編者按?胡錦濤總書記7月23日在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話，是繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的政治宣言和行動綱領。深入學習領會這一重要講話精神，是當前宣傳思想戰(zhàn)線的頭等重大政治任務。為進一步統(tǒng)一思想認識，加深對講話精神的學習和領會，為迎接黨的十八大勝利召開奠定堅實的思想基礎，本報與文匯報現(xiàn)分別刊發(fā)市委宣傳部在市社聯(lián)召開學習座談會的發(fā)言摘要。

繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程

潘世偉

黨的建設歷來與黨的事業(yè)密切相關。一方面，黨的事業(yè)向前推進，給黨的建設提出新的要求；另一方面，不斷加強黨的建設，也為黨的事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。胡錦濤總書記的重要講話，再次強調了當前和今后一段時期繼續(xù)加強和改進黨的建設的重大意義。

胡錦濤總書記提醒全黨要從歷史方位、執(zhí)政條件、隊伍結構、外部風險等幾個方面進行更深入的觀察、思考和分析。一個成熟的黨總是能夠及時準確地判斷自身所處的歷史方位。當前，我們正處在全面建設小康社會的重要節(jié)點，以經濟建設為核心內容的發(fā)展仍然是頭等大事。同時，我們又處于貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵時期，以轉變發(fā)展方式為核心內容的科學發(fā)展更是決定未來命運的關鍵之舉。因此，堅持科學發(fā)展，以科學發(fā)展帶動新的發(fā)展，正是這個歷史方位上的特點。在執(zhí)政條件方面，除了繼續(xù)鞏固黨執(zhí)政的政治優(yōu)勢和依托經濟增長的物質基礎之外，還要在制度構建、法治方略、社會公正、價值引領、文化自覺等層面上下更大功夫，努力造就更多更好的執(zhí)政條件。在隊伍結構方面，要認真分析黨員隊伍在年齡結構、職業(yè)結構、分布結構、素質能力結構、社會作用結構等層面的變動與趨勢，研究這些變化對黨的建設的影響。在外部風險方面，我們黨曾經有效地抓住了世界經濟繁榮期的發(fā)展機遇，也成功利用了經濟全球化進程中的有利因素，今后能不能在世界經濟波動和回落時期發(fā)現(xiàn)新的機遇，能不能化解外部危機帶來的消極影響，這無疑是對我們的新考驗。

胡錦濤總書記指出，全黨要增強緊迫感和責任感，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心。這個黨建新目標體現(xiàn)出三個特點：一是更加突出黨的建設的自覺性。黨的建設是黨的全體成員的共同任務，要使加強黨的自身建設成為黨內普遍的政治基礎和堅定的政治自覺。二是更加突出黨的建設的原則性。貫穿黨的建設的主線就是增強黨的先進性和純潔性。作為先進政黨，我們黨要代表先進生產力、先進文化的發(fā)展方向，走在中國特色社會主義現(xiàn)代化的最前列。作為執(zhí)政黨，我們要從嚴治黨，防止長期掌握權力、財富等各類資源所產生的腐蝕。三是更加突出黨的建設的整體性。黨的建設是一個內涵豐富的系統(tǒng)工程，要緊緊抓住思想、組織、作風、反腐倡廉和制度這五個方面的建設，整體推進。

胡錦濤總書記在講話中還提出了今后七個方面的重點任務。我們要繼續(xù)奮力推動黨建各項任務的落實。

一要堅定理想信念。要加強理想信念的教育教化，使信仰、理想、道義的資源永不枯竭。

二要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務是不能改變的政治理念，相信和依靠群眾是不能改變的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神、集中群眾集體智慧，是不能改變的工作作風。人民群眾的滿意、高興、贊成、擁護是不能改變的評估標準。

三要發(fā)展黨內民主。黨員是黨的建設的主體，廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性是黨的力量和智慧的真正源泉，黨內民主是黨保持活力和生機的根本條件。

