從公共產(chǎn)品理論視角來(lái)看，中國(guó)周邊外交要真正做到與鄰為善、以鄰為伴，就應(yīng)認(rèn)真分析中國(guó)周邊國(guó)家對(duì)地區(qū)公共產(chǎn)品的需求偏好和收益預(yù)期，通過(guò)倡議、主導(dǎo)和參與提供地區(qū)公共產(chǎn)品，即讓周邊國(guó)家從地區(qū)公共產(chǎn)品的獲益中真切感受中國(guó)發(fā)展給亞洲各國(guó)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和實(shí)際利益，為亞洲的和平與發(fā)展作出自己更大的貢獻(xiàn)。而且，通過(guò)這種地區(qū)公共產(chǎn)品的“外溢效應(yīng)”，中國(guó)也必然會(huì)積累周邊國(guó)家越來(lái)越多的認(rèn)同與信任，從而帶動(dòng)周邊國(guó)家參與到相關(guān)地區(qū)公共產(chǎn)品供給的集體行動(dòng)中去，切實(shí)改變目前亞洲地區(qū)公共產(chǎn)品整體供應(yīng)不足的局面，為中國(guó)的和平發(fā)展提供一個(gè)安全可靠的周邊支撐。

周邊外交一直是我國(guó)外交總體布局中的首要，也是我國(guó)和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略依托。隨著國(guó)際格局，特別是亞太地區(qū)局勢(shì)的一些新變化，我國(guó)的周邊外交也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，特別是要注重從地區(qū)公共產(chǎn)品構(gòu)建的角度來(lái)加以創(chuàng)新。

20世紀(jì)80年代以來(lái)隨著全球化進(jìn)程加快,對(duì)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治等發(fā)生了深刻影響,整個(gè)世界被聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體,許多全球性問(wèn)題具有跨國(guó)性，單個(gè)主權(quán)國(guó)家無(wú)法應(yīng)對(duì)。在這背景下,公共產(chǎn)品也隨著全球化的發(fā)展而發(fā)展,對(duì)全球公共產(chǎn)品的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。但由于種種原因，在全球公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給和管理方面還存在許多問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人們的需求。而與此同時(shí)，全球地區(qū)合作與跨地區(qū)合作日益活躍，促進(jìn)相互間貿(mào)易、開(kāi)放投資、互惠和自由、地區(qū)安全等成為合作的主題。主要大國(guó)、地區(qū)性大國(guó)和地區(qū)性組織在推進(jìn)區(qū)域合作中所扮演的角色越來(lái)越重要，特別是地區(qū)性組織已經(jīng)成為提供地區(qū)公共產(chǎn)品的主體，其成功的實(shí)踐也使人們?cè)絹?lái)越關(guān)注地區(qū)公共產(chǎn)品在全球公共產(chǎn)品中的地位和作用。有學(xué)者指出，“增加地區(qū)性公共產(chǎn)品成為增加全球性公共產(chǎn)品的一個(gè)中間環(huán)節(jié)。”

近年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持立足于本國(guó)國(guó)情和發(fā)展水平，更積極務(wù)實(shí)地參與國(guó)際事務(wù)，按照能力、責(zé)權(quán)、權(quán)利相一致原則，在力所能及的范圍內(nèi)為國(guó)際社會(huì)提供了許多公共產(chǎn)品。特別是在亞洲周邊地區(qū)，積極倡議、主導(dǎo)和參與地區(qū)公共產(chǎn)品建設(shè)。在東亞地區(qū)，中國(guó)積極主導(dǎo)朝核六方會(huì)談，主導(dǎo)并參與了圖們江次區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易合作區(qū)。在東南亞地區(qū)，中國(guó)積極倡導(dǎo)并參與了中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，并通過(guò)“早期收獲”計(jì)劃，主動(dòng)承擔(dān)了這一公共產(chǎn)品的大部分成本；中國(guó)倡議并參與了東亞外匯儲(chǔ)備庫(kù)這一地區(qū)公共產(chǎn)品的建設(shè)；在“非典”期間，中國(guó)決定出資1000萬(wàn)元人民幣設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，與東盟國(guó)家開(kāi)展各種相關(guān)合作活動(dòng)。在中亞地區(qū)，中國(guó)已經(jīng)成為上海合作組織框架內(nèi)地區(qū)公共產(chǎn)品的主要倡議者和融資者。為促進(jìn)上合組織框架內(nèi)的地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)從2004年迄今已提供了包括優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸在內(nèi)的100多億美元資金。2005年，中國(guó)又積極推動(dòng)成立了上海合作組織銀行聯(lián)合體，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在此框架內(nèi)投、融資金達(dá)數(shù)十億美元。中方為各成員國(guó)培訓(xùn)了2000多名各類(lèi)人才。

