?“入世”以來(lái)，中國(guó)已逐步形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局，在全球生產(chǎn)體系中的作用日益重要，國(guó)際分工地位正在發(fā)生深刻變化。與此同時(shí)，中日的國(guó)際分工格局也發(fā)生了相應(yīng)的變化。

雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)平穩(wěn)

新中國(guó)成立之后，中日之間的分工形式一直以貿(mào)易為主。中國(guó)“入世”以來(lái)，兩國(guó)雙邊貿(mào)易又有了新的發(fā)展。

第一，中日貿(mào)易增長(zhǎng)平穩(wěn)。貿(mào)易總額從2001年的877.5億美元增長(zhǎng)到2010年的2977.7億美元，年均增長(zhǎng)14.5%。其中對(duì)日出口從449.5億美元增加到1210.6億美元，年均增長(zhǎng)11.6%；從日本進(jìn)口從428.0億美元增加到1767.1億美元，年均增長(zhǎng)17.1%。由于雙邊貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，加之兩國(guó)政府在國(guó)際上都一直反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義并遵守WTO規(guī)則，因此兩國(guó)之間摩擦較少。

第二，中日貿(mào)易中方持續(xù)處于逆差地位。中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中日貿(mào)易除了在2001年中方出現(xiàn)21.6億美元的順差之外，其余年份均為中方逆差，而且逆差規(guī)模逐年擴(kuò)大，2010年已擴(kuò)大到556.5億美元。這一方面說(shuō)明近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)日本產(chǎn)品需求的擴(kuò)大，另一方面也說(shuō)明日本經(jīng)濟(jì)雖然增長(zhǎng)乏力，但其產(chǎn)品在中國(guó)一直保持著較高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，雙方的貿(mào)易依存關(guān)系有所變化。在貿(mào)易總量擴(kuò)大的同時(shí)，中國(guó)對(duì)日貿(mào)易占中國(guó)外貿(mào)總額的比重呈下降趨勢(shì)，從2001年的17.2%下降至2010年的10.0%，表明中國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易依賴程度逐步下降。而日方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，日本則顯著提高了對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依賴程度。2001年~2010年日本對(duì)華雙邊貿(mào)易額占日本外貿(mào)總額的比重由11.8%上升至20.7%。目前，日本是僅次于歐盟和美國(guó)的中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)則自2007年起取代美國(guó)成為日本最大的貿(mào)易伙伴。

第四，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的制成品比率進(jìn)一步提高。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)，中日貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)向高制成品比率的方向發(fā)展。在2001年的時(shí)候，中國(guó)對(duì)日本出口的制成品比率已經(jīng)達(dá)到82%，2010年則超過(guò)了90%。另一方面，中國(guó)從日本進(jìn)口中制成品比率則一直保持在95%左右的水平。

直接投資主導(dǎo)兩國(guó)分工格局

中國(guó)“入世”帶來(lái)的市場(chǎng)全面開(kāi)放促進(jìn)了日資企業(yè)在華業(yè)務(wù)的展開(kāi)。與此同時(shí)，方興未艾的中國(guó)對(duì)日投資也開(kāi)始為深化兩國(guó)的分工注入新的力量。2001年以來(lái)，由于中國(guó)“入世”，日本對(duì)華直接投資也具有了新的特征。

第一，投資規(guī)模出現(xiàn)“N”字型走勢(shì)。日本對(duì)華直接投資出現(xiàn)起伏，年投資金額從2001年的43.5億美元，增加到2005年的65.3億美元，再回落到2007年的35.9億美元，2008年以來(lái)又出現(xiàn)了逐年增加的趨勢(shì)。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，截至2011年8月底，日本對(duì)華直接投資實(shí)際到位金額達(dá)779億美元，日本成為中國(guó)第三大外資來(lái)源地。在日本，對(duì)華投資在其對(duì)海外投資中的地位穩(wěn)步上升。2011年上半年，日本對(duì)華投資占其全部對(duì)外直接投資的15.7%，中國(guó)成為日本第二大投資目的地。

第二，非制造業(yè)所占比重上升。制造業(yè)是日本的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但中國(guó)“入世”后，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)和國(guó)民收入的改善，日本企業(yè)在中國(guó)發(fā)現(xiàn)了更多非制造業(yè)領(lǐng)域的商機(jī)，對(duì)華投資方向也隨之改變。目前，非制造業(yè)項(xiàng)目在對(duì)華投資中所占比重從2001年11.6%提高到2010年38.0%，2011年上半年更是達(dá)到43%。

第三，投資地從中國(guó)沿海到內(nèi)陸全面開(kāi)花。從投資地來(lái)看，日本對(duì)華直接投資早先以華南地區(qū)為主，中國(guó)“入世”后日本企業(yè)開(kāi)始看好長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ顿Y出現(xiàn)了“北上”。由于中國(guó)的優(yōu)惠政策向中西部?jī)A斜以及近年中西部經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，近一兩年來(lái)日本企業(yè)明顯地增加了對(duì)中國(guó)中西部尤其是中部地區(qū)的投資。此外，日本對(duì)我國(guó)渤海灣地區(qū)以及東北地區(qū)的投資也持續(xù)增加。

