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南方談話與社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向

日期:2012/02/06|點擊:661

1992118日至221日,鄧小平同志發(fā)表南方講話。這篇具有偉大歷史意義的文獻(xiàn)內(nèi)容豐富,其中經(jīng)濟(jì)方面的重要觀點是再次強調(diào)了社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)。同年12月黨的十四大明確提出我國經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的提出標(biāo)志著中國改革和中國發(fā)展進(jìn)入了一個新階段。20年后的今天,重溫鄧小平南方講話,有助于我們加深理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的邏輯、智慧和前景,從而堅定改革的信心,堅持改革的方向。

中國改革的邏輯結(jié)論

鄧小平是中國改革開放的總設(shè)計師。計劃經(jīng)濟(jì)時期,作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心成員,鄧小平參與領(lǐng)導(dǎo)了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),對傳統(tǒng)體制的特點有全面了解。他也是20世紀(jì)五六十年代中蘇論戰(zhàn)的主要參與者,對馬克思主義理論作過深入系統(tǒng)的鉆研?!笆陝觼y”,使他加深了對國情的認(rèn)知和對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的思考。就經(jīng)濟(jì)改革而言,當(dāng)時的嚴(yán)峻局面是,計劃體制的低效率和錯誤思想的干擾使中國經(jīng)濟(jì)未能快速發(fā)展,貧窮現(xiàn)象依然存在,而在鄧小平看來,貧窮不是社會主義,“講社會主義,首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展,這是主要的。只有這樣,才能表明社會主義的優(yōu)越性。社會主義經(jīng)濟(jì)政策對不對,歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展,人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)??罩v社會主義不行,人民不相信?!币虼耍闵鐣髁x經(jīng)濟(jì)必須尋找不同于傳統(tǒng)計劃體制的路徑。也就是說,當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)改革拉開序幕的時候,鄧小平敏銳地關(guān)注到市場的作用絕非偶然,而是他所代表的中國共產(chǎn)黨人不懈探索社會主義建設(shè)道路的結(jié)果。

從這個基本前提出發(fā),鄧小平一直以開明、鼓勵的姿態(tài)推進(jìn)市場因素的培育,他對市場作用的呵護(hù)和肯定貫穿于社會主義市場經(jīng)濟(jì)這一提法醞釀、發(fā)展和形成的全過程。早在1978年,鄧小平就在一份手稿中寫道:“自主權(quán)與國家計劃的矛盾,主要從價值法則、供求關(guān)系來調(diào)節(jié)?!?/SPAN>1979年,他提出:“說市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會,只有資本主義的市場經(jīng)濟(jì),這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì),這個不能說是資本主義……市場經(jīng)濟(jì),在封建社會時期就有了萌芽。社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)?!?/SPAN>1987年,他說:“計劃和市場都是方法嘛。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處,就可以利用。它為社會主義服務(wù),就是社會主義的;為資本主義服務(wù),就是資本主義的?!?/SPAN>1990年,他重申:“必須從理論上搞懂,資本主義與社會主義的區(qū)分不在于是計劃還是市場這樣的問題。社會主義也有市場經(jīng)濟(jì),資本主義也有計劃控制……不要以為搞點市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義道路,沒有那么回事。計劃和市場都得要。不搞市場,連世界上的信息都不知道,是自甘落后?!?/SPAN>

要把市場作用與社會主義經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來,不僅需要決策引導(dǎo)、實踐檢驗,而且需要理論突破。198410月,黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,決定中出現(xiàn)了一些新的提法,如改革是為了建立充滿生機(jī)的社會主義經(jīng)濟(jì)體制;增強企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié);建立自覺運用價值規(guī)律的計劃體制,發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì);建立合理的價格體系,充分重視經(jīng)濟(jì)杠桿的作用;等等。對此,鄧小平給予高度評價:“我的印象是寫出了一個政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿,是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),我是這么個評價。”

由此可見,鄧小平在南方談話中重申“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會主義也有市場”,是他深思熟慮作出的判斷。南方談話為隨后經(jīng)濟(jì)改革的實質(zhì)性飛躍奠定了基石。歷史表明,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的最終確立,是中國改革的邏輯結(jié)論。