但是，我們也應(yīng)該看到，由于歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等種種原因，亞洲地區(qū)的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的地區(qū)公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。許多地區(qū)公共問(wèn)題的存在，對(duì)我國(guó)的發(fā)展極為不利。如中亞地區(qū)的毒品泛濫，最終將影響到我國(guó)特別是新疆地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，并加劇地區(qū)恐怖主義在這一區(qū)域的蔓延。又如圍繞海洋權(quán)益、油氣資源的競(jìng)爭(zhēng)，也將危及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，由于我國(guó)未能將地區(qū)公共問(wèn)題中的有些跨國(guó)負(fù)外部性有效地加以成本內(nèi)部化，從而也影響了與周邊國(guó)家的關(guān)系，損害了中國(guó)的國(guó)際形象，如我國(guó)的空氣和水污染、中國(guó)在跨國(guó)流域上游的水電開(kāi)發(fā)等。

從公共產(chǎn)品理論視角來(lái)看，中國(guó)周邊外交要真正做到與鄰為善、以鄰為伴，就應(yīng)認(rèn)真分析中國(guó)周邊國(guó)家對(duì)地區(qū)公共產(chǎn)品的需求偏好和收益預(yù)期，通過(guò)倡議、主導(dǎo)和參與提供地區(qū)公共產(chǎn)品，即讓周邊國(guó)家從地區(qū)公共產(chǎn)品的獲益中真切感受中國(guó)發(fā)展給亞洲各國(guó)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和實(shí)際利益，為亞洲的和平與發(fā)展作出自己更大的貢獻(xiàn)。而且，通過(guò)這種地區(qū)公共產(chǎn)品的“外溢效應(yīng)”，中國(guó)也必然會(huì)積累周邊國(guó)家越來(lái)越多的認(rèn)同與信任，從而帶動(dòng)周邊國(guó)家參與到相關(guān)地區(qū)公共產(chǎn)品供給的集體行動(dòng)中去，切實(shí)改變目前亞洲地區(qū)公共產(chǎn)品整體供應(yīng)不足的局面，為中國(guó)的和平發(fā)展提供一個(gè)安全可靠的周邊支撐。為此，我們必須切實(shí)重視周邊外交中的地區(qū)公共產(chǎn)品供應(yīng)問(wèn)題，努力從以下幾個(gè)方面加以有效推進(jìn)。

首先，在提供地區(qū)公共產(chǎn)品方面應(yīng)更全面地認(rèn)識(shí)到收益的多樣性和廣泛性，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)成本。從國(guó)際公共產(chǎn)品的供應(yīng)實(shí)踐來(lái)看，由于國(guó)際公共產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)之初的成本很高，收益有時(shí)也不明確，因此必須要有一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)國(guó)來(lái)倡議、提供和融資，否則就無(wú)法形成產(chǎn)品供應(yīng)的良性循環(huán)。事實(shí)上，許多地區(qū)公共產(chǎn)品的供應(yīng)中，地區(qū)主導(dǎo)國(guó)都發(fā)揮了積極作用。例如，在歐盟發(fā)展過(guò)程中，主要就是由法、德兩國(guó)發(fā)揮了主導(dǎo)作用，并承擔(dān)了大部分供應(yīng)成本。又如，在北美自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)中，美國(guó)在自由貿(mào)易方面實(shí)現(xiàn)單方面市場(chǎng)開(kāi)放，承擔(dān)了絕大部分融資成本，從而吸引區(qū)內(nèi)國(guó)家參與共同供應(yīng)。作為亞洲地區(qū)的大國(guó)，隨著國(guó)際交往的密切和綜合國(guó)力的增長(zhǎng)，從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和地區(qū)整體利益出發(fā)，中國(guó)必須在力所能及的前提下，更加積極地發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動(dòng)提供地區(qū)公共產(chǎn)品，有時(shí)甚至承擔(dān)超出本國(guó)短期收益的成本。因?yàn)橐粐?guó)的收益，不能僅從經(jīng)濟(jì)上計(jì)算，而且應(yīng)該從政治關(guān)系、地區(qū)信任、國(guó)家聲譽(yù)幾個(gè)方面綜合考量。中國(guó)要從地區(qū)整體利益和需求出發(fā)來(lái)主導(dǎo)或參與地區(qū)公共產(chǎn)品的供給，不能完全從本國(guó)成本——收益考慮。有一些與中國(guó)目前利益相關(guān)度不高的產(chǎn)品，只要對(duì)地區(qū)整體發(fā)展利益有利，也應(yīng)積極參與以獲得可觀的政治收益和信任積累。同時(shí)，對(duì)一些我國(guó)收益比較高、地區(qū)整體收益也高、但目前其他相關(guān)國(guó)家由于戰(zhàn)略?xún)?yōu)先選擇或國(guó)家實(shí)力所限沒(méi)有供應(yīng)意愿和能力的產(chǎn)品，中國(guó)也可考慮主動(dòng)承擔(dān)成本。例如，在圖們江區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作這一地區(qū)公共產(chǎn)品的供給中，作為產(chǎn)品偏好程度最高、收益最大、供給能力最強(qiáng)的中國(guó)，理應(yīng)成為主要推動(dòng)力量，承擔(dān)建設(shè)初始成本，從而激勵(lì)各相關(guān)方共同參與。這種初始成本包括直接向朝鮮、蒙古提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)援助，促使其積極參與合作，向俄、日、韓企業(yè)提供優(yōu)惠的投資貸款安排，建立綜合性保稅區(qū)等。

