思想者小傳

權(quán)衡 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員，博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)，曾入選“上海領(lǐng)軍人才”、上海市“曙光學(xué)者”等。主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，集中于收入分配、貧困與社會(huì)發(fā)展、城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的研究。曾任美國(guó)哈佛大學(xué)、印度尼赫魯大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)等高等學(xué)府的訪問(wèn)學(xué)者；兼任民進(jìn)中央特邀研究員、上海市人力資源與社會(huì)保障決策咨詢專(zhuān)家、中共上海市委黨?？妥淌?、上海國(guó)際問(wèn)題研究院咨詢專(zhuān)家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院理事等。已出版著作10余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文、文章200余篇。

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習(xí)近平總書(shū)記在闡述中國(guó)夢(mèng)時(shí)曾經(jīng)指出，讓每個(gè)中國(guó)人“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。這里面提出了一個(gè)非常重要的思想，就是想要實(shí)現(xiàn)人人出彩的中國(guó)夢(mèng)，必須創(chuàng)造人人能夠參與的平等機(jī)會(huì)和條件。

就收入分配來(lái)說(shuō)，中國(guó)夢(mèng)的深遠(yuǎn)意義就是呼吁建立機(jī)會(huì)公平的收入分配新秩序。而這背后的核心問(wèn)題，就是強(qiáng)調(diào)收入分配的機(jī)會(huì)平等，且機(jī)會(huì)平等更重于結(jié)果平等。因?yàn)橹挥袡C(jī)會(huì)公平，特別是通過(guò)公平的教育機(jī)會(huì)、健康機(jī)會(huì)等，才能確保一個(gè)人在其發(fā)展過(guò)程中得到公平的對(duì)待。正是從這個(gè)意義出發(fā)，我認(rèn)為，在觀察收入分配問(wèn)題時(shí)，不僅要看收入差距，也要重視收入流動(dòng)。

什么是收入流動(dòng)

一國(guó)國(guó)民在收入分配差距上的擴(kuò)大并不可怕。重要的是，在差距擴(kuò)大的過(guò)程中，能否保持社會(huì)各階層的收入有較快的流動(dòng)性

從學(xué)理上來(lái)講，收入流動(dòng)關(guān)注的是某個(gè)特定的收入組人員的收入在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，其所擁有的收入份額（或者其所在的收入組別的收入份額）在社會(huì)總體收入中發(fā)生了怎樣的變化。

經(jīng)濟(jì)學(xué)史學(xué)家約瑟夫·熊彼特曾將收入分配比喻為一個(gè)旅館。他用人們對(duì)賓館房間的選擇，來(lái)形容收入的流動(dòng)。這就好比某個(gè)人（或者某群人）要選擇賓館住宿，假定在某個(gè)賓館里，賓館房間的等級(jí)或者質(zhì)量依次是：地下室房間的質(zhì)量和條件最簡(jiǎn)單，中間層次房間較好，頂層房間條件最好（享有類(lèi)似“五星級(jí)”酒店的條件）。隨后，在給定的時(shí)間內(nèi)，請(qǐng)每位旅客根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件和收入狀況，選擇心儀的房間入住。假定又經(jīng)過(guò)一段時(shí)間（好比5年或者10年）后，再去觀察這些入住人員的選擇，通常就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一部分原來(lái)住在地下室或者較低層次房間的人搬進(jìn)了更高的住房層次，甚至住進(jìn)了“五星級(jí)”房間中；一些曾經(jīng)住在較高層次房間甚至是條件最好的頂層房間里的人員，卻住進(jìn)了條件一般的中間層次，甚至有個(gè)別人住進(jìn)了地下室。

在發(fā)生上述變化的過(guò)程中，由于各種房間本身在條件上的差距并未發(fā)生變化，而是由個(gè)人收入變化所決定的住房選擇發(fā)生了變化，這種住房選擇上的“位置變動(dòng)”，就可以反映出收入流動(dòng)性的大小。另一方面，收入流動(dòng)的方向也非常重要。有人在流向較高收入階層時(shí)，就會(huì)有人流向較低的收入階層。因此，可以通過(guò)對(duì)“向上流動(dòng)者”與“向下流動(dòng)者”的比較，判斷出社會(huì)整體收入分配狀況是否得到了改善。如果在一定時(shí)期內(nèi)，“向上流動(dòng)”的發(fā)生頻率大于“向下流動(dòng)”，則表明這個(gè)社會(huì)的收入不平等狀況是在改善的；反之，則表明收入不平等狀況正在惡化。

