?在美國太空事業(yè)徘徊于轉(zhuǎn)型和不確定期、歐盟太空資金投入捉襟見肘、俄羅斯太空發(fā)展后繼乏力之際，亞洲太空力量異軍突起成為全球太空發(fā)展事業(yè)的新生力量，推動國際太空格局繼續(xù)向多極化方向邁進。

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亞洲國家集體崛起

目前，在全球9個能夠獨立把衛(wèi)星送入太空軌道的國家中，5個是亞洲國家（中國、日本、印度、以色列和伊朗），韓國正在為成為第10個擁有獨立太空發(fā)射能力的國家而努力。另外，巴基斯坦、朝鮮、印度尼西亞均確立了擁有獨立發(fā)射能力的目標，馬來西亞、新加坡、泰國、越南等國也在爭取提升太空能力。

中日印三國的太空發(fā)展各具特色。近年來中國太空發(fā)展勢頭最為強勁。在2002年-2011年的10年間，中國成功進行了87次軌道發(fā)射，占全球640次總發(fā)射次數(shù)的14%，居世界第3位，其中2011年進行了19次發(fā)射，首次超過美國，僅次于俄羅斯，今年更有望創(chuàng)出新的發(fā)射記錄。截至今年7月底，在全球1016顆處于工作狀態(tài)的衛(wèi)星中，中國歷史性地擁有120顆，超過了俄羅斯的110顆。

日本是傳統(tǒng)亞洲太空強國，早在1970年，日本就發(fā)射了第一顆國產(chǎn)人造衛(wèi)星，在運載火箭、深空探測方面具有亞洲一流、世界領(lǐng)先水平，在深空探測領(lǐng)域更是擁有多個“亞洲第一”乃至“世界第一”記錄。1990年，日本率先開啟了第二輪探月熱潮，成功發(fā)射“飛天”號月球探測器。2003年，日本發(fā)射“隼鳥號”絲川小行星探測器，在時隔7年、總行程超過60億公里后攜帶小行星物質(zhì)顆粒于2010年成功返回地球。2010年，日本成功發(fā)射世界首支宇宙帆船“伊卡洛斯”號。

印度是世界上第7個具有自主衛(wèi)星發(fā)射能力的國家，第5個掌握了“一箭多星”發(fā)射技術(shù)的國家，也是第6個啟動火星任務(wù)的國家。印度現(xiàn)已掌握制造和發(fā)射運載火箭、人造衛(wèi)星、地面控制與回收等技術(shù)，在火箭和衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、跟蹤、制導及控制等方面具備了相當強的實力。至今年9月，印度已累計發(fā)射100顆衛(wèi)星。

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區(qū)域合作難以開展

政治和安全上的猜忌妨礙了亞洲太空大國之間開展雙邊乃至泛亞區(qū)域合作。在雙邊層次上，亞洲太空大國之間的太空項目各自為政，彼此競爭，鮮有交集或合作。比如在月球探測上，日本有“輝夜姬”探月工程，中國有“嫦娥”探月工程，印度有“月船”探月工程。在多邊層次上，存在中國主導的亞太空間合作組織（APSCO）以及日本主導的亞太地區(qū)空間機構(gòu)論壇(APRSAF)兩個競爭性的區(qū)域性太空合作機制。中國與馬來西亞、巴基斯坦等開展太空合作，而日本則積極幫助越南、緬甸發(fā)展衛(wèi)星。在可以預見的將來，還看不到建立泛亞太空合作機制的可能性。

就亞洲國家與世界主要太空國家的關(guān)系而言，美歐特別是美國對與中國開展太空合作十分排斥。目前中國是唯一一個被排除在重大國際太空合作之外的太空大國，國際空間站的大門也始終對中國關(guān)閉。日本、印度與老牌太空國家的合作較為順暢。比如，日本液體N系列火箭及“準天頂”衛(wèi)星導航系統(tǒng)的建設(shè)得益于美國德爾它液體火箭技術(shù)及全球定位系統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。近年來，印度與美國的太空合作也日益升溫。

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軍事化趨勢引擔憂

亞洲太空軍事化趨勢令人擔憂。近年來日本太空軍事化有所抬頭。2008年日本通過《宇宙基本法》，正式認可日本擁有非侵略目的的衛(wèi)星，放棄1969年日本國會通過的明確規(guī)定火箭、衛(wèi)星等的開發(fā)利用僅限于和平目的決議。今年6月，日本國會通過了修改后的《獨立行政法人宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)法》，刪除規(guī)定宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)的活動限于和平目的之條款，進一步為發(fā)展太空軍事技術(shù)自我松綁。至此，日本在法律上已完全突破軍事禁區(qū)。日本已建成由7顆衛(wèi)星（5顆光學成像偵察衛(wèi)星和2顆雷達成像偵察衛(wèi)星）組成的獨立太空偵察系統(tǒng)“多用途情報收集衛(wèi)星系統(tǒng)”，成為繼美、俄、以、法之后擁有偵察衛(wèi)星的國家，以及繼美、俄之后同時擁有光學和雷達成像偵察衛(wèi)星的國家。

印度也出現(xiàn)了太空軍事化的苗頭。2007年印度空軍成立太空司令部。2008年6月，印度建立“一體化太空機構(gòu)”，充當聯(lián)結(jié)武裝部隊、太空部門與印度空間研究組織之間的唯一窗口。今年10月，印度又計劃成立一個邊境航天司令部，建設(shè)先進衛(wèi)星系統(tǒng)監(jiān)控邊境。另外，美國加強與日本、韓國、印度等國的太空軍事合作，包括今年10月美國與韓國簽署強化雙方軍事太空合作協(xié)定，不僅無助于緩解亞洲軍事太空領(lǐng)域的競爭和對抗，反而可能使亞洲太空安全局勢進一步惡化。

?如何防止太空軍備競賽已經(jīng)成為亞洲太空國家不可回避的重要任務(wù)。亞洲太空國家在保持“積極的相互競爭”的同時，應為維護亞洲的和平與繁榮以及太空的和平、穩(wěn)定與安全做出應有的貢獻。

（作者張茗系上海社科院國際關(guān)系研究所副研究員）

來源：文匯報 2012-12-13