四要深化干部制度改革。努力在干部來源、選人標準、推薦方式、考核評價、在職教育、淘汰機制等方面進行更大力度的探索，確保優(yōu)秀人才的集聚和使用能夠滿足治國理政的需要。

五要抓好基層黨建。在轉型時期，更要高度重視企業(yè)、農村、學校、社區(qū)、機關等各類基層黨組織的建設，尊重基層、服務黨員、鼓勵創(chuàng)新、分類指導、精心操作、以求實效。

六要堅決反對腐敗。任何時候都不能低估各種腐朽因素對黨的消極影響，任何情況下不能改變維護黨自身純潔的堅決態(tài)度和堅決措施。

七要維護黨的集中統(tǒng)一。治國理政任務日趨繁重復雜，黨要更加重視必要的集中和必需的統(tǒng)一，增強而不是削弱黨的團結。

????（作者系上海社會科學院黨委書記）

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堅持和發(fā)展中國特色社會主義

周建明

胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的講話指出，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，我們必須毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這為中國未來的發(fā)展指明了方向。

中國特色社會主義道路是中國共產黨領導全國人民經歷了對?“什么是社會主義”、“怎樣建設社會主義”的長期探索后，按照“一個中心，兩個基本點”的基本路線所開辟的。其核心是發(fā)展，目標是共同富裕，途徑是改革開放，方式是全面協(xié)調可持續(xù)，既依靠人民群眾，又為了人民群眾。在實踐中，逐步形成了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設、黨的建設六位一體的科學發(fā)展道路。沿著這條道路，中國不僅大幅度提高了經濟總量和綜合國力，并以自己的發(fā)展改變著世界經濟結構，改變了整個時代。

中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步和全黨、全國各族人民團結奮斗的旗幟。它是一個正在進行與探索發(fā)展的事業(yè)，不僅需要毫不動搖地堅持，同樣需要不斷地解放思想，在實踐過程中辨明方向、探索路徑、不斷發(fā)展。

從國際形勢來看，隨著實力的上升，中國面臨的挑戰(zhàn)越來越大。特別是在國際金融危機的沖擊下，國外市場緊縮，保護主義抬頭，中國的持續(xù)增長和轉型發(fā)展面臨嚴峻考驗。同時，無論是發(fā)展中國家還是新興國家尚未形成足夠強大的改革力量，新的國際經濟秩序沒有形成，舊的經濟秩序仍在起作用，中國不僅要謀發(fā)展，而且要推動國際經濟秩序改革，困難重重。

在國際政治和安全領域，以美國為首的西方國家仍在世界各地制造事端，鼓吹“中國責任論”和“中國威脅論”，采用各種方式加大對中國的牽制。同時，非西方國家尚未形成具有統(tǒng)一訴求與團結合作的政治力量。隨著中國實力上升、國家利益擴展，對外摩擦難以避免，這容易與西方國家的牽制力量結合在一起，對中國的和平發(fā)展造成不小壓力。

在思想文化領域，西方意識形態(tài)仍占據(jù)主導地位，中國特色社會主義所取得的成就與我們在國際上所擁有的話語權十分不相稱。沒有話語權，沒有意識形態(tài)的制高點，中國特色社會主義的發(fā)展和被普遍接受就十分困難。

