近年來，隨著中國的崛起，中國的周邊安全環(huán)境發(fā)生了巨大變化：盡管最近幾年來中國周邊安全環(huán)境出現(xiàn)了諸多負(fù)面因素，其復(fù)雜性和反覆性交替出現(xiàn)，周邊安全形勢出現(xiàn)了整體惡化現(xiàn)象，究其主要原因皆由美國的影響所致。但是總體而言，決定中國周邊安全的基本因素并沒有發(fā)生質(zhì)變，中國周邊環(huán)境仍然呈現(xiàn)和平的態(tài)勢。中國的周邊安全環(huán)境涉及軍事安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全及非傳統(tǒng)安全等等諸多內(nèi)容，中國周邊國家的政治轉(zhuǎn)型或者政局變化，以及周邊國家的政治動蕩局勢可能危及地區(qū)穩(wěn)定，并影響到中國與周邊國家的關(guān)系。而且，中國周邊國家的政治民主化進(jìn)程可能給中國的政治進(jìn)程帶來連鎖效應(yīng)，中國周邊國家的政治轉(zhuǎn)型或者政局變化，成為影響中國周邊安全環(huán)境的重要因素之一。而且，領(lǐng)土爭端也一直是影響中國周邊安全環(huán)境的重要因素之一。其中中印邊界問題和中國與一些海上鄰國的領(lǐng)土與權(quán)益爭端問題迄今并沒有得到解決，尤其是南沙群島領(lǐng)土爭端、中國與日本在釣魚島、東海大陸架的劃界和東海油氣開發(fā)等問題上的爭端等日趨復(fù)雜化。久拖未決的領(lǐng)土爭端有可能引發(fā)武裝沖突或者國際危機(jī)，從而危及中國的周邊安全環(huán)境。

目前，中國周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出了“政治與安全動蕩，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易穩(wěn)定”的局面，當(dāng)然，這種局面屬于中國快速發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并非衰落帶來的問題。這種局面的出現(xiàn)也是是中國發(fā)展的必經(jīng)階段。

中國的快速發(fā)展，對周邊國家而言，具有喜憂參半的雙重性：一方面，這些國家希望中國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，他們可從中國的崛起中分得一杯“羹”。但另一方面，隨著中國的持續(xù)發(fā)展，中國的崛起給他們帶來了較大的“心理壓力”：他們對中國的疑慮因素不斷上升，這些周邊國家期翼找到外部大國來平衡中國的崛起所帶來的影響。

而美國最近提出的新軍事戰(zhàn)略，正是想重新主導(dǎo)未來亞洲的發(fā)展走向，是以攻為守，它對中國的周邊安全環(huán)境產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，面對中國的崛起，某些大國作為國際秩序的既得利益者，失衡心態(tài)加劇，對中國的防范意識加強(qiáng)?？陀^上加大了中國的安全風(fēng)險(xiǎn)。而且，區(qū)域外某些大國插手中國周邊國家事務(wù)進(jìn)一步加劇了本已存在的周邊安全風(fēng)險(xiǎn)。

另外，近年來，核擴(kuò)散在中國周邊地區(qū)呈現(xiàn)加劇趨勢，中國不得不與更多的核國家為鄰，這是影響中國周邊安全環(huán)境的又一重要因素。

區(qū)域多邊合作在中國的周邊地區(qū)得到了很大發(fā)展，也成為影響未來中國周邊安全環(huán)境的重要因素之一。區(qū)域多邊合作的發(fā)展既會進(jìn)一步加深中國與周邊國家在經(jīng)濟(jì)上的相互依存與政治上的相互信任，又因?yàn)閰^(qū)域多邊組織成為日益重要的中國周邊行為體，必然會改變中國的觀念與行為。

近幾年來中國周邊安全環(huán)境所發(fā)生的一系列變化，是在全球金融危機(jī)之后中國快速崛起、美國全球戰(zhàn)略東移的必然結(jié)果。在中國周邊許多熱點(diǎn)問題的背后，都有美國的影子。對此，我們應(yīng)有正確的和清醒的認(rèn)識，既不能過高估計(jì)美國的能力，又必須冷靜應(yīng)對，努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定性，走和平崛起的發(fā)展之路。

未來中國對其周邊地區(qū)不能掉以輕心，中國必須堅(jiān)持“睦鄰、富鄰、安鄰、親鄰”的周邊友好外交政策，堅(jiān)持“和諧世界、和諧周邊”兩個(gè)不動搖，抓住當(dāng)前機(jī)遇，全面發(fā)展，統(tǒng)籌內(nèi)外兩個(gè)大局，進(jìn)一步提升自己的綜合實(shí)力，不斷加強(qiáng)中國的“軟實(shí)力”建設(shè)，穩(wěn)定周邊，繼續(xù)擴(kuò)大和深化與周邊國家的友誼與合作，加強(qiáng)中國與周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗(yàn)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提升中國的國際形象，使中國形象在周邊地區(qū)更具親和力，提高中國在周邊國家中的政治、經(jīng)濟(jì)影響力，不斷營造有利于中國和平崛起的周邊安全環(huán)境。

同時(shí)要保持中國在戰(zhàn)略上的威懾力，努力維持這種戰(zhàn)略平衡，真正使中國的周邊地區(qū)成為中國崛起的“助推劑”。

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作者是上海社科院亞太研究所副研究員

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來源：中國評論通訊社，2012年1月24日