一國(guó)國(guó)民在收入分配差距上的擴(kuò)大并不可怕。重要的是，在差距擴(kuò)大的過(guò)程中，能否保持社會(huì)各階層的收入有較快的流動(dòng)性：一方面，較強(qiáng)的收入流動(dòng)性，會(huì)在長(zhǎng)期內(nèi)改善收入不平等及其所產(chǎn)生的社會(huì)壓力和沖突；另一方面，較強(qiáng)的收入流動(dòng)性，也是促成并擴(kuò)大一個(gè)國(guó)家的中產(chǎn)階層的重要路徑。

如果在收入差距擴(kuò)大的過(guò)程中，各階層的收入流動(dòng)性很低，特別是低收入群體無(wú)法通過(guò)自身努力改善收入狀況，甚至根本就沒(méi)有機(jī)會(huì)得到改善，收入差距擴(kuò)大或者收入分配不平等就會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的壓力甚至沖突。而發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，只有當(dāng)形成一個(gè)收入流動(dòng)機(jī)制，讓處于較低收入階層的人的收入有機(jī)會(huì)向上流動(dòng)、處于較高收入階層的人的收入有機(jī)會(huì)向下流動(dòng)時(shí)，才有可能使得原本呈現(xiàn)為“金字塔型”的收入結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換成為“橄欖型”的收入結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。這不僅能促成一個(gè)真正擁有一定實(shí)業(yè)基礎(chǔ)和財(cái)富實(shí)力的中產(chǎn)階層的崛起，也是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展與社會(huì)和諧的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

收入流動(dòng)為何重要

一個(gè)社會(huì)不同收入階層之間的流動(dòng)性愈高，就意味著這個(gè)社會(huì)不同收入階層之間所面臨的機(jī)會(huì)愈平等。而對(duì)于人們而言，機(jī)會(huì)平等意味著他們可以通過(guò)努力改變自身的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位

收入分配的核心問(wèn)題，是處理好公平與效率的關(guān)系。然而，對(duì)此，人們常常認(rèn)為，公平與效率好比“魚(yú)和熊掌”，不可兼得。其實(shí)不然。收入流動(dòng)性對(duì)正確認(rèn)識(shí)并解決好收入分配的公平與效率這兩大問(wèn)題，都具有十分重要的意義。

首先，收入流動(dòng)性關(guān)系到收入分配的公平，尤其是機(jī)會(huì)公平。一個(gè)社會(huì)不同收入階層之間的流動(dòng)性愈高，就意味著這個(gè)社會(huì)不同收入階層之間所面臨的機(jī)會(huì)愈平等。而對(duì)于人們而言，機(jī)會(huì)平等意味著他們可以通過(guò)努力改變自身的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。

從長(zhǎng)期來(lái)看，收入流動(dòng)性可以減少一個(gè)人生命周期內(nèi)總收入分布的不平等性，真正有助于實(shí)現(xiàn)收入分配中公平與效率的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)學(xué)把人的收入分為暫時(shí)性收入和持久性收入。就收入分配及其平等性而言，人們更關(guān)心持久的收入及其分配，更關(guān)心自己一生中（即整個(gè)生命周期內(nèi)）遇到的不平等狀況能否改善。換言之，暫時(shí)的不平等不可怕，可怕的是一個(gè)人在其生命周期內(nèi)永遠(yuǎn)處在收入的底層。這就是所謂“收入不流動(dòng)”，或者說(shuō)“沒(méi)有流動(dòng)性”。

其次，收入流動(dòng)性也關(guān)系到收入分配中的效率問(wèn)題，收入流動(dòng)性往往也是經(jīng)濟(jì)效率的集中體現(xiàn)。任何一個(gè)開(kāi)明的政治家都希望構(gòu)建一個(gè)“開(kāi)放的”或者“流動(dòng)的”社會(huì)。在這樣的社會(huì)中，人們完全可以不受社會(huì)地位、家庭出身或者某些制度的約束，充分自由地選擇職業(yè)，公平自由地發(fā)展自己的長(zhǎng)處。