從國內形勢來看，中國特色社會主義的發(fā)展也面臨多重困難和挑戰(zhàn)。一方面，隨著經濟的發(fā)展，民生保障和改善有了很大的進展；另一方面，人民群眾的要求不斷提高，社會不斷分化，物欲膨脹及只講利益、不講責任和義務的錯誤傾向抬頭，社會矛盾高發(fā)，調節(jié)不同利益群體之間關系和維護社會秩序、社會穩(wěn)定的難度加大。要實現(xiàn)綜合協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展，必須不斷提高行政效率，維持公正和效率的平衡，建立和維護經濟社會秩序，推進民主與法治。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義，需要在不斷認識和解決這些新困難、新矛盾中實現(xiàn)。為此，我們必須進一步發(fā)揮好我們黨在長期奮斗中形成的五大優(yōu)勢：一是堅持推進馬克思主義中國化并用這種理論成果武裝全黨，堅持用科學理論和革命精神教育、團結、鼓舞廣大黨員和干部，發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢；二是堅持遠大理想與具體歷史階段奮斗目標相統(tǒng)一，堅持獨立自主、自力更生的奮斗精神，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢；三是集中中華民族的先進分子和優(yōu)秀人才，建立科學嚴密的組織體系，發(fā)揮強大的組織動員力的組織優(yōu)勢；四是堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，形成并保持黨的團結統(tǒng)一，發(fā)揮充滿生機活力的制度優(yōu)勢；五是堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，堅持黨的一切工作體現(xiàn)人民的意志、利益和要求，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。這些寶貴資源，需要進一步繼承并在新的歷史條件下發(fā)揚光大，從而成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的保證。

（作者系上海社會科學院社會學研究所所長、研究員）

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改善民生關鍵要提升幸福感

章衛(wèi)民

胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的講話強調，“在經濟發(fā)展基礎上逐步提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的”。這個命題的提出非常及時，是我們黨總結改革開放以來的成果和社會主義建設的經驗，結合新形勢、新要求提出的新論斷。這是黨的宗旨的體現(xiàn)、是科學發(fā)展觀的要求、是鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要。

如果說黨的十七大提出科學發(fā)展觀，為我們指出了如何發(fā)展的問題，那么，這個命題就指出了為誰發(fā)展、為何發(fā)展的目的問題。

改革開放以來，通過全國人民的共同努力，物質更豐富了，百姓生活更富裕了。但不可否認，現(xiàn)在也存在“捧起碗吃肉，放下碗罵娘”的個別現(xiàn)象。在新的歷史條件下，強調“提高人民物質文化生活水平”是工作的最終目的，意義深遠。什么是人民物質文化水平的真正提高呢？關鍵是要提升廣大人民群眾的幸福感。那么，怎樣才能提高幸福感呢？結合長寧實際，就是要努力改善民生，強化社會管理，繁榮市民的文化生活。

首先，注重改善民生福祉，是提升廣大人民群眾幸福感的必然要求。使民生保障水平和經濟發(fā)展水平相適應，讓人民過上更加幸福安康的生活，提升廣大人民群眾的幸福感，是我們肩負的歷史使命。近年來，長寧區(qū)堅持以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展導向，按照十七大提出的“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會”的要求積極推進工作。長寧努力構筑大教育格局，基本形成了國民教育體系和終身教育體系資源共享；在全市率先探索“居家就業(yè)”新模式，加大對就業(yè)困難群體的救助力度，努力實現(xiàn)“充分就業(yè)在長寧”；全面推廣實施“四醫(yī)聯(lián)動醫(yī)療救助”一站式服務的基本醫(yī)療保障措施，截至2012年7月覆蓋率達到93.7%；在全市推出首個“幸福養(yǎng)老”指標體系，實施“幸福養(yǎng)老”工程，全面提升區(qū)域老年人的生命質量和生活質量等。

其次，加強社會管理創(chuàng)新，是提升廣大人民群眾幸福感的基本保障。沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、綠色潔凈的自然環(huán)境、文明有序的人文環(huán)境，百姓的幸福感是不會高的。近年來，長寧以開展全國社會管理創(chuàng)新綜合試點為契機，以“安全、穩(wěn)定、有序、活力”為目標開展社會管理創(chuàng)新，將群眾最迫切需要解決的、矛盾最突出的問題梳理分解為5大類20個重點試點項目積極推進，初步形成了城區(qū)管理“大聯(lián)動”機制、安全穩(wěn)定“大預警”機制、各方參與“大協(xié)同”機制，初步構建了綜合聯(lián)動、融合共治、科技支撐的社會綜合服務管理體系。

