主持人：夏斌

提問者：韓月靜 （上海巨鹿路）

解答者：蒯大申（上海社科院文學(xué)所副所長(zhǎng)、研究員）

問：有人覺得，深化文化體制改革，就是把整個(gè)文化都交給市場(chǎng)，搞“文化產(chǎn)業(yè)化”。請(qǐng)問，如何看待這一觀點(diǎn)？文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)有何不同？

答：一般來說，文化事業(yè)是為社會(huì)公益目的、由國家機(jī)關(guān)或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的、在文化領(lǐng)域從事研究創(chuàng)作精神產(chǎn)品生產(chǎn)和公共文化服務(wù)的公益性組織機(jī)構(gòu)。而所謂文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。從性質(zhì)看，文化事業(yè)具有公益性，文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)營(yíng)性；從管理體制看，文化事業(yè)通常實(shí)行公益性管理體制，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)性企業(yè)管理體制。

改革開放以來，文化的經(jīng)濟(jì)屬性、產(chǎn)業(yè)屬性逐漸為人所認(rèn)知。在黨的十五屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，“文化產(chǎn)業(yè)”概念首次在中央正式文件中被提出。這反映了我國在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)文化發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

2002年，黨的十六大首次將文化分成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。其中，明確指出“國家支持和保障文化公益事業(yè)，并鼓勵(lì)它們?cè)鰪?qiáng)自身發(fā)展活力”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”。之后，黨的十七大進(jìn)一步提出：“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑”，同時(shí)要“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”，“增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力”。至此，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、比翼齊飛的發(fā)展思路和格局日益清晰。

文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都應(yīng)具備文化價(jià)值的體現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，始終把社會(huì)效益放在首位。具體而言，發(fā)展公益性文化事業(yè)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，調(diào)整資源配置，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在于認(rèn)真落實(shí)國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)文化和科技融合，開拓國際文化市場(chǎng)。

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