中國未來社會管理和社會發(fā)展的雛形，實際上已經(jīng)出現(xiàn)在我們面前。這個形態(tài)是完全中國化的，是世界其他的社會管理形態(tài)不曾具有的。

為什么我國現(xiàn)在社區(qū)發(fā)展的速度會這么快？從前10年到前15年泛泛而談社區(qū)管理，到今天已經(jīng)產(chǎn)生有效的形態(tài)，并得到了民眾和社區(qū)組織廣泛支持和擁護，這里面的原因是什么？

在我看來，這是因為社區(qū)共治的有關理念和做法和中國歷史傳統(tǒng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。

中國傳統(tǒng)歷史上，老百姓歷來具有深厚的社會意識。翻看歷史，我們會看到很多關于“社”的詞匯，比如“社稷”等，中國社會的歷史傳統(tǒng)意識在老百姓心中非常深厚。當社區(qū)領導干部和有關黨委意識到了這點，把老百姓對于社區(qū)的認識和利益的認同聚集起來時，老百姓就會給予我們更多的回報和支持。這就是我們社區(qū)共治為何能夠如此發(fā)展迅速的重要原因之一。

事實上，我們社區(qū)共治和社區(qū)建設之所以能達到目前這樣的水平，國家社會公共參與的歷史傳統(tǒng)也是一個非常重要的作用。在中國歷史傳統(tǒng)上，教育、醫(yī)療、出版文化、藝術、社會慈善……實際上歷來就是由不同的社會團體，不同社會組織共同參與的。當我們黨和社區(qū)干部充分發(fā)現(xiàn)并利用好這個傳統(tǒng)后，就會變成我們社會管理的金鑰匙。

如果到全國各地看一下，到江南小鎮(zhèn)看一下，我們的社會管理和公共設施，往往都是自籌、自管、自建的，這恰恰反應了老百姓參與自己生活管理的意識，體現(xiàn)了老百姓對于自我管理和自我發(fā)展的意識。所以現(xiàn)在社會共建的活動得到了老百姓的支持，有了豐碩的成果。這樣社區(qū)共治的結果，同樣是前三十年來社會管理歷史性的繼承。所以今天社區(qū)共治的出現(xiàn)，不是偶然的結果，是中國共產(chǎn)黨領導的社會方式的繼承，同時也是中華民族優(yōu)秀文化的弘揚。

黨的十八屆三中全會提出社會治理的概念，這恰恰是針對中國歷史傳統(tǒng)文化的發(fā)展，應對中國社會主義、社會管理形態(tài)的發(fā)展而提出的有關概念，把基層社會自治、基層治理跟社會管理放在重要的位置上。只要老百姓、黨、政府能夠同心協(xié)力，我們社會會更加美好。

（作者系上海社會科學院社會學研究所副所長、研究員）

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來源：《文匯報》2014年01月08日