有不少人擔(dān)心跨國企業(yè)對本國制造業(yè)的大量并購和蠶食，可能危及國家經(jīng)濟安全，但似乎還較少有人關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)業(yè)演繹著的懸殊競爭更涉及經(jīng)濟要害。重視培育自己的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這決不僅僅是在未來的這個經(jīng)濟增長熱點上“搶占份額”的問題，更關(guān)系到在很多經(jīng)濟大事上“誰能說了算”

此次歐債危機，幾家國際評級機構(gòu)“火上澆油”的作用不可小覷。前一陣惠譽和穆迪相繼下調(diào)西班牙銀行和政府債券評級，使得西班牙長期國債收益率再次上升，進(jìn)一步加深了這個國家的債務(wù)危機；而今天已積重難返的希臘債務(wù)危機最初全面爆發(fā)，正是2009年底三大評級機構(gòu)接連下調(diào)希臘主權(quán)信用評級而點燃了導(dǎo)火索。當(dāng)然，希臘等國有自身的大問題，但不少人指責(zé)評級機構(gòu)并未做到客觀公正，有時甚至動機可疑。不管怎么說，評級機構(gòu)作為一個私有的服務(wù)機構(gòu)，卻能對一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟走勢擁有如此“話語權(quán)”和影響力，不能不高度警覺。

發(fā)達(dá)國家牢牢掌控著居于高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

不只是評級機構(gòu)，銀行、會計、律師、會展、物流等其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門在全球經(jīng)濟中的地位也越來越凸顯。最近出版的《高盛眼中的世界》一書引起全球矚目，而最早由高盛提出的“金磚四國”概念差不多已為國際公認(rèn)。

這些投資銀行、評級機構(gòu)和其他類型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨國公司對一國、一地區(qū)、一行業(yè)乃至世界整體經(jīng)濟走勢的近期和遠(yuǎn)期預(yù)測，往往帶有自己的功利目的，甚至有明顯的偏向，卻又有著鼓動性和導(dǎo)向性，能夠制造和影響輿論，影響許多人對前景的判斷，進(jìn)而或多或少影響現(xiàn)實經(jīng)濟的走向。然后反過來，他們又拿這個走向來證明自己“預(yù)測正確”?！妒澜缡瞧降摹芬粫髡咄旭R斯·弗里德曼甚至這樣說過：“以我之見，當(dāng)今社會有兩大超級權(quán)力機構(gòu)，那就是美利堅合眾國和穆迪評級。美利堅合眾國用炸彈摧毀你，穆迪通過降低你的債券評級毀滅你。而且，相信我吧，有時，誰也說不準(zhǔn)這兩者誰更厲害。”這就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強勢機構(gòu)的話語權(quán)及其可能的濫用，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成了一種“超級權(quán)力”。

擁有強大話語權(quán)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，目前集中在發(fā)達(dá)國家。比如全球聲譽、業(yè)務(wù)量排名前10的會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所都屬歐美，三大評級機構(gòu)都在美國。利用自己的話語權(quán)和影響力，它們以及金融、研發(fā)、設(shè)計、咨詢等歐美的高端服務(wù)行業(yè)都已跨國發(fā)展，鋪設(shè)著全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在世界上大多數(shù)跨國并購案、企業(yè)上市等，幾乎都由它們主導(dǎo)或參與。而且，它們是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例和做法的制定者，這些標(biāo)準(zhǔn)等也輸出到了全球。如國際會計準(zhǔn)則委員會，最初由美國、英國、澳大利亞、加拿大、法國和日本等發(fā)達(dá)國家的行業(yè)組織在倫敦發(fā)起設(shè)立，今天，幾乎所有國家的會計準(zhǔn)則基本都要考慮和參照其公布的“國際準(zhǔn)則”。

在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，制造業(yè)進(jìn)一步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，部分低端服務(wù)業(yè)如呼叫中心、軟件編程等也在轉(zhuǎn)移，但是，發(fā)達(dá)國家始終牢牢掌控著居于高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擁有極大的市場份額。