在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，收入流動(dòng)性就表現(xiàn)為個(gè)人自由選擇是否充分。這里，首先有必要區(qū)分職業(yè)流動(dòng)（或者工作流動(dòng)）與收入流動(dòng)這兩個(gè)概念。職業(yè)流動(dòng)（或者工作流動(dòng)）是從就業(yè)角度分析的，反映的是勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源配置和優(yōu)化；而收入流動(dòng)，反映的是人們?cè)诓煌杖腚A層之間的變化和流動(dòng)。這種變化和流動(dòng)可能與職業(yè)流動(dòng)有關(guān)，也有可能與職業(yè)流動(dòng)無(wú)關(guān)。

有時(shí)候，職業(yè)流動(dòng)和收入流動(dòng)可能會(huì)朝著相反的方向流動(dòng)。比如，一個(gè)人可能會(huì)在連續(xù)幾年中相繼在麥當(dāng)勞、肯德基或者別的快餐館工作，即發(fā)生了較快的職業(yè)流動(dòng)，但是他在這幾段職業(yè)流動(dòng)中賺取的收入是差不多的。另一個(gè)是聯(lián)想或者美國(guó)硅谷某知名企業(yè)的員工，可能始終在同一個(gè)公司工作，但同一時(shí)期其收入會(huì)發(fā)生大幅度的上升。而有時(shí)候，職業(yè)流動(dòng)與收入流動(dòng)之間又具有非常密切的關(guān)系——在一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)中，高度的收入流動(dòng)性可以被解釋為個(gè)人（相應(yīng)于需求或者技術(shù)的變化）能自由地從一個(gè)工作轉(zhuǎn)向另一個(gè)工作，從而收入增加，出現(xiàn)向上的收入流動(dòng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，勞動(dòng)力的自由流動(dòng)或者職業(yè)的自由流動(dòng)，無(wú)疑可以大大提升經(jīng)濟(jì)的活力和效率；同時(shí)伴隨著職業(yè)流動(dòng)而發(fā)生的收入流動(dòng)，往往也被視為對(duì)經(jīng)濟(jì)效率作出了貢獻(xiàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是天生的“平等派”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，總希望提供給每個(gè)市場(chǎng)主體以平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。盡管這種競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)出現(xiàn)差距，即每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者由于自身的努力和條件等存在差異，從而出現(xiàn)收入分配結(jié)果上的差距，但人們通常是認(rèn)可這個(gè)結(jié)果的，認(rèn)為這是機(jī)會(huì)均等條件下的一種合理結(jié)果。此外，理想中完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還意味著，一切特權(quán)因素、一切壟斷力量和手段都無(wú)法干擾甚至決定收入分配的結(jié)果。這被認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下最重要的公平和公正之一。

從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，理想模型中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制越是完善和發(fā)達(dá)，就越意味著競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平，從而也就意味著收入流動(dòng)性越快。更為重要的是，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、機(jī)會(huì)公平與收入流動(dòng)性之間的內(nèi)在關(guān)系，人們不僅可以判斷一代人內(nèi)的機(jī)會(huì)平等以及這種平等程度的流動(dòng)性如何，也可以觀察代際不平等的變化程度，即這一代人面臨的收入不平等是否影響以及在多大程度上影響下一代人的收入不平等。在一個(gè)機(jī)會(huì)平等的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人們往往能夠接受一種現(xiàn)實(shí)的收入不平等。因?yàn)槠降雀?jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)向人們昭示，命運(yùn)就在你自己的手里；通過(guò)自己的努力而不是依靠父母和家庭背景，是可以改變自己的收入狀況和命運(yùn)的。

變化中的我國(guó)收入分配狀況

近10多年來(lái)，一方面，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大；另一方面，城鄉(xiāng)居民收入流動(dòng)性放慢。為此，必須高度正視收入差距擴(kuò)大與收入流動(dòng)性放慢所帶來(lái)的雙重沖擊和負(fù)面效應(yīng)

由于受市場(chǎng)化體制改革和制度變遷的推動(dòng)，我國(guó)農(nóng)村居民收入在改革開(kāi)放初期經(jīng)歷了一個(gè)非常顯著的收入流動(dòng)。1978—1989年間，在1978年處于最低收入階層的人口中，有近65%在1989年以后流動(dòng)到了較高的收入階層。據(jù)研究，我國(guó)農(nóng)村在上世紀(jì)80年代之所以呈現(xiàn)較快的、向上的收入流動(dòng)，原因就在于農(nóng)村制度變革對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)以及收入增長(zhǎng)產(chǎn)生了減貧作用。因此可以說(shuō)，上世紀(jì)80年代較快的收入流動(dòng)性，在一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，改善了我國(guó)城鄉(xiāng)收入的不平等狀況。

