APEC峰會在印尼落下帷幕，會后發(fā)表了《活力亞太，全球引擎》的共同宣言，這對于APEC之下的次區(qū)域貿(mào)易和投資安排有著引導(dǎo)作用。

保持多邊合作開放性

APEC成員國是世界貿(mào)易組織（WTO）的重要成員，對于維持和推進(jìn)以WTO為基礎(chǔ)的全球多邊自由貿(mào)易體制具有重要的責(zé)任。

目前，APEC成員在推進(jìn)各自的雙邊和次區(qū)域貿(mào)易和投資自由化協(xié)定上非?；钴S，東盟、東盟10+1、中日韓、東盟10+3、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP）等各種自由貿(mào)易協(xié)定或者更高級的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系方興未艾，大有壓倒多邊體制的趨勢。一些APEC成員對于WTO多哈回合談判停滯不前感到失望，試圖用雙邊或者多邊的框架來取代全球多邊體制。這對于APEC大多數(shù)成員而言是不可接受的，也不符合APEC宗旨，因為幾乎所有APEC成員都從WTO框架中獲得好處，是他們對外貿(mào)易投資等經(jīng)濟(jì)關(guān)系賴以生存的基礎(chǔ)。APEC成員國領(lǐng)導(dǎo)人重申支持多邊貿(mào)易體制，對于維持APEC以及次區(qū)域貿(mào)易投資合作安排保持開放性、不搞排他主義具有非常積極的意義。APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言給全球多邊體制和多哈回合談判帶來了新的希望。

更細(xì)致規(guī)劃互聯(lián)互通

APEC領(lǐng)導(dǎo)人共同宣言的另一個亮點是促進(jìn)互聯(lián)互通。承載物流、人員交流以及相關(guān)機(jī)制銜接的基礎(chǔ)設(shè)施是亞太經(jīng)濟(jì)體之間道路網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)施以及高效的資本、貨物、人員流通的軟件支持系統(tǒng)。

然而，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，亞太經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)展極不均衡，發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員之間差距巨大，這對于亞太區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)互通有不利影響，因此成員經(jīng)濟(jì)體之間存在著廣泛的合作空間和融資、技術(shù)上的互補(bǔ)機(jī)會。如果通過合作，亞太發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的這些基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，亞太區(qū)域內(nèi)的商品供應(yīng)鏈將得到更有效的拓展，成員國參與其中并獲得經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)會將得到進(jìn)一步提升，整個亞太在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也會得到增強(qiáng)。這個問題以前雖然也為領(lǐng)導(dǎo)人所關(guān)注，但是這次領(lǐng)導(dǎo)人共同宣言著重強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)互通，并且對此作了更加詳細(xì)的規(guī)劃。

中國發(fā)揮引領(lǐng)作用

APEC領(lǐng)導(dǎo)人共同宣言的另一個重要特點是對于可持續(xù)公平增長的關(guān)注。這雖然是一個老話題，但是在世界經(jīng)濟(jì)處于新的形勢下強(qiáng)調(diào)這一點也意義重大。全球化帶來的一個問題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡在區(qū)域和國家之間表現(xiàn)得更加明顯，一個經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部，貧富差距也在擴(kuò)大。APEC作為一個大的區(qū)域，這些問題比起其他區(qū)域也更加嚴(yán)重。這需要國際合作來共同應(yīng)對，需要成員國在多個層面開展卓有成效的努力來應(yīng)對。

中國作為APEC的重要成員，一直在為推進(jìn)APEC的宗旨進(jìn)行不懈的努力。此次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，習(xí)近平主席為APEC下個階段合作重點提出建議，并在大會發(fā)言中呼吁APEC領(lǐng)導(dǎo)人重視相關(guān)的問題。習(xí)主席的發(fā)言得到廣泛的呼應(yīng)。這說明中國已經(jīng)從APEC這一多邊合作機(jī)制的外圍國家成為積極引領(lǐng)這一合作機(jī)制的核心國家。明年將在中國舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，也一定會更加顯現(xiàn)出中國的重要作用，APEC領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)期望明年在中國舉行的領(lǐng)導(dǎo)人會議將在推動亞太和平、穩(wěn)定和繁榮上取得更大的進(jìn)展。這是中國的責(zé)任，也是中國的榮耀。

（上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員）

?

來源：《解放日報》2013年10月9日