林尚立的報告包括八個方面:一、國家是文明社會的概括。二、現(xiàn)代國家建設(shè)的內(nèi)在邏輯。三、制度化的兩維路徑,即制度權(quán)威化和制度全面化,國家治理體系就是制度全面化的過程。四、制度全面化的進程,分為社會制度(決定國家歷史形態(tài))、憲法制度(決定國家組織形態(tài))、根本制度(決定國家政權(quán)形態(tài))和基礎(chǔ)制度(決定國家治理形態(tài))四個遞進層次,而目前我國治理現(xiàn)代化的主要任務(wù)是基礎(chǔ)制度建設(shè)。五、基礎(chǔ)制度及其建構(gòu),包括保障和規(guī)范政府的基礎(chǔ)制度、保障和規(guī)范市場的基礎(chǔ)制度以及保障和規(guī)范社會的基礎(chǔ)制度;基礎(chǔ)制度建構(gòu)的依據(jù)是社會制度、憲法制度和根本制度,推動力量是民主化、市場化、福利化和網(wǎng)絡(luò)化。六、基礎(chǔ)制度建構(gòu)的歷史邏輯。一是民主化運動,要求建構(gòu)政權(quán)運行的基礎(chǔ)制度;二是防危機運動,要求建構(gòu)市場與政府的基礎(chǔ)制度;三是建社會運動,要求建構(gòu)保障社會的基礎(chǔ)制度。七、西方建構(gòu)國家治理體系的歷程。在1815—1914年間,大體可分為兩種治理體系的建構(gòu):一是基于帝國體制的國家治理體系,典型是德國和日本,以失敗而終;二是基于民主體制的國家治理體系,典型是美國和英國,取得了成功。八、中國國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。一是夯實現(xiàn)代國家治理的四個基礎(chǔ),即市場、法治、民主與大政府;二是促進憲法制度的合理化;三是建構(gòu)法理權(quán)威體系,實現(xiàn)從法律體系到法治體系的轉(zhuǎn)變;四是創(chuàng)造黨、國家與社會合力,使民主(黨的民主、國家民主、社會民主)成為重要的治理資源;五是建設(shè)全方位的基礎(chǔ)制度體系,以支撐根本與基礎(chǔ)制度,規(guī)范權(quán)利與權(quán)力運作,供給基礎(chǔ)秩序與程序;六是打造現(xiàn)代政黨與現(xiàn)代政府;七是培育理性化的社會;八是發(fā)育各類自治性的共同體。
在問答交流環(huán)節(jié),林尚立就中國制度供給的內(nèi)生與外生、人的素質(zhì)與國家治理的關(guān)系、現(xiàn)代福利國家等問題,與我院學(xué)者進行了深入討論和交流。
潘世偉在總結(jié)講話中指出,報告在四個方面值得學(xué)習(xí)借鑒:一是蘊政治于學(xué)術(shù)之中。在學(xué)術(shù)研究中始終有政治取向,用學(xué)術(shù)話語達到政治效果。二是強烈的本土情懷。報告對政治的解讀不是完全從西方話語出發(fā),而是立足中國本土問題的解決。三是善于搭建框架,具有較強的知識整合、建構(gòu)能力。四是富有思想性,從知識上升為學(xué)問,從學(xué)問上升到思想。
各研究所、黨總支、直屬支部以及機關(guān)處室、院直屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人等80多人出席了會議。