根據(jù)我自己對(duì)近30年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入流動(dòng)性的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其有如下幾個(gè)方面的變化和特點(diǎn)——

從全國(guó)范圍來(lái)看，一是上世紀(jì)90年代，我國(guó)居民的收入較缺乏流動(dòng)，而2000—2004年的收入較富于流動(dòng)，但2004—2006年向上躍遷的收入流動(dòng)明顯減少，收入流動(dòng)性出現(xiàn)惡化跡象；二是低收入群體與高收入群體之間收入位次的流動(dòng)，不是一種簡(jiǎn)單的位置交換過(guò)程，而是一種相鄰收入階層之間相對(duì)向上的小幅輪動(dòng)過(guò)程，且低收入群體的向上躍遷能力下降（這既反映出漸進(jìn)式改革在收入分配領(lǐng)域?qū)用袷杖氲挠绊懸彩菨u進(jìn)式的，同時(shí)也反映出整個(gè)社會(huì)尚缺乏鼓勵(lì)低收入群體向高階躍遷的機(jī)制和動(dòng)力）；三是在收入位次波動(dòng)最為劇烈的領(lǐng)域內(nèi)，居民收入向下流動(dòng)的可能性大于向上流動(dòng)的可能性。

從城鄉(xiāng)比較來(lái)看，一是農(nóng)村的相對(duì)收入流動(dòng)性在總體上大于城鎮(zhèn)，且農(nóng)村收入位次變化的波動(dòng)性也較城鎮(zhèn)更大一些 （其中，2004—2006年農(nóng)村的收入流動(dòng)性轉(zhuǎn)入一個(gè)較緩的流動(dòng)時(shí)期）；二是上世紀(jì)90年代，在收入流動(dòng)性最低的那些年份中，城鎮(zhèn)的收入流動(dòng)方向是相對(duì)向上的，而農(nóng)村的收入流動(dòng)方向是相對(duì)向下的，但到了2004年以后，城鎮(zhèn)家庭的收入流動(dòng)性有所改善，但相對(duì)向上的流動(dòng)性和份額在減小；農(nóng)村家庭的收入流動(dòng)性顯著減小，但相對(duì)向上的流動(dòng)份額在增大。

再?gòu)某青l(xiāng)居民收入流動(dòng)性比較看，一是在相同時(shí)期內(nèi)，城鎮(zhèn)居民收入流動(dòng)性大于農(nóng)村，但是收入位次的上升卻慢于農(nóng)村，這說(shuō)明在城鎮(zhèn)居民收入流動(dòng)過(guò)程中，更易于形成一些固定的收入增長(zhǎng)階層，使得收入流動(dòng)對(duì)減緩城鎮(zhèn)收入不平等程度作用有限；二是城鎮(zhèn)家庭的收入流動(dòng)性經(jīng)歷了一個(gè)先減小后增大的過(guò)程，而農(nóng)村家庭的收入流動(dòng)性卻在減少，尤其是在近幾年，農(nóng)民的實(shí)際收入水平在下降，說(shuō)明城鄉(xiāng)收入不平等程度進(jìn)一步擴(kuò)大；三是在對(duì)絕對(duì)收入流動(dòng)性的分解中，農(nóng)村收入增長(zhǎng)部分的占比下降較為劇烈，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，表明農(nóng)村收入流動(dòng)性趨緩。

可見(jiàn)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入流動(dòng)性在上世紀(jì)90年代后期發(fā)生了變化?？傮w上來(lái)說(shuō)，從上世紀(jì)90年代后期開(kāi)始，農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭居民收入流動(dòng)均出現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)，甚至在近幾年出現(xiàn)下降。與改革開(kāi)放初期和上世紀(jì)80年代相比較，整體城鄉(xiāng)居民收入流動(dòng)性下降。這表明，近10多年來(lái)，一方面，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大；另一方面，城鄉(xiāng)居民收入流動(dòng)性放慢。為此，必須高度正視收入差距擴(kuò)大與收入流動(dòng)性放慢所帶來(lái)的雙重沖擊和負(fù)面效應(yīng)。特別是，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定乃至改革開(kāi)放的推進(jìn)都將帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。