最后，促進文化發(fā)展繁榮，是提升廣大人民群眾幸福感的重要途徑。文化是一個城區(qū)的靈魂，是廣大人民群眾的精神家園。近年來，長寧積極推進公共文化事業(yè)發(fā)展，完善了覆蓋全區(qū)的三級公共文化設施網(wǎng)絡，成立了長寧區(qū)文學藝術界聯(lián)合會，建立了長寧文化發(fā)展專項基金獎勵和扶持公共文化團隊的建設。目前，全區(qū)有各種文化團隊1500多支，參加人員達50萬。通過文化活動，加強了居民的交流，增進了鄰里間的和諧共處；通過文化活動，使廣大居民群眾獲得了精神的享受，使他們了解物質的追求不是人的唯一追求；通過文化活動，歌頌身邊的典型，積極宣傳全區(qū)為改善民生所做的實事工程，爭取大家的理解和支持，引導居民合理的期望值等。

胡錦濤總書記的重要講話，為我們今后一段時間的工作指明了方向，長寧將按照講話精神和市第十次黨代會的要求，加快創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，使長寧的居住環(huán)境更加舒適、社會就業(yè)更加充分、社會保障更加堅實、老年生活更加幸福、優(yōu)質教育更加均衡、居民身心更加健康、社區(qū)服務更加親民，使百姓物質文化生活水平上一個新的臺階。

（作者系中共長寧區(qū)委常委、宣傳部長）

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從戰(zhàn)略高度推進生態(tài)文明建設

郝炳權

胡錦濤總書記在“7·23”講話中指出，“推進生態(tài)文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務”。這要求我們從社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度來正確認識生態(tài)文明建設的重要性。

關于推進生態(tài)文明建設的工作思路，講話中指出，“必須把生態(tài)文明建設的理論、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程”。這說明生態(tài)文明建設不是一個簡單的口號，它包含一套理論、原則和目標，需要我們不斷深化認識和付諸實踐。同時生態(tài)文明建設作為中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的有機組成部分，是與經濟、政治、文化、社會建設緊密聯(lián)系、相輔相成的，是一項具有全局性和長遠性的系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與。

關于推進生態(tài)文明建設的主要任務，講話中指出，要“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。”這就要求我們要通過大力發(fā)展綠色、循環(huán)和低碳經濟，建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經濟、人與社會的和諧共生。

學習胡錦濤總書記的講話，堅定了崇明走綠色低碳發(fā)展之路、建設現(xiàn)代化生態(tài)島的信心和決心。回顧多年來的實踐，我們深深體會到，大力發(fā)展生態(tài)文明，推進生態(tài)島建設，是一項開創(chuàng)性的工作，既要倡導生態(tài)理念、科學規(guī)劃，又要在實踐中注重自然生態(tài)、產業(yè)生態(tài)、人居生態(tài)的有機統(tǒng)一。

第一，生態(tài)文明建設必須大力倡導生態(tài)理念，實施規(guī)劃先行。思想是行動的先導。大力倡導綠色低碳的生態(tài)理念，著眼長遠、科學規(guī)劃，是生態(tài)文明建設的前提和基礎。我們通過制訂?“十一五”、“十二五”崇明國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要等，組織了多次大討論，綠色低碳的理念逐漸深入人心，全縣廣大干部群眾的思想認識日趨統(tǒng)一，為現(xiàn)代化生態(tài)島建設提供了堅實的思想基礎。

第二，生態(tài)文明建設必須大力倡導自然生態(tài)，加強環(huán)境保護。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地，加強環(huán)境保護是推進生態(tài)文明建設的根本措施。近年來，我們滾動實施環(huán)保三年行動計劃，持續(xù)推進節(jié)能減排，關停并轉一批污染企業(yè)，推進建筑節(jié)能和交通節(jié)能。大力發(fā)展循環(huán)經濟，加強可再生能源的開發(fā)利用。目前，全縣森林覆蓋率達20.5%，全年空氣、水、土等環(huán)境指標保持了較高水平，實現(xiàn)了水清、土凈、空氣清新。

