從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)看,今年6月份同比上漲6.4%,比5月份的5.5%上升了0.9個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下三年來(lái)的新高。這表明盡管今年上半年央行以每月一次的頻率連續(xù)六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率并且三次加息,數(shù)量調(diào)控與價(jià)格調(diào)控雙管齊下顯示出政府抗擊通脹的堅(jiān)定決心,然而,抑制通脹的實(shí)際效果卻并不盡如人意。難道是因?yàn)樨泿耪{(diào)控存在時(shí)滯性,緊縮效果尚未充分顯現(xiàn)?恰恰相反,商業(yè)銀行已經(jīng)感覺到“雙率”調(diào)控的緊縮力度,新增貸款規(guī)模也出現(xiàn)了明顯回落,廣大中小企業(yè)正面臨資金鏈斷裂的困境。究其原因,在于導(dǎo)致本輪通貨膨脹率上升的因素較為復(fù)雜,既包含了成本推動(dòng)的因素,又包含了需求拉動(dòng)因素,單憑緊縮性貨幣政策,其調(diào)控效果有限。
本輪通脹是多重因素疊加效應(yīng)的綜合體現(xiàn)
毋庸置疑,本輪通脹的主要原因,是前期我國(guó)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)實(shí)施的大規(guī)模刺激計(jì)劃帶來(lái)了流動(dòng)性泛濫,即過(guò)度充裕的貨幣流動(dòng)性成為本輪物價(jià)上漲的基礎(chǔ)。
從目前市場(chǎng)貨幣流動(dòng)性狀況看,緊縮性貨幣政策的實(shí)施已初見成效。央行最近發(fā)布的2011年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,6月末,人民幣貸款余額51.40萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)16.9%,分別比上月末和上年末低0.2和3.0個(gè)百分點(diǎn);上半年新增人民幣貸款為4.17萬(wàn)億元,同比少增4497億元。近期銀行間市場(chǎng)資金利率的全線飆升,也反映出銀行資金面已呈吃緊態(tài)勢(shì)。
然而,本輪通脹的形成不只是由過(guò)度的貨幣需求造成的,國(guó)際大宗商品價(jià)格、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)要素價(jià)格的上漲,也是導(dǎo)致通脹的重要原因。針對(duì)不同的通脹成因,政府應(yīng)采取不同治理對(duì)策。對(duì)于需求拉動(dòng)型通脹,治理手段在于采取緊縮性貨幣政策,而在面對(duì)成本沖擊時(shí),緊縮性貨幣政策不僅顯得捉襟見肘,而且還可能使經(jīng)濟(jì)陷入滯脹狀態(tài)。
首先,從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,美國(guó)“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)型復(fù)蘇”現(xiàn)象并沒有徹底改觀,歐債危機(jī)又風(fēng)起云涌,這都使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景存在較大不確定性,歐美寬松的貨幣政策在短期內(nèi)將很難退出,以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際大宗商品價(jià)格也就不會(huì)出現(xiàn)大幅回調(diào),輸入型通脹壓力在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)存在。
為此,在不嚴(yán)重影響我國(guó)整體出口競(jìng)爭(zhēng)力的條件下,應(yīng)加快人民幣升值步伐。因?yàn)槿嗣駧派祵⑼ㄟ^(guò)降低進(jìn)口原材料價(jià)格平抑PPI上漲,從而減輕CPI上漲壓力,這既可抑制輸入型通脹,又能增加國(guó)內(nèi)居民購(gòu)買力,從而在一定程度上促進(jìn)私人消費(fèi),有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型,可謂“一石二鳥”之舉。同時(shí),人民幣升值也將增加央行上調(diào)利率的空間。
其次,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲主要源于國(guó)內(nèi)氣候異常。此前的干旱迅速轉(zhuǎn)入近期的洪澇,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品收成,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)預(yù)期增強(qiáng)。同時(shí),各地工業(yè)用水、用電以及天然氣價(jià)格普遍上調(diào),勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)成本上升等多種因素,均使得抗擊通脹的形勢(shì)嚴(yán)峻。針對(duì)成本推動(dòng),一方面,政府應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)稅政策在抑制物價(jià)上漲中的獨(dú)特作用,通過(guò)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度和范圍,建立應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制,確保供給穩(wěn)定;另一方面,政府宏觀調(diào)控要在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下,盡量避免因政策過(guò)度波動(dòng)而陷入“越調(diào)越亂”的窘境。
再者,由于外匯持續(xù)流入,貨幣流動(dòng)性較為充裕。外匯占款增多,將直接增加基礎(chǔ)貨幣量,并通過(guò)貨幣乘數(shù)效應(yīng),使得流通中的本幣迅速增多。外匯占款持續(xù)高位,給央行管控流動(dòng)性總量的工作帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。
筆者認(rèn)為,解決這一問(wèn)題的有效手段就是實(shí)施資本賬戶的進(jìn)一步對(duì)外開放。無(wú)論從目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、國(guó)際收支狀況還是擁有的外匯儲(chǔ)備及金融資產(chǎn)來(lái)看,當(dāng)前是加快資本賬戶對(duì)外開放進(jìn)程的最佳時(shí)機(jī),雖然開放會(huì)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn),但開放反過(guò)來(lái)也會(huì)倒逼改革。只有開放,國(guó)內(nèi)銀行才會(huì)學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn),才能提高自身免疫力。開放也使國(guó)內(nèi)居民能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的全球化配置,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的受益者。
雖然政府運(yùn)用緊縮性貨幣政策是為了抑制旺盛的貨幣需求,然而,生產(chǎn)技術(shù)及金融產(chǎn)品創(chuàng)新嚴(yán)重匱乏,新的產(chǎn)業(yè)興奮點(diǎn)又尚未顯現(xiàn),再加上股市持續(xù)低迷、樓市步入下行調(diào)整,都使得過(guò)剩的市場(chǎng)流動(dòng)性資金找不到合適的投資去處。因此,從減少需求拉動(dòng)型通脹壓力而言,加快資本賬戶對(duì)外開放也是利大于弊。