人類文明的智慧成果

必須指出,中國經(jīng)濟(jì)改革選擇以市場為取向既不是權(quán)宜之計,更不是迂回戰(zhàn)術(shù)。鄧小平在南方談話中提醒國人,“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法?!边@在更高的層面上揭示了市場經(jīng)濟(jì)的價值,同時也表明社會主義市場經(jīng)濟(jì)的提出是我們汲取人類文明成果的智慧結(jié)晶。

人類文明是普適價值的積淀和凝聚。把市場經(jīng)濟(jì)視為人類文明的組成部分,意味著在推進(jìn)改革開放的過程中,我們對市場經(jīng)濟(jì)的客觀法則不僅不能忽視和否認(rèn),而是應(yīng)該結(jié)合中國的國情,用智慧的方法,予以理性的承認(rèn)和尊重。對此,鄧小平在多個場合,從各種角度闡明了他的見解。1979年,他在中央工作會議上發(fā)表《解放思想,實事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話,其中指出:“為國家創(chuàng)造財富多,個人的收入就應(yīng)該多一些,集體福利就應(yīng)該搞得好一些。不講多勞多得,不重視物質(zhì)利益,對少數(shù)先進(jìn)分子可以,對廣大群眾不行,一段時間可以,長期不行。革命精神是非常寶貴的,沒有革命精神就沒有革命行動。但是,革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,如果只講犧牲精神,不講物質(zhì)利益,那就是唯心論?!备鶕?jù)為這個講話起草初稿的于光遠(yuǎn)記述,鄧小平的這段話是他親自寫在提綱上的。鄧小平把“個人收入多一些”(即對物質(zhì)利益的重視)看作“廣大群眾”長期存在的行為目標(biāo),客觀上是對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制的肯定。

關(guān)于計劃體制的弊端,鄧小平從知識論角度進(jìn)行了剖析。在他看來,“官僚主義是一種長期存在的、復(fù)雜的歷史現(xiàn)象……它同我們長期認(rèn)為社會主義制度和計劃管理制度必須對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會都實行中央高度集權(quán)的管理體制有密切關(guān)系。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),都管了很多不該管、管不好、管不了的事,這些事只要有一定的規(guī)章,放在下面,放在企業(yè)、事業(yè)、社會單位,讓他們真正按民主集中制自行處理,本來可以很好辦,但是統(tǒng)統(tǒng)拿到黨政機(jī)關(guān)、拿到中央部門來辦,就很難辦。誰也沒有這樣的神通,能夠辦這么繁重而生疏的事情”。人類社會的經(jīng)濟(jì)運行是由無數(shù)擁有理性、知識和信息的主體參與的復(fù)雜系統(tǒng),市場機(jī)制通過分散決策、自由競爭和重復(fù)博弈,使各種資源和專業(yè)知識得到多樣化的配置和調(diào)整,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化。計劃體制則把經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)放在少數(shù)計劃者的知識能力和道德水平上,其長期而言的效率劣勢是不言而喻的。鄧小平相信,只要發(fā)揚經(jīng)濟(jì)民主,充分激發(fā)每個經(jīng)濟(jì)主體的積極性,所能匯集的智慧當(dāng)然大大超過經(jīng)濟(jì)計劃的制訂者。

除了在經(jīng)濟(jì)理念上與現(xiàn)代性吻合,汲取人類文明成果還需要排除傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣造成的干擾。在南方談話中,鄧小平告誡說:“把改革開放說成是引進(jìn)和發(fā)展資本主義,認(rèn)為和平演變的主要危險來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這些就是‘左’”,“現(xiàn)在,有右的東西影響我們,也有‘左’的東西影響我們,但根深蒂固的還是‘左’的東西。有些理論家、政治家,拿大帽子嚇唬人的,不是右,而是‘左’?!蟆瘞в懈锩纳?,好像越‘左’越革命。……中國要警惕右,但主要是防止‘左’”。他同時又主張不爭論,說:“不搞爭論,是我的一個發(fā)明。不爭論,是為了爭取時間干。一爭論就復(fù)雜了,把時間都爭掉了,什么也干不成。不爭論,大膽地試,大膽地闖。農(nóng)村改革是如此,城市改革也是如此?!?/SPAN>

