上海確立建設(shè)國(guó)際文化大都市的宏偉目標(biāo)，并不是一時(shí)心血來潮、臨時(shí)“拍腦袋”的產(chǎn)物，而是上海人民在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的過程中，充分分析國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，認(rèn)真結(jié)合上海歷史文化傳統(tǒng)積淀及當(dāng)今文化建設(shè)實(shí)際，在不斷吸取國(guó)內(nèi)外文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)實(shí)踐和不斷探索，而逐漸聚焦和日益明晰化的城市文化發(fā)展戰(zhàn)略選擇。早在20世紀(jì)80年代，上海就曾提出建設(shè)“一流城市、一流文化”的文化發(fā)展目標(biāo)。20世紀(jì)90年代，上海又曾提出建設(shè)“國(guó)際文化交流中心”。2002年上海第八次黨代會(huì)再次明確提出了要“努力把上海建成國(guó)際性文化交流中心之一”的文化建設(shè)目標(biāo)。及至2007年，上海第九次黨代會(huì)召開之時(shí)，“大力發(fā)展文化事業(yè)，努力建設(shè)文化大都市”成為了會(huì)議共識(shí)。2011年《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》則明確提出，要“塑造時(shí)尚魅力的國(guó)際文化大都市”的文化建設(shè)目標(biāo)。此時(shí)的“國(guó)際文化大都市”目標(biāo)，已經(jīng)涵蓋了既成為“文化碼頭”又成為“文化源頭”這樣兩個(gè)方面。從“十二五”期間上海繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央有關(guān)深化文化體制改革及推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的指示精神的要求來看，“努力建設(shè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的國(guó)際文化大都市”，將成為上海文化建設(shè)最為明確的客觀要求。

從近期召開的上海市第十次黨代會(huì)的報(bào)告可以看出：中央寄予上海的期望就是要“當(dāng)好我國(guó)改革開放的排頭兵和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的先行者”。這意味著，上海除了在經(jīng)濟(jì)方面需要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型外，同樣也需要在其他各方面特別是在文化改革發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。本次黨代會(huì)給予上海文化改革發(fā)展的總體定位就是，“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，傳承中華文化精髓，吸收世界文化精華，彰顯海派文化特色，繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展，顯著提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，顯著增強(qiáng)上海文化軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。如果將這一總體定位用相對(duì)形象化、概括化的具體目標(biāo)加以表述，則可以說就是“建設(shè)國(guó)際文化大都市”。正像黨代會(huì)報(bào)告所說，上?！敖ㄔO(shè)國(guó)際文化大都市是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的重要組成部分”。要堅(jiān)持上海確定的文化改革發(fā)展總體定位，并向著國(guó)際文化大都市具體目標(biāo)奮力邁進(jìn)，就特別需要不斷在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中，扎實(shí)完成黨代會(huì)提出的文化改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。

?

思想輿論狀況直關(guān)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型支撐及文化發(fā)展成效