總之,通脹雖然說(shuō)是一種貨幣現(xiàn)象,但不能僅靠收縮流動(dòng)性來(lái)抑制。調(diào)控政策組合的多管齊下,“堵”和“疏”并舉,才是抑制本輪通脹的有效利器。
抗擊通脹需要警惕宏觀經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前,貨幣政策的負(fù)面累積效應(yīng)已凸現(xiàn)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,6月份固定資產(chǎn)投資環(huán)比下降1.04%。雖然,社會(huì)消費(fèi)品零售總額環(huán)比增長(zhǎng)1.38%,但上半年汽車、房地產(chǎn)相關(guān)商品銷售放緩。此外,海關(guān)總署的進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,6月份我國(guó)外貿(mào)出口單月增速為17.9%,比5月份回落1.5個(gè)百分點(diǎn),出口增速已連續(xù)四個(gè)月下滑;同期進(jìn)口增速也超預(yù)期大幅下滑,表明經(jīng)濟(jì)增速有進(jìn)一步放緩跡象。同樣,作為判斷未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)重要指標(biāo)的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI),6月份為50.9%,盡管仍高于50%這一用來(lái)判斷經(jīng)濟(jì)是否處于擴(kuò)張區(qū)間的臨界值,但比5月份低了1.1個(gè)百分點(diǎn),并連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)回落,反映出當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)發(fā)展環(huán)境不容樂觀。
上述拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”出現(xiàn)乏力,PMI數(shù)據(jù)持續(xù)下滑,不免使人們對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)是否會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”產(chǎn)生擔(dān)憂。不管對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景預(yù)期如何,央行的緊縮性貨幣政策已使眾多民營(yíng)中小企業(yè)融資異常困難,給中小企業(yè)生存帶來(lái)了負(fù)面影響,若貸款利率進(jìn)一步上調(diào),則極有可能成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。
目前,我國(guó)的貨幣流動(dòng)性呈現(xiàn)總體過(guò)剩和局部短缺的失衡。相對(duì)于國(guó)有大中型企業(yè)的“資金相對(duì)過(guò)?!保瑥V大中小企業(yè)、高新技術(shù)及創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)卻面臨“資金嚴(yán)重不足”,80%的小企業(yè)無(wú)法從銀行獲得貸款,貸款基本都流向了國(guó)有大中型企業(yè)。
為此,銀監(jiān)會(huì)最近出臺(tái)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》,旨在通過(guò)差別化的監(jiān)管和激勵(lì)政策支持商業(yè)銀行進(jìn)一步加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持力度。這一措施雖有助于商業(yè)銀行的新增貸款向中小企業(yè)傾斜,但同時(shí)還需加大監(jiān)管力度,確保中小企業(yè)獲得的融資全部用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而不是用于資本市場(chǎng)投資。此外,各級(jí)地方政府還應(yīng)擴(kuò)大對(duì)科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的減稅規(guī)模,尤其是增加其研發(fā)創(chuàng)新資助,同時(shí)出資開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn),為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。
商業(yè)銀行應(yīng)將通脹壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌靹?chuàng)新與轉(zhuǎn)型的動(dòng)力
鑒于目前資產(chǎn)價(jià)格停滯、產(chǎn)能過(guò)剩的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,廣大中小企業(yè)在勞動(dòng)力及資源等各種生產(chǎn)成本大幅上漲的背景下,出現(xiàn)倒閉的可能性大幅提高,為此,商業(yè)銀行加大了對(duì)中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制,出現(xiàn)惜貸也屬正常。
從前一階段書畫拍賣及黃金交易的價(jià)格出人意料一路飆升以及高檔奢侈品消費(fèi)劇增等現(xiàn)象中,我們不難發(fā)現(xiàn),目前過(guò)剩的貨幣流動(dòng)性更多存在于銀行體系之外。如何引導(dǎo)充裕的民間資金流向資金短缺的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門變得十分重要。
在銀行資金偏緊狀況下,銀監(jiān)會(huì)的上述新政還不能從根本上緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題,加快商業(yè)銀行融資體制改革才是唯一有效的途徑。當(dāng)前,商業(yè)銀行應(yīng)將通脹壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌靹?chuàng)新與轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。具體而言,商業(yè)銀行應(yīng)注重間接融資模式與直接融資模式有機(jī)融合,通過(guò)開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),向全社會(huì)提供依托市場(chǎng)的專業(yè)化投融資服務(wù)。現(xiàn)階段,商業(yè)銀行可以作為第三方,積極介入私募股權(quán)融資,為其提供各種相關(guān)專業(yè)化服務(wù)。
此外,通脹預(yù)期下財(cái)富管理的需求將大幅增加。商業(yè)銀行開展財(cái)富管理業(yè)務(wù)將會(huì)促進(jìn)其產(chǎn)品、服務(wù)及體制創(chuàng)新,其中,產(chǎn)品是核心。財(cái)富管理業(yè)務(wù)發(fā)展得越好,規(guī)模做得越大,對(duì)于產(chǎn)品的需求就會(huì)越大,產(chǎn)品的交易度就會(huì)越廣。而這種產(chǎn)品的交易不僅有助于商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式與服務(wù)模式轉(zhuǎn)型,還會(huì)促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展。
(作者為上海社科院世經(jīng)所國(guó)際金融貨幣研究中心副主任、副研究員)