改革是思想解放的產(chǎn)物,而思想解放必然是對舊觀念的突破,鄧小平所說的“左”,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域既包括傳統(tǒng)的計劃體制,也是指急于求成、高度集權(quán)的理論觀點,因此,經(jīng)濟(jì)改革如果獲得“左”的認(rèn)同,就不成其為改革。另一方面,“左”是一種帶有濃厚意識形態(tài)色彩的思潮,基于這樣的思維定式,要認(rèn)知人類文明的普適價值是困難的。“不爭論”,改變了以往處理思想分歧的做法,避免了阻礙改革的無謂糾纏,確保了中國發(fā)展朝著匯聚人類文明的軌道繼續(xù)前進(jìn),它是一種政治智慧,本身就是文明進(jìn)步的體現(xiàn)。

未來發(fā)展的必由之路

鄧小平在南方談話中說:“不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條?!边@預(yù)示著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革不會一帆風(fēng)順,但必須迎難而上,沒有退路。南方談話發(fā)表后20年來的事實證明,關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵階段的改革比人們預(yù)想的更艱巨、更漫長。也正因如此,中國未來的發(fā)展必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。

這樣的必然性是由現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的各種特點決定的。首先,社會主義市場經(jīng)濟(jì)是有利于中國發(fā)展的道路,這一點已經(jīng)受過實踐檢驗。當(dāng)代社會科技發(fā)達(dá),知識爆炸,分工加速,產(chǎn)業(yè)眾多,集權(quán)控制的經(jīng)濟(jì)模式難以為繼,只有通過改革讓市場配置資源,才能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,并且收獲出乎預(yù)料的成果。鄧小平多次用“沒想到”表達(dá)對改革效益的驚嘆。如說:“農(nóng)村改革中,我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經(jīng)濟(jì),搞各種小型企業(yè),異軍突起。這不是我們中央的功勞”……在南方談話中他又說:“八年過去了,這次來看,深圳、珠海特區(qū)和其他一些地方,發(fā)展得這么快,我沒有想到?!?/SPAN>

其次,社會主義市場經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)的發(fā)展模式?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)存在各種各樣的不確定性,風(fēng)險不是在減少,而是在增加,市場機(jī)制沒有根除風(fēng)險的功能,它的優(yōu)越性在于分散風(fēng)險,把風(fēng)險控制在局部的、短期的范圍內(nèi),這是計劃體制所缺乏的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革是一個自下而上、積累經(jīng)驗、摸著石頭過河的過程。這同計劃體制總是過高估計人類駕馭自然的能力,常常因違反客觀規(guī)律而造成整體性失誤,并且由于思想路線的錯誤而無法扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)運行的偏向等弊端相比,更適合于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第三,社會主義市場經(jīng)濟(jì)可以為我們處理解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題提供必要的經(jīng)驗和框架。鄧小平說:“城鄉(xiāng)改革的基本政策,一定要長期保持穩(wěn)定。當(dāng)然,隨著實踐的發(fā)展,該完善的完善,該修補的修補,但總的要堅定不移。即使沒有新的主意也可以,就是不要變。不要使人們感到政策變了。有了這一條,中國就大有希望?!备母锞哂袧u進(jìn)的特點,無法一蹴而就。經(jīng)濟(jì)改革不是完美無缺的,存在不足難以避免。改革也不可能一勞永逸,新問題總會不斷出現(xiàn)。關(guān)鍵在于保持改革政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性,不打退堂鼓,不走回頭路。如果不堅持改革,對現(xiàn)實生活中的貧富差距擴(kuò)大、國內(nèi)宏觀調(diào)控、國際金融危機(jī)等問題就會有截然不同的判斷,習(xí)慣以教條主義的眼光對改革挑剔責(zé)難的人,就會用奇談怪論搞亂人們的思想,從而加大改革的困難,改革有可能半途而廢,或走向歧途。堅持改革,穩(wěn)定政策,就是穩(wěn)定人心,穩(wěn)定預(yù)期,這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件和可靠保證,也是中國未來的命運所系。

鄧小平在南方談話中說:“我讀的書并不多,就是一條,相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個,現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革也靠這個。我們講了一輩子馬克思主義,其實馬克思主義并不玄奧。馬克思主義是很樸實的東西,很樸實的道理?!彼哪戏秸勗掙U述的也是樸實的東西,樸實的道理。中國的發(fā)展走到今天,得益于樸實的道理。中國的明天要有更好的發(fā)展,必須繼續(xù)遵循樸實的道理。

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(作者為上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)思想史研究室主任、研究員)

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