上海實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，首先需要上海各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)條線的全體干部職工和廣大基層群眾，在思想道德方面形成基本一致的價(jià)值追求，在觀念認(rèn)識(shí)方面達(dá)成大致統(tǒng)一、足以指導(dǎo)實(shí)踐的基本共識(shí)。面對(duì)當(dāng)下對(duì)外開放擴(kuò)大、信息渠道劇增、社會(huì)思潮多元、人們利益訴求多樣及意識(shí)形態(tài)工作面臨復(fù)雜形勢(shì)的局面，迫切需要上海發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化的教育引領(lǐng)作用，迫切需要文化建設(shè)發(fā)揮滋潤(rùn)心靈、陶冶情操、舒緩情緒、溫潤(rùn)關(guān)系的作用。唯有如此，才有可能鞏固共同思想道德基礎(chǔ)，形成觀念認(rèn)識(shí)共識(shí)，凝聚強(qiáng)大精神力量。顯然，思想輿論狀況直關(guān)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型整體戰(zhàn)略的成敗，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與文化改革發(fā)展具有相輔相成的關(guān)系。市十次黨代會(huì)報(bào)告提出的“大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷夯實(shí)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)”，“加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鳎M(jìn)一步營(yíng)造健康向上、和諧理性的輿論氛圍”，既是上海文化改革發(fā)展的根本目的之一，又是上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)型得以實(shí)現(xiàn)“心往一處想，勁往一處使”的必要前提。同樣，如果上海文化改革發(fā)展，缺失了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”氣派，停留在小成即安、故步自封狀態(tài)，那么“更好地保障和落實(shí)廣大市民的文化權(quán)益”、“顯著增強(qiáng)上海文化軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”、“加快建設(shè)國(guó)際文化大都市”及“促進(jìn)人大全面發(fā)展”等，都將大打折扣甚至成為空談?？梢?，檢驗(yàn)上海文化改革發(fā)展的實(shí)際成效，首先就要看它是否為上海實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的思想保證及輿論支撐，其次就是要看文化建設(shè)領(lǐng)域在宣傳貫徹創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略方面是否走在了全市的前列，是否借文化改革發(fā)展的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能效，加快了國(guó)際文化大都市建設(shè)。

?

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是建設(shè)國(guó)際文化大都市題中應(yīng)有之義

可以肯定，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是上海市委市政府對(duì)全市各領(lǐng)域各條線提出的方向性要求。在此背景下，上海文化建設(shè)領(lǐng)域在確定實(shí)施建設(shè)國(guó)際文化大都市戰(zhàn)略的過程中，必須將創(chuàng)新轉(zhuǎn)型視為開展國(guó)際文化大都市建設(shè)實(shí)踐的題中應(yīng)有之義。事實(shí)上，上海實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的一個(gè)最務(wù)實(shí)的落地抓手就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，而轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的一部分核心任務(wù)在客觀上與文化改革發(fā)展密切相關(guān)。在上海已經(jīng)確立要逐漸擺脫以往依賴投資拉動(dòng)、依賴重化工業(yè)、依賴房地產(chǎn)、依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的前提下，今后到底向哪轉(zhuǎn)、怎么調(diào)？成為了人們最為關(guān)心的問題。2011年發(fā)布的《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)此作了原則性確定?！毒V要》特別強(qiáng)調(diào)要“著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)和水平，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升基礎(chǔ)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”這里提出的一些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在一定程度上體現(xiàn)出了全市對(duì)文化建設(shè)領(lǐng)域的某種期望。因?yàn)檫@里提到的未來上海重點(diǎn)發(fā)展的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”及“先進(jìn)制造業(yè)”等三個(gè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，都直接與文化建設(shè)領(lǐng)域密切相關(guān)。其中的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”既覆蓋了以公共文化產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)供應(yīng)為主要特征的文化事業(yè)領(lǐng)域，又覆蓋了具有準(zhǔn)公共特征的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”則更多地與日漸更新出和拓展出的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)密切相關(guān)，更與以創(chuàng)意科技和創(chuàng)意文化為主要追求的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)；而“先進(jìn)制造業(yè)”也在一定程度上與先進(jìn)的文化裝備制造業(yè)及文化產(chǎn)品制造業(yè)有所交叉重疊。由此來看，上海調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)際上需要文化建設(shè)領(lǐng)域作出力所能及的貢獻(xiàn)，發(fā)揮文化在自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新方面的獨(dú)特作用，既以此推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為城市支柱性產(chǎn)業(yè)，又促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)全面提升。國(guó)務(wù)院2009年發(fā)布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，頗有預(yù)見性地提出要“在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時(shí)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用?！敝醒胧邔昧腥珪?huì)《決定》更明確指出：要“發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用”。顯然，上海在轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，也特別需要文化建設(shè)發(fā)揮推動(dòng)上海各方面發(fā)展的作用。

?

