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院黨委書記潘世偉主持會(huì)議,市人大常委會(huì)主任殷一璀發(fā)表講話。她指出,由市人大委托上海社科院等第三方來對(duì)立法規(guī)劃作評(píng)估是人大科學(xué)立法、民主立法的要求,也是建設(shè)法治城市和創(chuàng)新人大工作的一個(gè)路徑,這項(xiàng)工作意義重大。社科院的專家學(xué)者應(yīng)當(dāng)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需立法的項(xiàng)目提出立法建議,甚至提出與政府部門不同的建議和看法,為立法工作作立法儲(chǔ)備;立法規(guī)劃要開拓思路,不僅從法學(xué)角度,也可從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、政治學(xué)等其他學(xué)科角度進(jìn)行會(huì)診提建議,為完善上海地方立法的整體框架體系出謀劃策,為上海地方法治建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。殷一璀主任對(duì)上海社科院所設(shè)立立法課題組的工作給予了高度肯定,認(rèn)為社科院對(duì)這項(xiàng)工作不僅高度重視,高度認(rèn)真,高度專業(yè),而且組織有序。
院長王戰(zhàn)代表我院對(duì)市人大常委會(huì)給予上海社科院的支持表示衷心感謝。他指出,人大五年立法規(guī)劃項(xiàng)目篩選工作非常重要,這些立法涵蓋了政法、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)文明、文化五大建設(shè),實(shí)際上都是“十三五規(guī)劃”中上海急需應(yīng)對(duì)和解決的問題,這些立法項(xiàng)目服務(wù)于“十三五規(guī)劃”,服務(wù)于上海市的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,充分體現(xiàn)了依法治國、依法治市的要求。社科院受人大委托進(jìn)行立法建議項(xiàng)目的初步篩選工作,體現(xiàn)了人大對(duì)我院的高度信任,也是社科院從事智庫建設(shè)所面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。我院對(duì)于市人大委托的這項(xiàng)工作極為重視,傾全院之力開展這一課題研究。在完成初步篩選之外,社科院還將主動(dòng)在這些立法建議項(xiàng)目中篩選一些題目作為今后研究的重點(diǎn)。王院長表示,社科院一定按時(shí)圓滿地完成這項(xiàng)任務(wù)。此外,王戰(zhàn)院長還向市人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了社科院今年各項(xiàng)重大工作的進(jìn)展和成績。
副院長葉青代表課題組在座談會(huì)上作總匯報(bào)。他分別從“組織實(shí)施”、“任務(wù)分解”、“指導(dǎo)思想”和“后續(xù)思考”4個(gè)方面,全面匯報(bào)了課題組對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行篩選的初步意見,并就課題研究過程中的一些問題談了課題組的思考和建議。匯報(bào)指出,立法建議項(xiàng)目篩選工作,是一次立法前的評(píng)估活動(dòng)。當(dāng)前上海市立法工作的中心應(yīng)從數(shù)量型立法向質(zhì)量型立法轉(zhuǎn)變,要更加重視實(shí)施性立法,不斷加強(qiáng)自主性立法,謹(jǐn)慎對(duì)待先行性立法。根據(jù)十八大提出的五大建設(shè)任務(wù),上海應(yīng)當(dāng)將社會(huì)立法和文化立法置于和經(jīng)濟(jì)立法同等的地位,積極推進(jìn)生態(tài)文明立法,穩(wěn)步促進(jìn)民主政治立法。
課題組各學(xué)科組負(fù)責(zé)人法學(xué)所副所長殷嘯虎研究員、經(jīng)濟(jì)所副所長沈開艷研究員、信息所所長王世偉研究員與社會(huì)學(xué)所副所長李煜研究員、生態(tài)研究中心主任周馮琦研究員、文學(xué)所劉軼研究員以及城人所副所長屠啟宇研究員分別就政法、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化領(lǐng)域的立法規(guī)劃以及國外部分大城市近期地方立法研究情況作了匯報(bào)。市人大法制委員會(huì)主任林化賓、副主任丁偉,市人大常委會(huì)法工委副主任施凱會(huì)診課題組策社會(huì)發(fā)展急需而建設(shè),實(shí)際上都是個(gè)出了一些我院相應(yīng)根據(jù)課題組匯報(bào)的情況,對(duì)課題的后續(xù)研究提出了具體的建議和要求,并對(duì)課題研究的情況給予了高度肯定。 ?