最近，上海閔行區(qū)公益自行車項(xiàng)目因部分使用者“故意長(zhǎng)期占有”，而不得不調(diào)整配置措施。該公益項(xiàng)目本來是為了解決當(dāng)?shù)鼐用裢ㄐ小白詈笠还铩钡碾y題，由公共財(cái)政貼補(bǔ)設(shè)置的。然而，運(yùn)行四年間，卻有1200輛公共自行車出現(xiàn)非正常損耗。這一不文明現(xiàn)象，自然受到了輿論的譴責(zé)。

這些年，上海公共財(cái)力逐年增強(qiáng)，為民辦實(shí)事，已經(jīng)成為各級(jí)政府服務(wù)大局、服務(wù)公眾的自覺追求。1200輛公共自行車的損耗，一個(gè)區(qū)級(jí)政府的財(cái)力完全能夠及時(shí)加以補(bǔ)充。但是，難度較大的卻是文明素質(zhì)的提升。追逐“小利”而漠視公共利益的相關(guān)案例，還有冒用老年卡免費(fèi)乘坐地鐵的“小聰明”，有的人甚至反過來譴責(zé)地鐵查票員多管閑事。這種對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行交通補(bǔ)貼的善舉，原本是為了體現(xiàn)公共財(cái)政造福群眾、提高老齡化社會(huì)幸福指數(shù)的理念，如今也受到了不應(yīng)有的褻瀆。由此看來，完全靠自覺自愿，還不足以形成全社會(huì)的文明。

按理說，社會(huì)發(fā)展了、人們富庶了，邁入溫飽和小康后，行為上應(yīng)該普遍具有責(zé)任意識(shí)和公共意識(shí)，古語云“倉廩實(shí)而知禮節(jié)”嘛。但現(xiàn)實(shí)的社會(huì)土壤中，有些人的心理狀態(tài)還停留在 “饑餓階段”，饑不擇食地爭(zhēng)小利。甚至，在處理各種人際關(guān)系時(shí)，也圍著“錢眼”轉(zhuǎn)，辦事只為蠅頭小利，成了現(xiàn)代版的葛朗臺(tái)。有社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，貧窮也是一種思維狀態(tài)，而現(xiàn)代版葛朗臺(tái)就窮得只剩下錢了。至于誠(chéng)信等公德，在他眼里恐怕是一錢不值的……

建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)之上的社會(huì)信用體系，它本身雖然不直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，但在減少交易環(huán)節(jié)、加速貨物流通方面，起到了降低社會(huì)運(yùn)行成本的作用。一個(gè)缺乏誠(chéng)信及社會(huì)信用體系支撐的地方，也必然是無法實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的區(qū)域。而在推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)程中，“懲戒”應(yīng)該和“鼓勵(lì)”并重，兩手都要硬！一些地方已經(jīng)作出了積極的探索，如江蘇省日前出臺(tái)“失信懲戒辦法”。根據(jù)相關(guān)規(guī)則，該省對(duì)自然人和法人的失信行為進(jìn)行分類，將失信行為劃分為一般、較嚴(yán)重和嚴(yán)重。嚴(yán)重失信的社會(huì)法人將被列為重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象，列入公共信用信息系統(tǒng)黑名單，并向社會(huì)公開，有效期7年。自然人信用行為一旦達(dá)到“較嚴(yán)重”級(jí)別，即會(huì)被取消3年內(nèi)報(bào)考公務(wù)員的資格。如果失信行為嚴(yán)重，也將被列入公共信用信息系統(tǒng)黑名單并公開，有效期5年。由此可見，誠(chéng)信建設(shè)不會(huì)自然進(jìn)化，其進(jìn)步也是需要倒逼機(jī)制的。

（作者謝京輝為上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、 《上海精神文明發(fā)展報(bào)告》主編）

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來源：《解放日?qǐng)?bào)》2013年8月2日