國際競爭格局正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，而察覺機(jī)會，搶占先機(jī)，是各國對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制勝的關(guān)鍵。在全球主要經(jīng)濟(jì)體之間的競爭越來越注重強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭力與創(chuàng)新能力的今天，我們既要切實(shí)維護(hù)在傳統(tǒng)制造業(yè)價(jià)值鏈的核心利益，更應(yīng)把握未來競爭趨勢，力爭在若干重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新和提高核心競爭力的新跨越

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習(xí)近平總書記近日在廣州主持召開經(jīng)濟(jì)工作座談會時指出，“面對錯綜復(fù)雜、快速變化的形勢，我們要保持清醒頭腦，既要充分肯定今年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，看到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面長期趨好的態(tài)勢，也要看到國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性、曲折性，不回避矛盾，不掩蓋問題，從壞處準(zhǔn)備，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)”；“國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動權(quán)；誰動作慢，誰就會丟失機(jī)會，被別人甩在后邊。”這為我們深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，科學(xué)判斷當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢、科學(xué)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定不移推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。

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全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然充滿復(fù)雜性和不確定性

近10年來，世界經(jīng)濟(jì)層面所展現(xiàn)的全球化、多極化、多元化和多層化，其動態(tài)和趨勢都非常復(fù)雜，既創(chuàng)造機(jī)遇也提出挑戰(zhàn)。美國金融危機(jī)和因此引起的全球經(jīng)濟(jì)受挫，使得這樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都進(jìn)一步放大。2012年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路曲折艱難，歐債危機(jī)的反復(fù)惡化又影響了本來就十分脆弱的復(fù)蘇勢頭。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然身處困境，而被寄予厚望的新興經(jīng)濟(jì)體增速也開始放緩，危機(jī)影響呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。國際貨幣基金組織在10月9日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》年底報(bào)告中預(yù)計(jì)，2012年世界經(jīng)濟(jì)增長率為3.3%，低于2011年的3.8%。發(fā)達(dá)國家增長1.3%，低于上年的1.6%，其中歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)衰退。新興市場和發(fā)展中國家增長5.3%，低于上年0.9個百分點(diǎn)，“金磚五國”經(jīng)濟(jì)增長率均將低于上年。

2012年的困難將持續(xù)到2013年，有可能進(jìn)一步加重。美國的“財(cái)政懸崖”一旦處理不當(dāng)，將重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)信心。歐債危機(jī)點(diǎn)面有所擴(kuò)大，可能依賴持續(xù)性調(diào)整來緩解，但短期之內(nèi)無法根本解決。新興市場國家受到外需低迷、政策瓶頸、增長疲態(tài)和金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響，很難獨(dú)力承擔(dān)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇引擎的角色。在這樣的情況下，新的增長力和增長區(qū)仍然是一項(xiàng)需要繼續(xù)尋找的重要命題。

盡管全球新一輪寬松貨幣政策對經(jīng)濟(jì)有短期提振的效果，但是財(cái)政緊縮和低就業(yè)增長仍然會影響基本面的穩(wěn)定。另外，由金融危機(jī)引發(fā)了保護(hù)主義重新抬頭。除了反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等已經(jīng)被多邊規(guī)則有所限制的措施外，各國正在積極采用一些對貿(mào)易、投資有負(fù)面影響的國內(nèi)措施。多邊自由化推進(jìn)也因各種障礙停頓?？傮w來說，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然充滿復(fù)雜性和不確定性。

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在創(chuàng)新戰(zhàn)略上的競爭和沖突將更加激烈

在全球經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)數(shù)年放緩的情況下，各國政府都加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，更關(guān)注區(qū)域內(nèi)外的全面競爭。當(dāng)美歐等國家重提振興制造業(yè)和再工業(yè)化，新興市場國家和發(fā)展中國家則渴望提升全球產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位，尋找附加值更高的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。出口競爭將成為各國推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要抓手之一。

此次國際金融危機(jī)正在成為新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的催化劑。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家正利用技術(shù)優(yōu)勢力圖維持在科技創(chuàng)新中的領(lǐng)先地位；發(fā)展中國家特別是新興市場國家也在搶抓機(jī)遇，爭取在全球科技創(chuàng)新中把握主動權(quán)。二者之間在創(chuàng)新戰(zhàn)略上的競爭和沖突將更加激烈。