按照階段目標(biāo)要求逐步推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè)

假如說上海的“四個(gè)中心”建設(shè)和“四個(gè)率先”實(shí)現(xiàn)，在客觀上契合了“力求完成現(xiàn)代化國(guó)際大都市身份確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求”的話，則上海2011年初明確提出的“塑造時(shí)尚魅力的國(guó)際文化大都市”，以及市十次黨代會(huì)提出的“加快建設(shè)國(guó)際文化大都市”的倡議，就具有“力求完成現(xiàn)代化國(guó)際大都市身份確認(rèn)的文化指標(biāo)要求”的深刻寓意。上海在《中共上海市委關(guān)于貫徹 <中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》中，初步確定了今后文化改革發(fā)展及推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè)的大致“時(shí)間表”。這一時(shí)間表明確指出：第一，力爭(zhēng)到2015年，也就是上?！笆濉蹦┢冢诠参幕?wù)、文化創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的主要可比指標(biāo)趨近國(guó)際大都市水平。第二，到2020年，也就是上?！笆濉蹦┢?，要實(shí)現(xiàn)市民綜合素質(zhì)和城市文明程度顯著提升，城市文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，并且要建成文化要素集聚、文化生態(tài)良好、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化創(chuàng)新活躍、文化英才薈萃、文化交流頻繁、文化生活多彩的國(guó)際文化大都市。無疑，從2012年上海實(shí)施“十二五”規(guī)劃算起，余下的時(shí)間不到10年，要在這短短的8、9年時(shí)間里，完成上述各方面目標(biāo)任務(wù)，其面臨的壓力應(yīng)當(dāng)說是非常重大的，經(jīng)受的挑戰(zhàn)也是十分嚴(yán)峻的。有基于此，唯有以深化文化改革開放的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型氣派來逐步落實(shí)各項(xiàng)文化建設(shè)任務(wù)，國(guó)際文化大都市建設(shè)才會(huì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

?

以事業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型來推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè)

大力發(fā)展文化事業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，既是上海推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)、提升城市軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的重要抓手之一，也是更好地滿足群眾文化需求、提升市民科技文化素養(yǎng)的重要依托。市十次黨代會(huì)報(bào)告在部署上海加快建設(shè)國(guó)際文化大都市的五方面任務(wù)時(shí)，特別對(duì)發(fā)展公益性文化事業(yè)、建設(shè)一流的公共文化服務(wù)體系及加快發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提出了具有創(chuàng)新轉(zhuǎn)型路徑引導(dǎo)的新要求。這說明上海確立的今后文化改革發(fā)展戰(zhàn)略，將力求實(shí)現(xiàn)從以往的粗放型、模仿型發(fā)展模式向今后的精細(xì)型、創(chuàng)新型發(fā)展模式升級(jí)跨越。也就是說，上海將在全面貫徹落實(shí)中央十七屆六中全會(huì)精神及《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的過程中，一方面切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新轉(zhuǎn)型對(duì)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的引領(lǐng)作用，另一方面充分發(fā)揮文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的能效外溢作用。在文化事業(yè)發(fā)展方面，將積極利用城市綜合功能布局再調(diào)整的特殊機(jī)遇，從財(cái)政保障、設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、資源配送、免費(fèi)開放、非遺保護(hù)及群眾參與等多方面改革創(chuàng)新入手，全力推進(jìn)一流公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)文化與諸多非文產(chǎn)業(yè)融合、在壯大國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)的同時(shí)引導(dǎo)扶持非公文化企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、加大金融服務(wù)力度。顯然，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，將會(huì)為上海加快國(guó)際文化大都市的形態(tài)內(nèi)涵建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

?

