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??? 編者按：剛剛閉幕的市第十次黨代會，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確提出了今后五年上海創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，確立了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標。連日來，本市各級黨組織紛紛傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實黨代會精神。為了幫助廣大干部群眾進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻把握今后五年上海新一輪發(fā)展戰(zhàn)略藍圖的脈絡(luò)和重點，本報今起推出“專家解讀市第十次黨代會精神”系列筆談。

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??? 市第十次黨代會確立了未來五年上海發(fā)展的總方針，即創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。對這個總方針，我們思想上要深刻領(lǐng)會，行動上要堅決貫徹。

??? 我們必須充分認識創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然性和緊迫性。著眼自身，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已釋放了它的大部分能量，上海必須尋求登上更高的發(fā)展臺階。在新的階段，發(fā)展的動力將由先進的技術(shù)、無窮的創(chuàng)意、卓越的管理、更高的效率、革新的制度、優(yōu)秀的人才等新的要素所構(gòu)成。注目全國，科學(xué)發(fā)展的國家戰(zhàn)略要求上海率先轉(zhuǎn)型，成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行者。能不能培育和發(fā)展好先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能不能實現(xiàn)經(jīng)濟與政治、文化、生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，能不能建設(shè)一個經(jīng)濟活躍、法治完善、文化繁榮、社會和諧、城市安全、生態(tài)宜居、人民幸福的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，已不僅僅是上海的目標，更是對國家戰(zhàn)略的擔(dān)當(dāng)。放眼世界，一批又一批的國家和地區(qū)踏上了工業(yè)化、城市化的征途，但是，其中大部分在人均GDP一萬美元左右的發(fā)展階梯上滯留徘徊，形成“中等收入陷阱”現(xiàn)象。只有少數(shù)國家能夠突破制約。究其成功經(jīng)驗，都是借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新變革。上海既要有敏銳的觀察力，也要有雄心壯志，開辟出超越“中等收入陷阱”的新路徑。

??? 我們必須深刻理解創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性。轉(zhuǎn)型要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重轉(zhuǎn)輕、由粗到精、由舊變新的根本性調(diào)整，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)崛起為主體，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)居于引領(lǐng)地位，先進制造業(yè)構(gòu)筑奠定為堅實支撐。轉(zhuǎn)型要求上?？s小與發(fā)達國家全員勞動生產(chǎn)率的差距，無論服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，無論企業(yè)還是政府，都要努力把提高效率作為核心目標。轉(zhuǎn)型要求上海具有更大范圍的發(fā)展配置功能，既要在服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國的過程中，成為國內(nèi)高附加值要素的集聚之地，更要通過總部經(jīng)濟、人民幣國際化、國際貿(mào)易便利化、全球航運服務(wù)體系等載體，逐步形成全球資源的配置能力。轉(zhuǎn)型要求上海進行生產(chǎn)空間、居住空間和社會空間的重新組合，需要加快培育次級中心來緩解中心—邊緣失衡和中心區(qū)域土地、商務(wù)、人力成本居高等困難，需要按產(chǎn)城融合原則推進新城建設(shè)，需要把建設(shè)重心移向郊區(qū)，實現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)一體化。轉(zhuǎn)型并不只是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而需要政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)的跟進匹配，實現(xiàn)整體性的變革。黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的改革完善是保證，不停頓的改革和不動搖的開放是動力，優(yōu)質(zhì)高端人才的培養(yǎng)、集聚和使用是關(guān)鍵，在幸福、富裕過程中的人的全面發(fā)展是目的。正是這些方面的同步發(fā)展，才能使創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展成為中國特色社會主義偉大實踐的又一個新篇章。

我們必須不斷提高創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺性和主動性。創(chuàng)新的實踐要求創(chuàng)新的理念；為此，我們要解放思想，從偏重規(guī)模、速度、總量的GDP中心主義下解放出來，從資本驅(qū)動的經(jīng)驗中解放出來，從一般制造業(yè)主導(dǎo)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的原有模式中解放出來，親近和熟悉科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。創(chuàng)新不是公園里的散步，轉(zhuǎn)型不是沙灘上的曬太陽；我們必須具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，奮勇率先的精神狀態(tài)，百折不撓的決心和鋼鐵般的意志，無畏無私無愧地投身轉(zhuǎn)型實踐。創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展與千百萬群眾的切身利益息息相關(guān)，只有吸引和動員人民群眾的投入，才能贏得真正成功；為此，我們要迎難而上，不負群眾期待，要公開透明，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，要擴大參與和凝聚群眾的共識，要深入實踐，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的群眾經(jīng)驗，要關(guān)心群眾利益，使創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實踐成為人民群眾共建共享的歷史進程。在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新挑戰(zhàn)前，可能原有的知識結(jié)構(gòu)相形見絀，原有的能力儲備不敷使用。這就迫切要求我們?nèi)琊囁瓶实貙W(xué)習(xí)一切先進的東西，誠心實意地請教所有內(nèi)行懂行的人才，謙卑恭敬地尊重轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀規(guī)律，在勤奮學(xué)習(xí)和勤勉實踐中，不斷增強創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的新本領(lǐng)。

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??? （作者為上海社會科學(xué)院黨委書記、教授）

??? 《解放日報》 (2012年05月25日 第01版)