其次，在提供地區(qū)公共產(chǎn)品方面應(yīng)更加關(guān)注低政治領(lǐng)域，通過(guò)社會(huì)性產(chǎn)品的提供贏得地區(qū)民眾信任。中國(guó)參與地區(qū)公共產(chǎn)品的提供，除了主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和成本，還應(yīng)該有意識(shí)地關(guān)注地區(qū)社會(huì)領(lǐng)域的產(chǎn)品需求，通過(guò)提供許多關(guān)切地區(qū)民生和整體福利的產(chǎn)品，獲得地區(qū)民眾對(duì)華好感和信任，從而為我國(guó)構(gòu)建和諧周邊奠定民意基礎(chǔ)。由于歷史和意識(shí)形態(tài)的原因，亞洲地區(qū)的地區(qū)認(rèn)同程度不高，彼此的信任也存在赤字。目前，地區(qū)公共產(chǎn)品的提供與全球公共產(chǎn)品一樣，主要通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加國(guó)際合作。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)部分和國(guó)際合作意愿方面，一個(gè)政府政策的公共選擇取決于一國(guó)的民意。如果一國(guó)國(guó)民對(duì)他國(guó)國(guó)民不信任，實(shí)際上就產(chǎn)生了信息偏差，往往會(huì)因懷疑對(duì)方的動(dòng)機(jī)和誠(chéng)意而不能達(dá)成相關(guān)協(xié)議，缺乏合作提供地區(qū)相關(guān)公共產(chǎn)品的意愿。只有當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，才會(huì)采取一些應(yīng)急型的集體行動(dòng)來(lái)提供相應(yīng)產(chǎn)品。例如，當(dāng)亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，東亞國(guó)家才考慮建立地區(qū)的金融穩(wěn)定機(jī)制，從亞洲貨幣基金設(shè)想，到“清邁協(xié)議”的簽訂，再到東亞外匯儲(chǔ)備庫(kù)的建立，積極探索東亞金融合作的路徑。又如，上海合作組織成立的一個(gè)主要?jiǎng)右蚝统闪⒑笞钕忍峁┑牡貐^(qū)公共產(chǎn)品，就是建立地區(qū)反恐機(jī)制，遏制地區(qū)內(nèi)猖獗蔓延、對(duì)各國(guó)造成嚴(yán)重威脅的“三股勢(shì)力”。再如，SARS爆發(fā)后，亞洲地區(qū)開(kāi)始合作建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急合作機(jī)制，但在危機(jī)消解后，并沒(méi)有擴(kuò)展升級(jí)為地區(qū)全面衛(wèi)生合作的公共產(chǎn)品。在現(xiàn)有的信任基礎(chǔ)上，除了危機(jī)爆發(fā)，在一些高政治和敏感領(lǐng)域，中國(guó)主動(dòng)提供公共產(chǎn)品的民意基礎(chǔ)還不牢固，容易引起一些懷疑和猜測(cè)。例如，在朝核六方會(huì)談機(jī)制基礎(chǔ)上擴(kuò)展為東北亞地區(qū)安全機(jī)制就遭到了域外大國(guó)美國(guó)和地區(qū)大國(guó)日、韓等的消極應(yīng)對(duì)。因此，目前，中國(guó)應(yīng)選擇從一些低政治、非敏感的領(lǐng)域率先提供地區(qū)公共產(chǎn)品，更容易為中國(guó)贏得應(yīng)有的尊重和信任，并以此形成良性的、善意的循環(huán)效應(yīng)，為中國(guó)在地區(qū)合作中發(fā)揮更大的作用奠定基礎(chǔ)。例如，公共衛(wèi)生所涉及的政治敏感面相對(duì)較少，跨境傳染病的威脅超越了民族、種族、文化和意識(shí)形態(tài)，在共同危機(jī)和共同安全的驅(qū)動(dòng)下，有關(guān)方面更容易達(dá)成利益共識(shí)，公共衛(wèi)生更容易實(shí)現(xiàn)合作，SARS期間的東亞衛(wèi)生合作就足以證明這一點(diǎn)。今后，中國(guó)還應(yīng)努力提升上海合作組織框架內(nèi)地區(qū)禁毒機(jī)制的能力，幫助中亞地區(qū)和東南亞部分國(guó)家治理貧困問(wèn)題、改善亞洲地區(qū)的環(huán)境生態(tài)保護(hù)。特別是要鼓勵(lì)中國(guó)的企業(yè)和非政府組織參與其中，切實(shí)改變我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)、忽視當(dāng)?shù)孛裆鶐?lái)的負(fù)面影響。例如，可以鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在中亞等國(guó)建立希望小學(xué)，開(kāi)展扶貧援助和志愿者活動(dòng)等。