努力縮小上海與世界城市及國(guó)際文化大都市的差距

一般來說，現(xiàn)代化國(guó)際大都市首先必須是具有某些專項(xiàng)優(yōu)勢(shì)的世界城市。按照學(xué)術(shù)界較為公認(rèn)的看法，世界城市基本具備“全球控制中心”功能、實(shí)現(xiàn)城市形態(tài)從工業(yè)化向后工業(yè)化轉(zhuǎn)型、在世界上占據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)制高點(diǎn)、能夠在一定程度上影響世界市場(chǎng)運(yùn)作?，F(xiàn)有的幾個(gè)國(guó)際文化大都市如紐約、巴黎、東京及倫敦等無一不是世界城市。世界城市或說全球城市在形態(tài)內(nèi)涵及功能要素的綜合集成方面，基本涵蓋了國(guó)際文化大都市，但不見得凡屬世界城市的城市都是國(guó)際文化大都市。中國(guó)社科院2010年發(fā)布的《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示：一般具有世界城市典型共性特征的城市，如上述四個(gè)國(guó)際文化大都市，在城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、要素環(huán)境、國(guó)際影響力、跨國(guó)公司指數(shù)等方面均居全球城市前15位，上海的后兩項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入前10位，要素環(huán)境指標(biāo)已經(jīng)接近前10位，而上海的綜合競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)則排名全球第69位，明顯存有較大差距。就文化指標(biāo)方面來看，與紐約、巴黎、倫敦和東京等國(guó)際文化大都市相比，上海究竟處于何種位序呢？有學(xué)者通過廣泛采集國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的文化數(shù)據(jù)，編制整理出了“國(guó)際大都市文化出版比較”、“國(guó)際大都市公共基礎(chǔ)設(shè)施比較”、“國(guó)際大都市公共文化支出比較”、“國(guó)際大都市文化娛樂消費(fèi)比較”、“國(guó)際大都市信息傳播比較”、“國(guó)際大都市科技水平比較”及“國(guó)際大都市國(guó)際化程度比較”等對(duì)照表格。表格反映出的比較數(shù)據(jù)表明：上海除在極少數(shù)指標(biāo)方面與紐約、巴黎、倫敦和東京等四個(gè)城市不相上下外，在絕大多數(shù)指標(biāo)方面存在著不小的差距。由于上海追求的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市目標(biāo)，絕不可能會(huì)是打造成所謂的“東方巴黎”、“東方紐約”，因此上海需要在適度吸收國(guó)際大都市共性指標(biāo)的同時(shí)，形成足以體現(xiàn)自身獨(dú)立價(jià)值的本土化指標(biāo)，如江南海派文化要素指標(biāo)、精神文明建設(shè)指標(biāo)、城市價(jià)值追求指標(biāo)等等。上海的確既需要當(dāng)國(guó)際“文化碼頭”（重在突出集聚和輻射效應(yīng)），又需要成為國(guó)際“文化源頭”（重在突出自主和原創(chuàng)）?！拔幕a頭”可以給上海提供匯通中外的“外生性發(fā)展驅(qū)動(dòng)力”；“文化源頭”則可以給上海提供激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)意的“內(nèi)生性發(fā)展驅(qū)動(dòng)力”。

?

