埃及軍方宣布正式取締穆兄會，這也意味著取得合法身份的穆兄會將被迫再度轉(zhuǎn)入地下?？陀^講，這對存在80多年、在高壓之下委曲求全且渴望權力的穆兄會來說，并非是首次也并非不可接受。只是，這次打壓和取締是穆兄會奪得埃及議會和總統(tǒng)權力之后迅速出現(xiàn)的。“先取后去”的現(xiàn)實和認為缺乏必要程序可能使穆兄會難以自我平衡。被剝奪感和憤怒可能刺激穆兄會變得更為激進甚至更加暴力。這種可能的轉(zhuǎn)向給動蕩埃及雪上加霜，也給未來埃及政治進程的發(fā)展帶來隱憂。

取締與消除穆兄會的政治影響是兩回事。在埃及，穆兄會作為存在80多年的宗教政治組織，歷來以政治建制完善和基層支持見長。盡管埃及軍方組織有序地追捕穆兄會領袖以破壞建制，但是穆兄會仍將會頑強生存，并同軍方等政治勢力開展新的斗爭。

其中，街頭政治將是穆兄會同軍方斗爭的重要武器和舞臺。當前，體系外的街頭政治與體系內(nèi)的民主政治并存，是埃及最重要的政治特征。埃及的憲政難以實現(xiàn)真正的包容、兼容和民主是街頭政治存在的根本原因。

自納賽爾建立現(xiàn)代埃及以來，埃及憲法幾經(jīng)修改，但是埃及延續(xù)至今的政治現(xiàn)實是，埃及自己的憲政始終不能采取寬容立場和實質(zhì)舉措將反對派納入體制。黨同伐異尤其成為穆巴拉克時期埃及的政治現(xiàn)實。這在客觀上也促使“埃及改革運動”等組織走向街頭，采取體系外做法沖擊體制，揭露營私舞弊和腐敗丑行。因此，在埃及自己的憲政實現(xiàn)真正的派系寬容、包容民主之前，街頭政治將長期存在。

然而，以推翻前總統(tǒng)穆巴拉克為界，埃及的街頭政治也在發(fā)生深刻的蛻變。

第一，如果說之前主流的街頭政治尚能表現(xiàn)和平克制和進步的話，那么推翻穆巴拉克之后，無論是穆兄會支持的自由正義黨掌權還是當下的軍人掌權，暴力和流血沖突基本成為街頭政治的代名詞，街頭政治越來越蛻變成政見泄憤與顯示派系存在的途徑和渠道。第二，破壞性取代建設性。推翻穆巴拉克之前，埃及街頭政治基本以和平示威為主要形式，以口號和標語為武器，更多強調(diào)對埃及國家發(fā)展和前途命運的擔憂和關注。推翻穆巴拉克之后，不滿政治分肥和派系斗爭成為推動街頭政治發(fā)展的新動力。沖突破壞、關注派系利益取代了對埃及前途本身的關注。街頭政治越發(fā)淪為政客打擊異己的工具。

正是由于混亂而撲朔迷離的埃及國內(nèi)政治，美國作為埃及最重要的盟友也愛莫能助。一方面，自從1979年美國斡旋埃以和談以來，埃及始終是美國在中東和北非的穩(wěn)定器，美國需要埃及拓展地區(qū)利益。穆巴拉克政府倒臺在相當程度沖擊了美埃關系和美國的中東戰(zhàn)略。鑒于埃及對美國的重要性，美國不想失去埃及。另一方面，自從埃及變局以來，從穆巴拉克到穆爾西再到當前軍方支持的曼蘇爾，美國陷入“厚此必然薄彼”的困境，肯定這一個就意味著否定前一個。更重要的是，美國和埃及自身都難以預見，軍人支持的政府能否代表埃及政治發(fā)展的未來和永久的就任者。美國不介入埃及內(nèi)政實屬迫不得已。

盡管如此，埃及混亂、暴力、反民主的政治現(xiàn)狀已經(jīng)越發(fā)背離美國的期望，美國宣布暫停部分對埃及的現(xiàn)金和軍事援助兼具警告和現(xiàn)實的成分。首先，美國的“暫?！笔窃诰?，當前埃及的政治走勢已經(jīng)與美國期望的民主、穩(wěn)定、和平的未來埃及越行越遠。美國若不適時提出警告，軍方同穆兄會的沖突可能更加激烈，未來埃及局勢將更為混亂。其次，美國對軍人攝政不滿，這從根本違背美國的憲政精神。而且軍政府未必代表埃及的未來，如果美國繼續(xù)對埃及施以援助，美國將難以對繼任者交代。因此，“暫?！币膊皇榉€(wěn)妥之舉。

縱觀埃及和北非的變局，打破舊世界并沒有給埃及和北非國家?guī)硇率澜纭嶂杂跈嗔Χ窢幍恼驼趧佑每衫玫乃匈Y源和工具打擊政敵，拓展利益。而民眾或被斗爭熱情所裹挾，或難以聊生，成為變動和混亂的被動承受者。

（作者系上海社科院國際關系研究所大國戰(zhàn)略研究室副主任、研究員）

?

?來源：《文匯報》2013年10月11日