日本消費(fèi)稅從4月1日起由5%上調(diào)至8%,此前絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)觀察家都擔(dān)心消費(fèi)稅上調(diào)將對(duì)日本消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響,從而打擊日本經(jīng)濟(jì)。從日本人在稅率上調(diào)之前紛紛搶購消費(fèi)品的情況看,稅率上調(diào)后,日本的國內(nèi)消費(fèi)將會(huì)明顯下降,對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)的不利影響不容忽視,按照日本學(xué)者自己的估計(jì),可能會(huì)使日本GDP下降0.8%-1%之間。2014年的日本經(jīng)濟(jì)按照IMF原先的估計(jì)可能增長1.4%,如果按照日本學(xué)者對(duì)消費(fèi)稅負(fù)面影響的估算,日本2014年經(jīng)濟(jì)增長將降至1%以下。
本來安倍政府上臺(tái)后,通過大量購買日本國債的量化寬松貨幣政策,將日元匯率打壓至較低的水平,并改變了國內(nèi)通縮的趨勢(shì),在一定程度上刺激日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇的勢(shì)頭,2013年經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)到1.7%,2014年可能會(huì)有所下降,但仍能夠保持溫和的增長。而現(xiàn)在,日本經(jīng)濟(jì)可能重新會(huì)降至1%以下的低速增長,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的效率將大大降低。
那么安倍為什么會(huì)逆國內(nèi)多數(shù)民意堅(jiān)持要增加消費(fèi)稅呢?其主要原因?qū)嶋H上也不難理解,那就是日本嚴(yán)重的財(cái)政赤字和累計(jì)的債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)到了令人擔(dān)憂的水平。日本政府的債務(wù)水平是所有發(fā)達(dá)國家中最高的,已經(jīng)超過日本GDP的240%。雖然由于日本債務(wù)主要是內(nèi)債,且日本擁有巨額海外資產(chǎn),尚不至于使日本發(fā)生債務(wù)危機(jī),但是政府巨額債務(wù)已經(jīng)導(dǎo)致日本政府的財(cái)政舉步維艱,潛在的危機(jī)不可忽視。因此,攜政治上右傾獲得的民意支持推行消費(fèi)稅改革,緩解政府財(cái)政困境是安倍政府的主要打算。另外,安倍政府始終認(rèn)為,消費(fèi)稅對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響可能只是短期的,通過進(jìn)一步放寬貨幣供應(yīng),呼吁給企業(yè)員工漲薪等措施,安倍政府期望能夠抵消消費(fèi)稅上調(diào)帶來的負(fù)面影響,從而在闖關(guān)后使日本經(jīng)濟(jì)能夠回到較穩(wěn)定的增長軌道。但是這些措施能否在長期起到抵消消費(fèi)稅上漲的負(fù)面影響也還是值得進(jìn)一步觀察的。從日本現(xiàn)在面臨的經(jīng)濟(jì)困境看,除了財(cái)政赤字外,日本的國際貿(mào)易持續(xù)逆差也成為不得不警惕的一個(gè)問題。日本作為一個(gè)長期保持國際貿(mào)易收支順差的國家,從2011年開始連續(xù)出現(xiàn)逆差,2013年更是創(chuàng)下1125億美元逆差的新紀(jì)錄,而且這還是在日元貶值超過20%以上的情況下出現(xiàn)的。這對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)而言是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。如果這個(gè)趨勢(shì)不改變,日本政府現(xiàn)在能夠保持的高負(fù)債水平就將面臨困境,因?yàn)橐坏┤毡具B年逆差導(dǎo)致日本海外資產(chǎn)開始減少,支撐日本高負(fù)債水平的海外資產(chǎn)這一因素將面臨問題,那時(shí)日本政府的債務(wù)持續(xù)問題就將顯現(xiàn)。因此,安倍政府提高消費(fèi)稅,緩解日本政府財(cái)政困境就顯得非常緊迫。
但是,從現(xiàn)實(shí)的影響看,消費(fèi)稅上調(diào)以及隨后的工資水平能夠如日本政府期望的那樣上漲,又會(huì)反過來不利于日本的出口,使得日本的國際貿(mào)易逆差進(jìn)一步延續(xù)。除非安倍政府想通過量化寬松貨幣政策更多地“發(fā)鈔”,并帶動(dòng)日元匯率進(jìn)一步下跌。但是這樣以鄰為壑的貨幣政策與美聯(lián)儲(chǔ)開始退出量化寬松政策的趨勢(shì)相左,也對(duì)其他國家產(chǎn)生了負(fù)面沖擊,可能引發(fā)“匯率戰(zhàn)”,而日本在去年G20會(huì)議上已經(jīng)表示并不想挑起貨幣戰(zhàn),那么其繼續(xù)注資的空間和干預(yù)日元匯率下跌的空間也是有限的。從這個(gè)角度看,日本政府的財(cái)政稅收政策和貨幣政策相互配合的效率可能會(huì)打折扣,其想達(dá)到的促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的目標(biāo)恐怕難以實(shí)現(xiàn)。
總體看,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的效果是有限的,試圖通過貨幣政策和稅收財(cái)政的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)振興日本經(jīng)濟(jì)的目的困難重重。如果日本無法通過全面的改革和企業(yè)的創(chuàng)新改變目前的經(jīng)濟(jì)瓶頸,并且受政治上錯(cuò)誤觀念政策的影響導(dǎo)致無法與其重要的貿(mào)易投資伙伴建立貿(mào)易和投資一體化的合作機(jī)制,日本經(jīng)濟(jì)僅靠所謂的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”無法走出困境。
(作者為上海社會(huì)科學(xué)院研究員)
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來源:《文匯報(bào)》2014年04月02 日?