如何暢通收入流動(dòng)的渠道

解決我國(guó)收入分配問(wèn)題的核心，并不是要急于縮小收入差距。從長(zhǎng)期來(lái)看，其關(guān)鍵和重點(diǎn)是通過(guò)體制機(jī)制改革，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平和規(guī)則公平

從上面的分析可以看出，收入分配的公平正義，其關(guān)鍵就在于平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和條件。而合理有效的收入分配機(jī)制，可以激勵(lì)每個(gè)社會(huì)成員對(duì)未來(lái)發(fā)展擁有足夠的動(dòng)力和信心。為此，必須通過(guò)全面深化改革，完善公共政策，打破阻礙收入流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，暢通收入流動(dòng)的各種渠道，讓城鄉(xiāng)居民的收入流動(dòng)起來(lái)。通過(guò)收入流動(dòng)，構(gòu)建合理有序的收入分配新格局。我以為，可以努力的抓手大致有以下幾個(gè)方面：

第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)，改革和完善國(guó)民收入分配格局，保持居民收入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。完善收入分配、促進(jìn)收入流動(dòng)的根本途徑，在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富的積累；同時(shí)要改革和調(diào)整國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)，努力保持居民收入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的工薪收入增長(zhǎng)，加大激勵(lì)創(chuàng)新與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策扶持，促進(jìn)收入來(lái)源多元化，使居民收入擁有更多元的合法渠道。

第二，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，消除城鄉(xiāng)發(fā)展不平等，重新加快城鄉(xiāng)居民收入流動(dòng)性。通過(guò)深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革、土地制度改革，促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展以及產(chǎn)城融合的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理配置和城鄉(xiāng)居民收入合理有序流動(dòng)。

第三，進(jìn)一步推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革，構(gòu)建機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平和規(guī)則公平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過(guò)要素市場(chǎng)化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)會(huì)均等的發(fā)展環(huán)境，消除一切影響或阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制壁壘和制度障礙，建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，建立公開(kāi)、透明和公平的市場(chǎng)規(guī)則和法制體系，促進(jìn)不同要素和收入階層之間的收入流動(dòng)。

第四，深化財(cái)政體制改革，建立完善的均等化公共服務(wù)政策體系。通過(guò)重點(diǎn)加快建設(shè)社會(huì)保障體系、公共教育體系、公共衛(wèi)生體系以及公共財(cái)政體系，努力解決城鄉(xiāng)居民醫(yī)療機(jī)會(huì)不平等、教育機(jī)會(huì)不平等以及勞動(dòng)力自由遷移受阻等阻礙收入流動(dòng)性的瓶頸和障礙。當(dāng)前十分關(guān)鍵的就是建立事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配、中央與地方財(cái)力和支出責(zé)任相一致的現(xiàn)代公共財(cái)政體制，進(jìn)而為構(gòu)建城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體系創(chuàng)造條件，為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入流動(dòng)提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。

解決我國(guó)收入分配問(wèn)題的核心，并不是要急于縮小收入差距。這在短期內(nèi)既不可能，也不現(xiàn)實(shí)。從長(zhǎng)期來(lái)看，其關(guān)鍵和重點(diǎn)是通過(guò)體制機(jī)制改革，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平和規(guī)則公平，讓資本、勞動(dòng)、技術(shù)、土地、管理等各類(lèi)要素所有者的收入流動(dòng)起來(lái)，讓農(nóng)民的收入流動(dòng)重新向上流動(dòng)起來(lái)，讓進(jìn)城務(wù)工人員的收入流動(dòng)起來(lái)，讓基層一線職工和勞動(dòng)者的收入向上流動(dòng)起來(lái)，讓公務(wù)員工資收入流動(dòng)起來(lái)，讓各個(gè)行業(yè)的收入流動(dòng)起來(lái)。讓合理有序的收入流動(dòng)，緩解因短期內(nèi)的收入差距而形成的壓力和沖突，讓收入流動(dòng)減少長(zhǎng)期意義上的不平等。我想，這就是收入分配的中國(guó)夢(mèng)。讓我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)這樣的中國(guó)夢(mèng)一起努力！

（作者為上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)）

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來(lái)源：《解放日?qǐng)?bào)》 2014年5月17日