黨的十八大報告指出，要讓“收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少”。黨的十八屆三中全會《決定》中指出，要“形成合理有序的收入分配格局”，特別強調(diào)“增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局”。這表明，擴大中等收入群體比重，對于改善收入分配格局，擴大內(nèi)需，促進社會穩(wěn)定，促進中國經(jīng)濟長期增長，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

一個社會有較大的中等收入群體，按照凱恩斯的消費函數(shù)，消費需求受收入和邊際消費傾向的影響。一般來說，居民的收入越高邊際消費傾向越小，收入越低則邊際消費傾向越大。因此，中等收入者在邊際消費傾向居中的同時又具有一定的消費能力，所以有利于拉動消費。由于中等收入者具有一定的消費能力，所以可能會購買汽車、奢侈品等，也有一定的閑暇時間來進行一些娛樂活動，這些都有利于刺激消費。

根據(jù)當年最高收入戶、最低收入戶水平來確定中等收入的上下限，運用23個省、自治區(qū)或直轄市的2012年七等分城鎮(zhèn)居民可支配收入均值數(shù)據(jù)的實證測算，結(jié)果表明，按照可支配收入均值法所計算得出的中等收入上下限，東部地區(qū)為25652-43314元，中部地區(qū)為20536-34614元，西部地區(qū)為17285-29539元。而未來最有可能擠進中等收入群體的“潛在中等收入者”群體，該群體以中等收入戶甚至中等偏下收入戶中的年輕人和中年人為主體，這些人有機會接受更多教育、學(xué)會更多的知識和技能，在社會上比較容易獲得就業(yè)機會，所以有著較高的收入流動性，比其他人群更有能力增加收入，擠入中等收入群體。同時，對上海的中等收入群體收入值的界定和估算表明，根據(jù)取原始值倍數(shù)推測法、中等收入上下限倍數(shù)推測法等均值來測算，作為上海中等收入群體的可支配收入上下限，即約6萬-10萬元。未來，中國應(yīng)當積極擴大中等收入群體，具體政策建議是：應(yīng)立足于推動經(jīng)濟增長與改善收入分配；實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；創(chuàng)造機會公平、權(quán)利公平和規(guī)則公平的環(huán)境，促進城鄉(xiāng)居民的收入流動；加快土地制度、戶籍制度和公共服務(wù)均等化體系改革，加快人口流動與社會融合；優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展；促進教育、醫(yī)療與社會保障建設(shè)，優(yōu)化中等收入群體的健康成長環(huán)境等。

（作者系上海社會科學(xué)院經(jīng)濟所副所長、研究員）

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來源：《解放日報》2014年3月13日