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歐元區(qū)可否改改思維方式?

日期:2012/06/18|點擊:138

????以筆者之見,改變思維方式,重新尊重那些幾千年來促進著人類文明進步的習俗和經(jīng)驗,以市場經(jīng)濟機制所具有的多樣性、流動性和漸進性等調(diào)整行為和制度,是歐洲經(jīng)濟擺脫夢魘、走向復蘇的必要前提。如果歐元區(qū)的決策層能在此艱難時刻秉持新的理念,由加強控制轉(zhuǎn)為適當放松干預(yù),那么歐元區(qū)眼下的“不可持續(xù)”未必不是一件好事

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??? 歐洲中央銀行行長德拉吉近日表示,若沒有更有力的政治和金融紐帶,歐元區(qū)將“不可持續(xù)”;為此他呼吁歐元區(qū)成員國就刺激增長、降低赤字和建立歐洲統(tǒng)一的銀行監(jiān)管機構(gòu)推行大刀闊斧的改革。

??? 許多人對歐元區(qū)的前景充滿憂慮。

大有大的風險

??? 歐元問世于1990年。當時規(guī)定歐元由歐洲央行統(tǒng)一發(fā)行并制定利率,而各成員國分別制定政府預(yù)算和管理經(jīng)濟。這種特殊的機制孕育了爆發(fā)債務(wù)危機的風險。

??? 比如希臘,它實行高福利社會政策,財政赤字、政府舉債度日是常態(tài)。在加入歐元區(qū)以前,希臘擁有貨幣發(fā)行自主權(quán),因此有兩種策略可用來對付政府債券到期可能償付不了的問題:一是增發(fā)不同期限的政府債券以間接展期,用跨期手段為解決危機贏得時間;一是用貨幣政策手段,增發(fā)貨幣使貨幣貶值,從而減輕債務(wù)壓力。這就是說,希臘經(jīng)濟有它的風險,卻也有它解決風險的辦法。但加入歐元區(qū)以后,希臘失去了獨立的貨幣發(fā)行權(quán),上述兩種策略無法實施,于是釀成了重大債務(wù)危機?,F(xiàn)在,希臘會不會退出歐元區(qū)的懸念與擔憂,已經(jīng)使這個單一貨幣聯(lián)盟出現(xiàn)裂痕。而且,債務(wù)危機的陰影正在歐洲擴散,西班牙、葡萄牙、愛爾蘭等國已相繼發(fā)出求助信號,一旦無力承受重負,歐元區(qū)將“難以持續(xù)”。

??? 建立歐元區(qū),搞統(tǒng)一市場,目的是降低貿(mào)易成本,優(yōu)化資源配置,促進歐洲經(jīng)濟發(fā)展。但大有大的風險,它使管理難度加大,調(diào)整空間縮小。

?“理性主義的霧霾”?

??? 以前的政治經(jīng)濟學教科書有種說法,為了適應(yīng)和促進生產(chǎn)的社會化,生產(chǎn)資料所有制形式和經(jīng)濟管理機構(gòu)應(yīng)該不斷地集中化,在某種程度上,計劃經(jīng)濟體制正是這種思路的產(chǎn)物?,F(xiàn)在,“大鍋飯”的弊端已經(jīng)廣為人知,但在經(jīng)濟領(lǐng)域搞集中管理、控制決策,一味求大的偏好似乎有增無減。

??? 搞大,就是搞集體行動,而集體行動的效率一直受到質(zhì)疑。奧爾森在《集體行動的邏輯》一書中指出:一般認為,由具有相同利益的個人所形成的集團,有進一步追求擴大集團利益的傾向。但這種論斷是根本錯誤的——“實際上,除非一個集團中人數(shù)很少,或者除非存在強制或其他某些特殊手段以使個人按照共同利益行事,有理性的、尋求自我利益的個人不會采取行動來實現(xiàn)他們共同的或集團的利益?!睆慕?jīng)濟學關(guān)于人及其行為的假定條件出發(fā),奧爾森強調(diào)集體組織中的“搭便車”現(xiàn)象不可避免,因為公共或集體物品的消費不具有排他性,“典型的大型組織中個體成員的地位與完全競爭市場中企業(yè)的地位,或國家里納稅人的地位相似:他個人的努力不會對他的組織產(chǎn)生顯著的影響,而且不管他是否為組織出過力,他都能夠享受其他人帶來的好處。”這是“集體行動”缺乏效率的根本原因。如果把歐元區(qū)視為一個集體,那么各個成員國就是這個集體中的個人,按照設(shè)計者的想法,這樣的集體行動應(yīng)當效率更高,但實際情況卻是危機重重,原因何在?奧爾森的分析有助于我們思考。

??? 搞大,相信大的東西總有好的乘數(shù)效用,這是技術(shù)理性崇拜的謬誤。英國政治哲學家歐克肖特說當代歐洲彌漫著“理性主義的霧霾”,這種技術(shù)和工具的理性主義相信自己制定的計劃是最好的,它預(yù)言人類可以用理性來控制、設(shè)計、監(jiān)視社會和政治生活的一切方面,進而保證人類可以在自己的生活中達到完美的境地;它斷言好的政治制度可以被復制,如果復制失敗,就只能由一個更為技術(shù)化的計劃來替代,正是這種對技術(shù)的理性崇拜導致了歐洲社會的種種問題。歐克肖特說的是政治領(lǐng)域,眼下的歐元區(qū)困局又何嘗不與這種理性主義思潮有關(guān)?

加強管控并非良藥

??? 德拉吉認為確保歐元區(qū)無虞的第一步,是對銀行業(yè)實施更嚴格的中央管控。確實,銀行業(yè)危機是歐洲主權(quán)債務(wù)危機的關(guān)鍵所系,壞賬纏身的銀行會拖垮財政虛弱的政府,而政府財力匱乏又使持有政府債券的銀行雪上加霜。但加強管控并非良藥。因為從根本上說,歐債危機不是因銀行經(jīng)營失范所致,而是由歐元區(qū)的統(tǒng)一貨幣機制無法適應(yīng)各成員國具體的經(jīng)濟狀況引起。

??? 至于德拉吉提出的刺激增長和降低赤字兩個改革目標,做起來頗有難度:刺激增長就要強化政府作用,增發(fā)貨幣,而降低赤字卻要減少支出,控制政府規(guī)模;刺激增長只承諾未來的收益,而降低赤字則會真金白銀地損害人們的當下福利。如此看來,歐洲民眾對附帶條件的“救援”持戒備心理,是不無道理的。

歐元區(qū)的出路何在?以筆者之見,改變思維方式,重新尊重那些幾千年來促進著人類文明進步的習俗和經(jīng)驗,以市場經(jīng)濟機制所具有的多樣性、流動性和漸進性等調(diào)整行為和制度,是歐洲經(jīng)濟擺脫夢魘、走向復蘇的必要前提。例如,歐洲央行為什么不能將貨幣發(fā)行權(quán)靈活一下,使各成員國在承擔義務(wù)和擁有自主權(quán)之間達到更好的平衡?朝前看,如履薄冰;退一步,也許海闊天空。如果歐元區(qū)的決策層能在此艱難時刻秉持新的理念,由加強控制轉(zhuǎn)為適當放松干預(yù),那么歐元區(qū)眼下的“不可持續(xù)”未必不是一件好事。

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(作者為致公黨中央經(jīng)濟委員會副主任、上海市政協(xié)學習委員會副主任、上海社會科學院經(jīng)濟研究所研究員)

來源:文匯報? 日期:2012.06.18

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