第四，投資項(xiàng)目趨于大型化。相比歐美對(duì)華投資，日本對(duì)華直接投資項(xiàng)目過(guò)去一直規(guī)模不大，一般在100萬(wàn)至200萬(wàn)美元，大型投資項(xiàng)目的資金規(guī)模一般在600萬(wàn)美元左右。而2010年以來(lái)，日資企業(yè)在華投資已出現(xiàn)多個(gè)資金超過(guò)2000萬(wàn)美元的項(xiàng)目。經(jīng)歷了前幾年日資企業(yè)對(duì)華觀望甚至實(shí)施“China+1”（即企業(yè)在對(duì)華投資時(shí)安排一個(gè)中國(guó)以外的國(guó)家作為據(jù)點(diǎn)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的做法）之后，許多日資企業(yè)依然把發(fā)展事業(yè)的希望寄托在中國(guó)。

第五，設(shè)立地區(qū)總部的投資案例增多。這一趨勢(shì)突出反映了日本企業(yè)界看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資意愿，而中國(guó)近年在投資環(huán)境方面的改善也為日資企業(yè)在華設(shè)立地區(qū)總部創(chuàng)造了客觀條件。

可喜的是，中國(guó)“入世”同時(shí)也使中國(guó)本土企業(yè)開(kāi)始在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，許多企業(yè)開(kāi)始在包括日本在內(nèi)的海外市場(chǎng)大顯身手。在中國(guó)首次公布《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的2003年，中國(guó)對(duì)日本直接投資為737萬(wàn)美元，2010年已增加到3.4億美元。目前，中國(guó)對(duì)日直接投資以并購(gòu)為主，而綠地投資項(xiàng)目較少。

水平分工與垂直分工并存

中日之間的分工格局形成水平分工與垂直分工縱橫交錯(cuò)的局面。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)帶動(dòng)了本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提升了資本和技術(shù)密集型商品在雙邊貿(mào)易中的比重。從海關(guān)HS分類(lèi)上看，目前中日之間進(jìn)出口金額最大的大類(lèi)商品都是機(jī)電類(lèi)商品。從這一點(diǎn)來(lái)看，中日雙方已形成較高水平的水平分工。

然而另一方面，國(guó)際生產(chǎn)體系正在發(fā)生根本的變化，國(guó)際分工格局也因此從以國(guó)家為主體的產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工向以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的多層次分工，即相同產(chǎn)品內(nèi)不同工序、不同增值環(huán)節(jié)之間的分工轉(zhuǎn)變。從這一點(diǎn)來(lái)看，中日之間目前形成的分工格局實(shí)際上是一種垂直性產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工或垂直性產(chǎn)品內(nèi)分工。在這種分工格局下，同類(lèi)產(chǎn)業(yè)，日方從事高端的，中方從事低端的；同類(lèi)商品，日方生產(chǎn)高附加值商品和小批量定制商品，中方生產(chǎn)低附加值商品和大批量通用商品；同類(lèi)工序，日方從事精加工，中方從事簡(jiǎn)單加工。

一般而言，兩國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)越相近，對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)性越強(qiáng)。中日出口商品中雖然制成品比率高、同類(lèi)商品多，但由于中日垂直性產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的性質(zhì)，因此相互有較大的需求，同時(shí)由于相互競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)，因此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦也較少。

中日需要協(xié)議性國(guó)際分工

中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的提升離不開(kāi)深化的分工合作關(guān)系，而在兩國(guó)實(shí)施協(xié)議性國(guó)際分工是必然選擇，時(shí)下正在推進(jìn)的中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)則是最有效的措施之一。

協(xié)議性國(guó)際分工原理最早由日本一橋大學(xué)教授小島清于上世紀(jì)60年代提出，核心是“通過(guò)相互提供市場(chǎng)，來(lái)相互實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。在實(shí)行分工之前，兩國(guó)都分別生產(chǎn)兩種產(chǎn)品，由于市場(chǎng)狹小，導(dǎo)致產(chǎn)量小、成本高。經(jīng)過(guò)協(xié)議性分工后，兩國(guó)各自進(jìn)行集中和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，會(huì)使各自生產(chǎn)的產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大幅度下降，價(jià)格下降會(huì)使需求增加，各國(guó)都享受到了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處。

根據(jù)小島清的定義，所謂的“協(xié)議”，并不局限于國(guó)家政府之間的協(xié)議，也包括企業(yè)之間的協(xié)議，而且以后者為主，如企業(yè)之間的跨國(guó)股權(quán)投資、企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)協(xié)議、合作采購(gòu)、合作研發(fā)等都是協(xié)議性國(guó)際分工的重要手段。

目前，中日之間協(xié)議性分工問(wèn)題是：分工層次比較低；日本企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓保守；日本國(guó)內(nèi)具有投資保護(hù)主義傾向；企業(yè)間高層次分工合作受制于政治層面的障礙；中國(guó)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施實(shí)施不力等，亟需兩國(guó)高層從提高各自國(guó)家國(guó)民福祉和建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的角度出發(fā)，規(guī)劃今后中日兩國(guó)的分工合作。

總之，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展以及中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷完善是影響中日分工走向的主流，也是不可抗拒的市場(chǎng)潮流。雖然中日分工合作過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)種種不和諧音，但最終會(huì)在市場(chǎng)的力量面前碰壁，而高層次的規(guī)劃會(huì)有效地提升兩國(guó)分工的層次。

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（作者系上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任）