再次，在提供地區(qū)公共產(chǎn)品方面應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)放合作的原則，妥善處理與域外國(guó)際組織和大國(guó)的關(guān)系，通過(guò)國(guó)際合作尋求共贏。中國(guó)積極參與并主導(dǎo)某些地區(qū)公共產(chǎn)品的供應(yīng)，絕不是要獨(dú)自壟斷地區(qū)利益，謀求自己的地區(qū)霸權(quán)和勢(shì)力范圍，而是主動(dòng)承擔(dān)一個(gè)地區(qū)大國(guó)的責(zé)任，共同維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展。因此，中國(guó)在地區(qū)公共產(chǎn)品供應(yīng)方面一直堅(jiān)持開(kāi)放的多邊主義，除了與區(qū)內(nèi)相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展緊密合作外，不排擠任何國(guó)家，并歡迎域外大國(guó)和國(guó)際組織參與其中，在促進(jìn)地區(qū)公共產(chǎn)品建設(shè)方面發(fā)揮建設(shè)性作用。而其中最關(guān)鍵的是如何處理好與美國(guó)在亞洲地區(qū)的關(guān)系。

隨著中國(guó)的和平崛起，美國(guó)確實(shí)存在對(duì)中國(guó)取代美國(guó)霸權(quán)地位的擔(dān)心。最近，美國(guó)實(shí)施所謂“重返亞洲”、“亞洲再平衡”戰(zhàn)略，其目的就是要加強(qiáng)對(duì)亞洲地區(qū)公共產(chǎn)品供給的主導(dǎo)，從而重新確立其在亞洲的獨(dú)霸地位。如在安全領(lǐng)域，利用中國(guó)與周邊國(guó)家存在的領(lǐng)土和資源爭(zhēng)議，積極拉攏亞洲國(guó)家建立新的軍事同盟。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)除了積極推動(dòng)泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），還以建立美韓自由貿(mào)易區(qū)、推動(dòng)韓日自由貿(mào)易區(qū)等形式，防止美國(guó)同日韓之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系被中日韓經(jīng)濟(jì)合作削弱。但是，美國(guó)政府也意識(shí)到，這種主導(dǎo)是極為有限的，因?yàn)橹忻涝趤喼尢貏e是東亞地區(qū)面臨共同的挑戰(zhàn)和利益，要提高地區(qū)公共產(chǎn)品的供應(yīng)水平，需要中美兩國(guó)的精誠(chéng)合作。這是因?yàn)椋菏紫龋瑏喼薜貐^(qū)有些國(guó)家雖然借重美國(guó)搞所謂的中美亞洲地區(qū)力量對(duì)沖，但絕不希望中美發(fā)生嚴(yán)重沖突，認(rèn)為中美合作符合亞洲地區(qū)的整體利益。其次，中、美與亞洲國(guó)家之間存在著越來(lái)越緊密的相互依賴(lài)關(guān)系，已經(jīng)成為了利益共同體。第三，美國(guó)也不可能容忍中國(guó)“搭便車(chē)”享用美國(guó)主導(dǎo)的地區(qū)公共產(chǎn)品的“紅利”，而且在應(yīng)對(duì)地區(qū)性危機(jī)方面也離不開(kāi)中國(guó)的合作。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)該從戰(zhàn)略高度出發(fā)，努力尋求中美之間在亞洲地區(qū)的利益匯合點(diǎn)，積極改善中美關(guān)系，共同為亞洲地區(qū)提供公共產(chǎn)品。中國(guó)目前可考慮首先從應(yīng)對(duì)地區(qū)非傳統(tǒng)安全著手，并在這一過(guò)程中積累戰(zhàn)略互信，將不確定性議題引向一致性。

