隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，中國(guó)從一個(gè)多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者、參與者逐漸成長(zhǎng)為一個(gè)重要貢獻(xiàn)者。多邊貿(mào)易體制和雙邊自由貿(mào)易協(xié)議的建設(shè)，很大程度上促進(jìn)了我國(guó)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放發(fā)展。

但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這些多雙邊貿(mào)易體系的建立不足以為我國(guó)贏得參加美國(guó)主導(dǎo)的TPP和TTIP談判的資格，中國(guó)必須要有一些試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行改革的全方位試點(diǎn)，其中涉及金融外匯、投資管理、服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易、國(guó)企定位、稅收制度、海關(guān)監(jiān)管、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)與政府的關(guān)系等一系列問(wèn)題，而這些問(wèn)題都關(guān)系到對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行重大改革。

為此，我國(guó)在一些地區(qū)進(jìn)行了各方面多種嘗試，如海南島離島免稅政策的推出，義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的全面啟動(dòng)，橫琴、平潭的創(chuàng)新通關(guān)制度和選擇性征稅等特殊優(yōu)惠政策的推行等。其中，最重大、最綜合、最全方位的試點(diǎn)莫過(guò)于2013年9月29日中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的掛牌成立。作為我國(guó)第一個(gè)正式設(shè)立的自由貿(mào)易區(qū)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著為全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重任，它已經(jīng)不再是一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)改革的范疇，正在變成一場(chǎng)新的制度改革的起點(diǎn)，將帶動(dòng)金融、稅收、貿(mào)易、政府管理等一系列政策變革。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，向全球釋放了中國(guó)主動(dòng)開(kāi)放的強(qiáng)烈信號(hào)，為積極爭(zhēng)取加入美國(guó)主導(dǎo)的全球貿(mào)易新規(guī)則談判創(chuàng)造條件。在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立后，各地建設(shè)自貿(mào)區(qū)的熱情高漲。按照國(guó)務(wù)院對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三年后建成全國(guó)“可復(fù)制、可推廣”的自貿(mào)區(qū)的要求，以及十八屆三中全會(huì)提出的“放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放”的精神，我國(guó)將把上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣、復(fù)制到其他地區(qū)的自貿(mào)區(qū)，全面加快自貿(mào)區(qū)的建設(shè)步伐，積極主動(dòng)地對(duì)接全球貿(mào)易新規(guī)則，為獲得談判資格并最終取得談判勝利增加籌碼，爭(zhēng)取早日從一個(gè)國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的跟隨者向參與者、制定者轉(zhuǎn)變。

（作者系上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、教授）

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來(lái)源：《解放日?qǐng)?bào)》2014年3月13日