培育自己的力量關(guān)系到“誰能說了算”

由于發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步較早，許多機構(gòu)已有百年以上歷史，壟斷地位十分明顯。隨著一些新興市場國家相繼進(jìn)入工業(yè)化后期，它們開始遇到一個很大的挑戰(zhàn)，就是怎樣與擁有話語權(quán)的那些跨國巨頭競爭，這顯然非常困難。

發(fā)達(dá)國家的知名投行、律所和會計師事務(wù)所等已經(jīng)深而廣地進(jìn)入發(fā)展中國家的地盤，不僅向來自本國的跨國公司提供服務(wù)，還承接了大量東道國企業(yè)的對外業(yè)務(wù)和國內(nèi)業(yè)務(wù)。它們挖掘和聘用當(dāng)?shù)厝瞬牛庹Z言和文化障礙，向東道國經(jīng)濟運行的各方面和各層面滲透。

有不少人擔(dān)心跨國企業(yè)對本國制造業(yè)的大量并購和蠶食，可能危及國家經(jīng)濟安全，但似乎還較少有人關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)業(yè)演繹著的懸殊競爭更涉及經(jīng)濟要害；盡管這方面對外資有一些業(yè)務(wù)范圍和準(zhǔn)入上的限制，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外企的強勢日益明顯。

就中國目前情況而言，盡管借著躋身工業(yè)大國，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，但仍不成規(guī)模，企業(yè)數(shù)量多而質(zhì)量不高，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的協(xié)同也還不夠給力；而居于高端的專業(yè)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)似仍未受到足夠重視，還在自發(fā)地分散發(fā)展。

中國有著巨大的服務(wù)市場，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展更需要服務(wù)業(yè)特別是高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，這正是“入世”以來大量外國服務(wù)企業(yè)爭相進(jìn)入中國市場的原因。市場的越來越開放不可逆轉(zhuǎn)，因此我們更要重視培育自己的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這決不僅僅是在未來的這個經(jīng)濟增長熱點上“搶占份額”的問題，更關(guān)系到在很多經(jīng)濟大事上“誰能說了算”。

新興市場國家發(fā)展服務(wù)業(yè)要防兩個誤區(qū)

只有擁有自己的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展中國家才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟效益提升；應(yīng)當(dāng)重“質(zhì)”而不是“量”，重長遠(yuǎn)而不是短期，首先要培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合基礎(chǔ)，包括人才、市場、機制、需求。

目前，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的整體占比已經(jīng)普遍達(dá)到百分之六七十，一些新興市場國家進(jìn)入工業(yè)化后期之后，也開始向服務(wù)業(yè)占比超越工業(yè)占比的階段轉(zhuǎn)型。近年來，不少發(fā)展中國家制訂了服務(wù)業(yè)發(fā)展綱要，但單純追求服務(wù)業(yè)占比是需要提防的第一個誤區(qū)。

拉美一些國家服務(wù)業(yè)占比超過制造業(yè)，但經(jīng)濟發(fā)展長期陷于低谷，原因便是服務(wù)業(yè)是低端的、投入產(chǎn)出是低效率的。盡管低端服務(wù)業(yè)有助于促進(jìn)就業(yè)，但著眼國家戰(zhàn)略，更要重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的高端業(yè)態(tài)，要求知識密集和專業(yè)技能密集，需要積累聲譽和客戶，發(fā)展起來絕非一日之功，有待積極作為而循序漸進(jìn)。

新興國家須防的第二個誤區(qū)是，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不分區(qū)域盲目全上。一些新興大國的地區(qū)經(jīng)濟差異仍然明顯，諸多地區(qū)還處于工業(yè)化初期或中期，此時強行以服務(wù)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)并設(shè)定指標(biāo)，并不符合實際。一般來說，經(jīng)濟最活躍、人才最集中的區(qū)域最有條件發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而國際經(jīng)驗表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)點狀集聚的特點，因此理應(yīng)在某些優(yōu)勢城市率先發(fā)展。

（王中美 作者為上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所研究員）

來源：《文匯報》2012年07月10日

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