最后，在提供地區(qū)公共產(chǎn)品方面應(yīng)認(rèn)真統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力消解自身內(nèi)部發(fā)展可能產(chǎn)生的負(fù)外部性。中國(guó)參與地區(qū)公共產(chǎn)品的供應(yīng)過(guò)程，要與中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展結(jié)合在一起，認(rèn)真統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局。這是因?yàn)椋瑥膰?guó)際大局來(lái)看，地區(qū)公共產(chǎn)品供應(yīng)水平的提高，將有利于改善中國(guó)的外部環(huán)境，為中國(guó)的穩(wěn)定與發(fā)展帶來(lái)良好的外溢效應(yīng)。例如，上海合作組織地區(qū)反恐機(jī)制的逐步完善，將有力打擊中亞地區(qū)的“三股勢(shì)力”泛濫，有效切斷“東突”分子與外部的聯(lián)系渠道，有利于我國(guó)西部地區(qū)的安全與穩(wěn)定。又如，建立東亞地區(qū)公共衛(wèi)生公共產(chǎn)品，也有助于改善我國(guó)人民的健康衛(wèi)生狀況。從國(guó)內(nèi)大局來(lái)看，地區(qū)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)目前還是取決于各民族主權(quán)國(guó)家的意愿和能力。雖然中國(guó)的綜合國(guó)力已經(jīng)有了很大提升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第二位，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平仍然不高，發(fā)展不平衡，不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)把自己的事情辦好，本身就是對(duì)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和地區(qū)責(zé)任的重要體現(xiàn)。為此，一方面，作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力使一些對(duì)周邊地區(qū)的負(fù)外部性能夠成本內(nèi)部化。另一方面，中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)如果發(fā)展了，中國(guó)提供地區(qū)乃至全球公共產(chǎn)品的能力也才能有所提高。

此外，由于地區(qū)公共產(chǎn)品的相當(dāng)一部分是在國(guó)內(nèi)建設(shè)的，因此，一個(gè)能夠參與地區(qū)合作、提供地區(qū)公共產(chǎn)品的國(guó)家，必須同時(shí)也是一個(gè)國(guó)內(nèi)公共產(chǎn)品供應(yīng)水平較高的國(guó)家。在地區(qū)一體化不斷加強(qiáng)的今天，地區(qū)公共產(chǎn)品實(shí)際上是國(guó)內(nèi)公共產(chǎn)品理念和思路的跨境延伸，在建設(shè)國(guó)內(nèi)公共產(chǎn)品時(shí)應(yīng)該具備更為開(kāi)放的地區(qū)視野，把地區(qū)公共產(chǎn)品的供給納入到國(guó)內(nèi)公共產(chǎn)品的完善和提升軌道上來(lái)。SARS危機(jī)已經(jīng)充分展示了國(guó)內(nèi)公共產(chǎn)品與地區(qū)公共產(chǎn)品良性互動(dòng)的過(guò)程。一方面，中國(guó)將防控SARS的經(jīng)驗(yàn)和研究成果與區(qū)內(nèi)其他國(guó)家共享，另一方面，積極參與地區(qū)聯(lián)控聯(lián)防緊急合作機(jī)制也有力地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)危機(jī)應(yīng)對(duì)體系的改革。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，中國(guó)的國(guó)內(nèi)公共產(chǎn)品供給不足，政府財(cái)政開(kāi)支對(duì)公共衛(wèi)生的支出比例僅處于東亞國(guó)家的平均水平。這一狀況實(shí)際上限制了中國(guó)在地區(qū)衛(wèi)生公共產(chǎn)品供給中的更大作為。公共產(chǎn)品的供給是一個(gè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的過(guò)程，只有保證國(guó)內(nèi)公共產(chǎn)品的充分供給，才會(huì)有提供地區(qū)公共產(chǎn)品的資源和實(shí)力；提供地區(qū)公共產(chǎn)品反過(guò)來(lái)也會(huì)推動(dòng)和刺激國(guó)內(nèi)公共產(chǎn)品的提升和完善。從這個(gè)意義上來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)實(shí)周邊外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，積極倡議、主導(dǎo)和參與地區(qū)公共產(chǎn)品的供給是與國(guó)內(nèi)改革和制度化建設(shè)同步的。

（作者王健為上海社科院歷史研究所副所長(zhǎng)、國(guó)際問(wèn)題研究中心副主任、研究員）

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來(lái)源：《文匯報(bào)》2013年2月5日