?第三，生態(tài)文明建設必須大力倡導產業(yè)生態(tài)，優(yōu)化產業(yè)結構。近年來，我們堅持環(huán)境保護與經濟建設協(xié)調推進，以低碳發(fā)展為引領，加快產業(yè)結構調整步伐，打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)，著力提升工業(yè)發(fā)展能級，培育具有生態(tài)島特色的產業(yè)鏈和產業(yè)集群，奠定了現(xiàn)代化生態(tài)島建設的重要物質基礎。

第四，生態(tài)文明建設必須大力倡導人居生態(tài)，深化文明創(chuàng)建。生態(tài)文明建設不僅包括經濟發(fā)展方式的轉變，更涵蓋了人們價值觀念的轉變和精神境界的升華。近幾年來，我們把深入開展精神文明創(chuàng)建活動、倡導低碳生活方式、優(yōu)化人居生態(tài)環(huán)境，作為發(fā)展生態(tài)文明、建設現(xiàn)代化生態(tài)島的一項基礎性工程來落實，綠色生活逐漸成為人們的自覺行動。

加強生態(tài)文明建設是一項長期的任務。我們將在市委、市政府的領導下，深入學習領會胡錦濤總書記重要講話精神，積極倡導和實踐“崇明——崇尚生態(tài)文明”的新理念，進一步總結經驗、深化認識、先行先試、開拓創(chuàng)新，真正發(fā)揮起崇明在生態(tài)文明建設方面的引領示范作用，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

（作者系中共崇明縣委常委、宣傳部長）

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加快推進產業(yè)創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展

黃肇達

胡錦濤同志的重要講話中關于加快轉變經濟發(fā)展方式的論述，闡明了轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略性地位，明確了主題主線、任務措施、奮斗目標，對于加快推進上海產業(yè)和信息化發(fā)展具有重要的指導意義。市經濟和信息化黨政班子以高度的政治自覺和責任意識，認真學習領會講話精神，及時把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。

一、學習“把推動發(fā)展的立足點轉到質量和效益上來”的重要論述，堅定走新型工業(yè)化道路的決心。“質量和效益優(yōu)先”是此次講話的一大重點。我們體會到，在當前外需不足、內需乏力、穩(wěn)增長任務繁重的情況下，找準發(fā)展的立足點至關重要。我們必須結合實際，以科學發(fā)展為主題，努力實現(xiàn)“三個轉變”，即變完成指標的壓力為創(chuàng)新轉型的動力、變注重速度規(guī)模為注重質量效益、變單純工業(yè)為先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)并舉。今年上半年，工業(yè)增長趨緩，正是轉變發(fā)展方式的契機。我們一方面要通過推進項目落地開工、加大服務企業(yè)力度，全力以赴穩(wěn)增長；另一方面要下決心落實減少“四個依賴”，大力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，聚焦推進11個重點專項，大力發(fā)展生產性服務業(yè)、信息服務業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)，切實轉變發(fā)展方式，切實提升發(fā)展的質量和水平。

二、學習“扎扎實實抓好實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”的精辟論述，加快產業(yè)結構調整。作為轉變發(fā)展方式的重中之重，“扎扎實實抓好實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整”，明確要求我們把創(chuàng)新作為經濟轉型的新引擎，切實把實現(xiàn)經濟發(fā)展從?“要素驅動”、“投資驅動”轉向?“創(chuàng)新驅動”。眾所周知，工業(yè)是實體經濟的主體，也是結構調整的主戰(zhàn)場。我們必須按照講話的要求，打好產業(yè)結構調整和淘汰落后產能