引言

1972年，美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，中美上?！堵?lián)合公報(bào)》發(fā)表，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系正常化的開(kāi)始。2012年2月6日，上海國(guó)際問(wèn)題研究院、復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心、上海國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)、上海市美國(guó)學(xué)會(huì)、上海市美國(guó)問(wèn)題研究所共同舉辦“紀(jì)念《上海公報(bào)》發(fā)表40周年國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)”，各界人士近200人參加了此次活動(dòng)。

??? 外交部副部長(zhǎng)崔天凱、美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿理查德·所羅門(mén)和克里斯托弗·希爾和上海市美國(guó)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃仁偉在討論會(huì)上發(fā)表了主旨演講。崔天凱表示，《上海公報(bào)》是中美兩國(guó)求同存異的創(chuàng)舉，其智慧與遠(yuǎn)見(jiàn)至今對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展仍有借鑒意義，中國(guó)對(duì)中美關(guān)系的前景抱有信心。中美外交官和學(xué)者認(rèn)為，中美需要通過(guò)更多對(duì)話增加戰(zhàn)略互信，并且擴(kuò)大共同利益，多開(kāi)展互利互動(dòng)。

值此紀(jì)念《上海公報(bào)》發(fā)展40周年和習(xí)近平副主席即將訪美之際，從歷史、現(xiàn)實(shí)和前瞻的視角重新認(rèn)識(shí)中美關(guān)系顯得更為必要。

首先，中美關(guān)系是當(dāng)代世界最重要的雙邊關(guān)系之一。40年來(lái)，中美關(guān)系起伏不定但總體向好，它折射出世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家之間艱難的磨合歷程。

其次，中美關(guān)系內(nèi)涵不斷豐富，外延日益拓展。中美互動(dòng)的議題和問(wèn)題不僅涉及雙邊關(guān)系，還更多的涵蓋了全球地緣政治、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全、世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、地區(qū)整合等方面。

再次，中美和國(guó)際社會(huì)在全球治理上的合作和斗爭(zhēng)已成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系重要的特征，并正在改變著西方對(duì)國(guó)際體系和國(guó)際關(guān)系的壟斷，中國(guó)在和平發(fā)展中正在為世界提供更多的公共產(chǎn)品。

最后，對(duì)中美的原則分歧和利益沖突要有耐心和信心。一是要看到中美的歷史、政治、文化、社會(huì)等方面的差異不會(huì)很快消失；二是既不能忽視美國(guó)針對(duì)我逆時(shí)而動(dòng)言行的嚴(yán)重后果，又要堅(jiān)信中國(guó)對(duì)美合作加斗爭(zhēng)的最終效應(yīng)。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)? 楊潔勉

大凡了解中美關(guān)系史者，均知“非敵非友”一說(shuō)：有“好不到哪去，也壞不到哪去”之俗語(yǔ)；還有“上半年壞、下半年好，前二年壞、后二年好”之歸納。諸如此類，無(wú)不形容中美關(guān)系從來(lái)處于循環(huán)、搖擺、反復(fù)、曲折狀態(tài)之中。然這中美關(guān)系的互動(dòng)性是一個(gè)極為復(fù)雜的概念，它不僅有正面互動(dòng)，也有負(fù)面互動(dòng)；不僅有多領(lǐng)域的互動(dòng)，也有個(gè)別領(lǐng)域的互動(dòng)。這里擇其要者，略舉幾例。

其一是全局的戰(zhàn)略互動(dòng)。如上世紀(jì)七八十年代戰(zhàn)略大三角之間的互動(dòng)，中美合作抑制蘇聯(lián)擴(kuò)張，中美緩和帶來(lái)美蘇緩和，引起全球戰(zhàn)略格局變動(dòng)。

其二是局部的互動(dòng)。如2001年“9·11”事件后美國(guó)展開(kāi)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)雖然沒(méi)有直接參與戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)，但在非軍事領(lǐng)域同美國(guó)配合，全球反恐網(wǎng)絡(luò)才得以形成。

其三是較量與合作交織的互動(dòng)，最典型的就是在臺(tái)灣問(wèn)題上。當(dāng)美國(guó)奉行“一個(gè)中國(guó)”政策、不支持“臺(tái)獨(dú)”時(shí)，中美可以在保持臺(tái)?，F(xiàn)狀問(wèn)題上相互妥協(xié)甚至默契；當(dāng)美國(guó)向臺(tái)灣當(dāng)局出售先進(jìn)武器系統(tǒng)、或者提升“實(shí)質(zhì)性的非官方關(guān)系”時(shí)，中美關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)僵局甚至嚴(yán)重的倒退。

其四是利益的互動(dòng)，特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域討價(jià)還價(jià)的利益交換。其典型例子就是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的談判，大至兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系整體框架，小至每類商品稅率，前后歷時(shí)十余年，其艱難可謂嘆為觀止。

其五是針?shù)h相對(duì)的互動(dòng)，突出表現(xiàn)在人權(quán)問(wèn)題上。上世紀(jì)90年代有每年一度的最惠國(guó)待遇辯論，實(shí)際上是把貿(mào)易問(wèn)題與人權(quán)問(wèn)題掛鉤，使經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治爭(zhēng)端交織在一起。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)的年度人權(quán)報(bào)告把中國(guó)列為主要目標(biāo)國(guó)，中國(guó)也以“美國(guó)人權(quán)白皮書(shū)”予以反擊。

其六是時(shí)斷時(shí)續(xù)、進(jìn)進(jìn)退退的互動(dòng)，最明顯的就是兩軍交流。上世紀(jì)80年代，中美兩軍關(guān)系良好，曾經(jīng)達(dá)到情報(bào)合作的程度。90年代跌到冰點(diǎn)，在臺(tái)海地區(qū)一度出現(xiàn)美國(guó)航母與中國(guó)導(dǎo)彈的對(duì)峙。

其七是圍繞第三國(guó)問(wèn)題的互動(dòng)，大部分與中國(guó)周邊的鄰國(guó)有關(guān)。中美既有在朝核問(wèn)題上合作處理一些突出的地區(qū)安全問(wèn)題、也有出于共同利益維護(hù)巴基斯坦穩(wěn)定，還有在緬甸人權(quán)問(wèn)題上的分歧等種種互動(dòng)。這類互動(dòng)對(duì)中美雙邊關(guān)系的影響不能低估。

其八是國(guó)內(nèi)政治的互動(dòng)，特別是美國(guó)大選年的國(guó)內(nèi)政治氛圍往往對(duì)中美關(guān)系帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。兩黨候選人拿中國(guó)說(shuō)事來(lái)吸引輿論、爭(zhēng)取選票，早已不是新鮮事。

從上述幾例可得到啟示：中美關(guān)系的良性互動(dòng)高于惡性互動(dòng)，正面互動(dòng)大于負(fù)面互動(dòng)，互利的互動(dòng)多于互損的互動(dòng)。如此，雙邊關(guān)系才得以彎彎曲曲地走到今天，成為世界上最重要的大國(guó)雙邊關(guān)系。

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（作者為上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)）