jīng)略周邊視為重中之重，所謂“周邊是首要，大國(guó)是關(guān)鍵，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)”，已經(jīng)清楚表明中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略中的輕重緩急、戰(zhàn)略關(guān)鍵和戰(zhàn)略依托。中國(guó)外交也始終堅(jiān)定地推行這一方略，大力推動(dòng)與東盟國(guó)家和日韓的域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，無(wú)論后冷戰(zhàn)時(shí)代的國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中美關(guān)系如何波折動(dòng)蕩，安鄰、睦鄰、富鄰的周邊外交始終是中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的主線，也始終是中國(guó)外交中的亮點(diǎn)。

然而，2008年金融危機(jī)所放大的中國(guó)崛起效應(yīng)引起了美國(guó)及中國(guó)周邊國(guó)家的危機(jī)感和不安全感。出于對(duì)衰落的恐懼，美國(guó)雖然多次聲稱，中國(guó)的崛起與美國(guó)的利益并不一定是相悖的，但卻加速推進(jìn)全球戰(zhàn)略重心東移，強(qiáng)化在亞太的軍事存在，加強(qiáng)對(duì)華戰(zhàn)略防范和戰(zhàn)略塑造。周邊與中國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)端和歷史遺留問(wèn)題的國(guó)家也挑起了事端，謀求在中國(guó)尚未完全崛起的時(shí)候?qū)⑵淝终贾袊?guó)的領(lǐng)土權(quán)益合法化。美國(guó)為達(dá)到借助這些爭(zhēng)端實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)東亞和塑造中國(guó)的戰(zhàn)略意圖，越來(lái)越深地介入到牽制中國(guó)的東亞爭(zhēng)端中，給中國(guó)經(jīng)略周邊的和平發(fā)展方略帶來(lái)了直接的戰(zhàn)略干擾和牽制。

從輿論和政治上，美國(guó)不斷散布中國(guó)自信論、中國(guó)挑釁論、中國(guó)袒護(hù)朝鮮論、大國(guó)欺負(fù)小國(guó)論等等。2009年到2010年間，美國(guó)輿論掀起了妖魔化中國(guó)的新一波浪潮。

從經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)通過(guò)跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃（TPP）發(fā)展與亞太國(guó)家的雙邊和多邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，美國(guó)還加入到東亞的經(jīng)濟(jì)合作框架中，抵消中國(guó)不斷上升的經(jīng)貿(mào)影響力，在經(jīng)濟(jì)上重塑美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

從安全上，美國(guó)在宣布從阿富汗和伊拉克撤軍的同時(shí)，加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在和在關(guān)島的軍力部署，高調(diào)介入釣魚(yú)島和南海島嶼主權(quán)爭(zhēng)端，袒護(hù)盟友，無(wú)視事實(shí)，縱容越南對(duì)中國(guó)南海權(quán)益的侵蝕。延坪島事件后，美國(guó)趁機(jī)組建了針對(duì)中朝的美日韓三邊軍事合作。美國(guó)還大力發(fā)展與中國(guó)同樣有邊界爭(zhēng)議的印度的合作。

凡此種種，都表明美國(guó)重返東亞的戰(zhàn)略著眼于重塑其領(lǐng)導(dǎo)地位，其手段是通過(guò)打壓中國(guó)近些年在東亞地區(qū)積累起來(lái)的影響力，壓縮中國(guó)在東亞的經(jīng)濟(jì)空間和安全空間，尤其是中國(guó)快速成長(zhǎng)的海上活動(dòng)空間。這給尋求和平發(fā)展的中國(guó)帶來(lái)了重大的戰(zhàn)略干擾。

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)仍會(huì)將對(duì)美合作作為外交工作的重中之重，但美國(guó)給中國(guó)周邊帶來(lái)的戰(zhàn)略干擾也給我們帶來(lái)了三個(gè)困難。

第一，尋求和平發(fā)展的中國(guó)該如何對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略干擾做出回應(yīng)，如何在堅(jiān)定維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整及國(guó)家利益上和確保周邊和平環(huán)境的可持續(xù)性上達(dá)成一致。第二，如何繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)與周邊的經(jīng)濟(jì)合作。與中國(guó)關(guān)系一貫良好的周邊國(guó)家，通過(guò)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作來(lái)獲得自己的繁榮和經(jīng)濟(jì)利益，但卻尋求與美國(guó)的合作來(lái)獲得安全保證，來(lái)提防中國(guó)。美國(guó)的重返戰(zhàn)略暴露出東亞領(lǐng)土爭(zhēng)議的復(fù)雜性，也迫使中國(guó)反思一味地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作和聯(lián)系而回避矛盾，到底是確保了中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還是積累了更大的沖突動(dòng)能。第三，中美達(dá)成戰(zhàn)略諒解的可行性。美國(guó)極其擔(dān)憂中國(guó)在東亞替代其領(lǐng)導(dǎo)地位，那么尋求重塑領(lǐng)導(dǎo)地位的美國(guó)能多大程度上接受中國(guó)在東亞的興起。

對(duì)這些問(wèn)題解答實(shí)際上也是對(duì)中國(guó)周邊戰(zhàn)略的重新定位，或許，跳出東亞地區(qū)領(lǐng)土爭(zhēng)議的局圄，把目光投向更廣闊的世界，是應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略干擾和牽制的更不錯(cuò)的選擇。在全球化時(shí)代，任何國(guó)家也無(wú)法對(duì)另一個(gè)國(guó)家實(shí)施戰(zhàn)略圍堵。美國(guó)的力量正在全球其他地區(qū)收縮，但卻在東亞不斷聚集。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的美國(guó)，如果中國(guó)只是糾結(jié)于美國(guó)在東亞的圍堵，而不著手在歐洲、非洲、中東等世界其他地區(qū)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)，將會(huì)失去更多。所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，美國(guó)正在推動(dòng)中國(guó)加速成長(zhǎng)為一個(gè)全球性的大國(guó)。

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(作者為上海社科院亞太所副研究員 )

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