中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模盡管已超過7萬億美元，并有220種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，但真實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力尤其是制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力，與美國等工業(yè)強(qiáng)國仍然差距很大。這種差距主要體現(xiàn)在能占據(jù)全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的部分，中國工業(yè)產(chǎn)值中的比例很低。若以勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)獲益程度、產(chǎn)業(yè)控制力等關(guān)鍵指標(biāo)衡量，中國距“工業(yè)強(qiáng)國”的目標(biāo)仍有距離。

對于中國來說，外需進(jìn)一步萎縮仍然是一個問題。中國對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口增長下降的同時，對新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也出現(xiàn)同步甚至更大幅度的下降。另一方面，我們今天面臨的出口競爭范圍越來越廣，除了傳統(tǒng)的東亞國家外，東南亞、拉美、非洲等都加入了加工貿(mào)易訂單的爭奪行列。

世界經(jīng)濟(jì)論壇2012年9月5日發(fā)布《2012-2013年全球競爭力報(bào)告》顯示，中國的競爭力排名在經(jīng)過數(shù)年穩(wěn)定上升后，今年下降了三個位次，排行第29位。依照其判斷，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)增長仍然保持第11名的排名，中國在金融市場發(fā)展、技術(shù)采用率和勞動力市場效率等指標(biāo)上的排名都有所下降。各國在提高本國競爭力上的政策競爭，也從另一方面體現(xiàn)了外部競爭日益激烈。

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要力爭在若干重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新跨越

國際競爭格局正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，而察覺機(jī)會，搶占先機(jī)，是各國對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制勝的關(guān)鍵。

中國雖然已經(jīng)成為貿(mào)易大國、引資大國，但仍然“大而不強(qiáng)”。中國的經(jīng)濟(jì)體量大，但是結(jié)構(gòu)性問題、外貿(mào)依存度問題和增長質(zhì)量問題仍然存在。中國仍然是發(fā)展中國家，如何在進(jìn)一步的對外經(jīng)貿(mào)合作中提升產(chǎn)業(yè)鏈地位，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)國”的重大問題之一。

除了制造業(yè)外，服務(wù)業(yè)也是另一重要抓手。近期服務(wù)外包的新趨勢表明，對更高附加值但更低價(jià)格的需求，將使得包括研發(fā)在內(nèi)的這些服務(wù)活動，不再完全保留在發(fā)達(dá)國家。其中，離岸服務(wù)等是全球高附加值產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展中國家可以具有比發(fā)達(dá)國家更大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。如果發(fā)展中國家能夠在人才培養(yǎng)和服務(wù)業(yè)成本低廉化方面走得更遠(yuǎn)，那么這將形成它們可持續(xù)發(fā)展的競爭力。

更令人關(guān)注的是，近幾年科學(xué)界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界都預(yù)測了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的到來。人們期待在能源與信息技術(shù)領(lǐng)域能有革命性的突破。而哪個國家能拔得頭籌，可能就意味著在未來20年的國際競爭中占得先機(jī)。因此，如果希望在價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)升級，那么必須邁向“創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)”。但是即使在創(chuàng)新驅(qū)動的階段，關(guān)系到“效率”的教育、市場、機(jī)制等基礎(chǔ)要素仍然具有關(guān)鍵作用。

在全球主要經(jīng)濟(jì)體之間的競爭越來越注重強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭力與創(chuàng)新能力的今天，我們既要切實(shí)維護(hù)在傳統(tǒng)制造業(yè)價(jià)值鏈的核心利益，更應(yīng)把握未來競爭趨勢，既要察覺產(chǎn)業(yè)革命與技術(shù)進(jìn)步的發(fā)動點(diǎn)，也要培育高端制造業(yè)優(yōu)勢。在外部競爭壓力加大的情形下，要有緊迫感，要有危機(jī)意識，力爭在若干重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新和提高核心競爭力的新跨越。

（作者王中美為上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研所研究員，國際貿(mào)易研究室副主任）

來源：文匯報(bào) 2012-12-14