用深化改革開放來激發(fā)建設(shè)國(guó)際文化大都市的活力

上海要在文化改革發(fā)展方面“當(dāng)好我國(guó)改革開放的排頭兵和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的先行者”，就必須以“敢為天下先”的氣魄不斷深化文化領(lǐng)域改革開放，就必須在全國(guó)眾多省市紛紛確定實(shí)施“文化強(qiáng)省”或“文化強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的大勢(shì)中，通過切實(shí)加快國(guó)際文化大都市建設(shè)來走在全國(guó)前列。如此才無愧于中央對(duì)上海在文化改革發(fā)展方面的期望。無疑上海文化改革發(fā)展在取得令人矚目業(yè)績(jī)的同時(shí)，離“創(chuàng)新文化管理體制”、“提高文化建設(shè)管理效能”、“完善文化發(fā)展環(huán)境”及更大程度地解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力等要求，還有不小的距離；更離建設(shè)社會(huì)主義國(guó)際文化大都市的宏偉目標(biāo)還有不小差距。這表明上海文化改革發(fā)展的動(dòng)力、上海建設(shè)國(guó)際文化大都市的活力尚待全面激發(fā)出來?？梢源_定，簡(jiǎn)單沿用以往“管用”的套路手法，已經(jīng)不能完全滿足上海新一輪文化改革發(fā)展的需要，更無法滿足加快國(guó)際文化大都市建設(shè)的需要。為此，我們必須在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)過程中實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)自身更新升級(jí)的同時(shí)，更要以深化改革開放來全面激發(fā)文化發(fā)展新的動(dòng)力活力。比如在鼓勵(lì)各類社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)、更好承擔(dān)文化“走出去”國(guó)家使命、增強(qiáng)部市/區(qū)域/部門等協(xié)同合作、推進(jìn)改制單位現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、借完善文化環(huán)境來構(gòu)筑人才高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土等方面，上海就需要邁出更大的步伐。由此看來，在今后深化文化改革開放及加快建設(shè)國(guó)際文化大都市的具體舉措方面，上海需要考慮在以下若干方面有所作為：第一是盡快順應(yīng)文化與科技、金融、貿(mào)易、信息、旅游、體育、農(nóng)業(yè)及地產(chǎn)等融合發(fā)展的趨勢(shì)，改變以往通過宣傳文化系統(tǒng)“小盤子列收列支”反哺支撐當(dāng)今“大文化”融合發(fā)展的財(cái)政投入方式，建立全市層面的文化條塊與相關(guān)融合發(fā)展條塊的大文化齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展并理順文化發(fā)展的空間通道。第二是盡快制訂實(shí)施國(guó)際文化大都市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)指標(biāo)體系，在適度借鑒國(guó)際文化大都市共性指標(biāo)要件的同時(shí)，逐步確立具有中國(guó)特色、時(shí)代特征及上海特點(diǎn)的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市指標(biāo)要件規(guī)約，以此指導(dǎo)上海的文化改革發(fā)展實(shí)踐。第三是努力將國(guó)際文化大都市建設(shè)與上海的社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理及城市管理等有機(jī)結(jié)合起來。應(yīng)當(dāng)看到，我們現(xiàn)有的精神文明建設(shè)實(shí)踐甚至包括衛(wèi)生城市建設(shè)、文明城區(qū)評(píng)選等在本質(zhì)上都與國(guó)際文化大都市建設(shè)密切相關(guān)。第四是要把文化的軟指標(biāo)建設(shè)放到與做大做強(qiáng)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)這個(gè)硬指標(biāo)建設(shè)同等重要的位置上加以對(duì)待。比如教育引導(dǎo)市民自覺遵守城市文明行為規(guī)約，學(xué)會(huì)并養(yǎng)成欣賞、熱愛乃至敬畏文化藝術(shù)等，就是文化軟指標(biāo)建設(shè)需要解決的問題。這除了長(zhǎng)期不斷的教育引導(dǎo)外，更需要以相對(duì)嚴(yán)厲的文明行為規(guī)約來幫助市民逐漸形成遵約守紀(jì)的文明本能習(xí)得。對(duì)此，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的某些成功做法值得我們適當(dāng)借鑒。

可以想見，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和建設(shè)國(guó)際文化大都市都將是任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。為了很好地完成這些任務(wù)，我們只有不斷推進(jìn)深化改革開放。不言而喻，深化改革開放恰恰是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的前提，而創(chuàng)新轉(zhuǎn)型又必然伴隨著深化改革開放。上海唯有在文化改革發(fā)展方面真正實(shí)現(xiàn)由“原我”到“超我”的新跨越，建成國(guó)際文化大都市的宏偉目標(biāo)才會(huì)漸行漸近。

（徐清泉 作者為上海社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所研究員）

來源：2012年7月24日《聯(lián)合時(shí)報(bào)》第4版

?

?