?“溫州借貸風(fēng)波”在媒體的放大作用之下，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。有不少人認(rèn)為，“溫州借貸風(fēng)波”實(shí)際上是企業(yè)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，追求投資回報(bào)率高的房地產(chǎn)、股權(quán)以及其他衍生產(chǎn)品的結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)空心化的一種表現(xiàn)。這一結(jié)論正確與否，在此不作詳細(xì)分析與判斷。筆者認(rèn)為，“溫州借貸風(fēng)波”對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是制造業(yè)發(fā)展有以下幾點(diǎn)警示作用。

一、如何建立和完善產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，誘導(dǎo)企業(yè)的投資決定。中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期快速發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，面臨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。一些企業(yè)、特別是中小企業(yè)自身還無(wú)法做到及時(shí)把握、判斷以上兩種環(huán)境的變化，需要產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、也包括政府相關(guān)部門(mén)在內(nèi)的各種力量為其提供相應(yīng)的信息服務(wù)。這種信息服務(wù)在一定程度上可以?xún)?yōu)化企業(yè)在“信息泛濫”時(shí)代的投資方向，盡可能地避免投資風(fēng)險(xiǎn)。

這次“溫州借貸風(fēng)波”的背后，可以說(shuō)也有不少企業(yè)由于對(duì)市場(chǎng)信息誤判而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)盲目擴(kuò)張的因素。因此，政府相關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)該推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。通過(guò)這種機(jī)制的建立，使企業(yè)界與社會(huì)組織、政府部門(mén)做到信息“共有、共享”。

二、重視完善政策的整合性和連續(xù)性，減少企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。溫州有幾家進(jìn)入新能源（太陽(yáng)能電池）產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在此次金融風(fēng)波中倒下，成了“跑路”的典型。實(shí)際上，這從一個(gè)側(cè)面反映出政府的政策體系不完善，缺少整合性和連續(xù)性。2008年全球金融危機(jī)后，正是因?yàn)檎雠_(tái)了政策鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有不少企業(yè)進(jìn)入了這一行業(yè)。但兩年之后，這些企業(yè)也因政府宏觀(guān)調(diào)控政策的結(jié)果、銀行資金供應(yīng)的中斷而“犧牲”。這表明，政策體系的不完善，政策之間的整合性和連續(xù)性的缺失，可能會(huì)給投資者造成傷害。

三、融資制度創(chuàng)新，改善中小企業(yè)長(zhǎng)期投資環(huán)境。 “溫州借貸風(fēng)波”也使企業(yè)的“短貸長(zhǎng)投”問(wèn)題凸顯，即短期貸款用于設(shè)備等固定資產(chǎn)投資。我國(guó)缺少支持企業(yè)、特別是中小企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的融資體系，絕大多企業(yè)的固定資產(chǎn)投資主要是通過(guò)“短貸長(zhǎng)投”來(lái)完成。這種投資模式，不但融資成本高，也容易造成企業(yè)投資資金供應(yīng)的中斷。上海應(yīng)率領(lǐng)在中小企業(yè)長(zhǎng)期投資方面進(jìn)行一些制度探索，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

四、轉(zhuǎn)變喜“新”棄“舊”的觀(guān)念，通過(guò)轉(zhuǎn)型與升級(jí)共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，更多的是關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，而對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品高端化重視不夠。這種觀(guān)念應(yīng)該扭轉(zhuǎn)，做到兩者并舉，共同推進(jìn)。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要長(zhǎng)期、大規(guī)模的投資，而且技術(shù)門(mén)檻也高，對(duì)企業(yè)、特別是中小企業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較大。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖然面臨各種競(jìng)爭(zhēng)的壓力，但仍有發(fā)展的空間。上海在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，在技術(shù)、人才、市場(chǎng)信息等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，企業(yè)面臨的各種成本壓力可通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理方面的創(chuàng)新得到緩解。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，還應(yīng)高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展。一方面要誘導(dǎo)企業(yè)正確理解和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，另一方面也要防止過(guò)度干預(yù)傾向。

五、把握形勢(shì)變化、防止產(chǎn)業(yè)空心化。 “溫州借貸風(fēng)波”出現(xiàn)后，有人擔(dān)憂(yōu)沿海地區(qū)是否走向產(chǎn)業(yè)空心化。隨著外部環(huán)境的變化，即人民幣升值、生產(chǎn)成本（包括勞動(dòng)成本、土地成本、社會(huì)成本等）的大幅上漲、對(duì)外經(jīng)濟(jì)摩擦的加劇等，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)確實(shí)存在轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，而且這一趨勢(shì)不可扭轉(zhuǎn)。但會(huì)不會(huì)與上世紀(jì)80-90年代的日本一樣，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的空心化、或企業(yè)將大部的生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移出去的情況，目前還很難說(shuō)。我們應(yīng)該及時(shí)把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化，結(jié)合中國(guó)的具體情況分析環(huán)境變化對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傳導(dǎo)機(jī)制，防止產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模的過(guò)度、過(guò)快轉(zhuǎn)移。

?

（作者為上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）