近一個多月來，伊拉克境內(nèi)什葉派與遜尼派之間的教派分裂愈見明顯，而在這兩派之間長期發(fā)揮平衡器作用的庫爾德人，卻一直在為建立獨立國家——庫爾德斯坦而悄悄做著準備。繼“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”武裝分子對馬利基政府發(fā)難后，伊拉克庫爾德自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬蘇德·巴爾扎尼也立刻表示，現(xiàn)在庫爾德人決定自己未來的時機到了。

除了伊拉克當(dāng)前事實上的分裂現(xiàn)狀有利于庫爾德人外，其最大的外部阻力土耳其政府的態(tài)度也發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，為庫爾德人尋求建國解除了外部障礙。土耳其執(zhí)政的正義與發(fā)展黨發(fā)言人侯賽因·切利克表示愿意接受在目前的伊拉克北部地區(qū)成立一個獨立的庫爾德國家。眾所周知，土耳其一直堅決反對在伊拉克建立一個獨立的庫爾德斯坦，因為防止國內(nèi)的庫爾德人分裂也始終是歷屆土耳其政府的重要核心利益之一。在經(jīng)歷了對國內(nèi)的庫爾德人分裂活動長期打壓之后，土耳其為何最終安于接受在鄰國伊拉克境內(nèi)建立一個庫爾德獨立國家？這是土耳其政府經(jīng)過多重安全戰(zhàn)略與經(jīng)濟利益權(quán)衡下的現(xiàn)實選擇。

尋求戰(zhàn)略緩沖

2007年，埃爾多安當(dāng)選土耳其總理后，大膽承認庫爾德人少數(shù)民族權(quán)利，與庫爾德工人黨實現(xiàn)歷史性和談，并將其視為自己的一項政績。為順利完成今年8月即將開始的總統(tǒng)競選，爭取國內(nèi)1500多萬庫爾德選民的支持，在伊拉克面臨崩潰的情況下，接納一個獨立的庫爾德斯坦國可謂埃爾多安政府穩(wěn)定國內(nèi)庫爾德人情緒的權(quán)宜之計，更何況這個獨立的庫爾德斯坦國還能充當(dāng)應(yīng)對伊斯蘭極端分子威脅的一道屏障，對土耳其來說，與其讓伊拉克北部地區(qū)落入遜尼派手中，還不如允許庫爾德人建國。

此外，將獨立的庫爾德斯坦國作為土耳其與伊朗之間的一個緩沖地帶也不失為土耳其政府的一項次優(yōu)選擇。在奧斯曼帝國統(tǒng)治時期，基本保持半自治狀態(tài)的庫爾德人地區(qū)一直是奧斯曼帝國和伊朗兩國之間的緩沖地帶。崛起于奧斯曼帝國極盛時期的伊朗薩法維王朝為抗衡奧斯曼蘇丹的宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，國王伊斯梅爾決定將什葉派定為國教并強迫伊朗人接受，終使伊朗在半個世紀后成為一個什葉派國家，避免了被奧斯曼帝國吞并的命運，但也極大惡化了伊朗與鼎盛中的奧斯曼帝國的關(guān)系。此后，伊朗與奧斯曼帝國的繼承人土耳其一直為爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)明爭暗斗。在伊拉克分裂幾乎成為定局的情況下，獨立的庫爾德斯坦國可被土耳其看作與什葉派伊朗之間的緩沖地帶。

獲取石油利益

從經(jīng)濟利益的考量看，近年來，伊拉克庫爾德自治區(qū)實際上已成為土耳其的經(jīng)濟腹地。2008年后，土耳其與庫爾德自治區(qū)的關(guān)系就逐漸緩和，石油資源匱乏的土耳其政府認為，在當(dāng)前的伊拉克亂局下，只有庫爾德人才有能力保衛(wèi)伊拉克北部的石油資源不會落入遜尼派武裝分子手中。伊拉克的庫爾德自治區(qū)石油產(chǎn)量占伊拉克全國的一半以上。

今年2月，當(dāng)馬利基政府停止向庫爾德自治區(qū)發(fā)放預(yù)算、并就相關(guān)石油資源的分配預(yù)算發(fā)生分歧后，庫爾德自治區(qū)政府轉(zhuǎn)而與土耳其政府簽署了50年的石油運輸協(xié)議，今后庫爾德自治區(qū)的石油經(jīng)由土耳其的石油運輸管道來向外出口。事實上，庫爾德自治區(qū)5月已經(jīng)開始通過土耳其向外出口石油。在當(dāng)前土耳其與伊拉克庫爾德自治區(qū)每年的貿(mào)易額達到80億美元、已有1200家土耳其公司進駐庫爾德自治區(qū)的情況下，庫爾德自治區(qū)對土耳其經(jīng)濟的依賴度已經(jīng)非常高，庫爾德自治區(qū)即使實現(xiàn)了獨立建國，其在經(jīng)濟上對土耳其的依存度也會只升不降。

任何事物都有其兩面性，土耳其通過接受一個獨立的庫爾德斯坦國而獲得暫時的戰(zhàn)略與經(jīng)濟利好的同時，會否引火燒身，使自己面臨更加動蕩的周邊環(huán)境？中東地區(qū)的3000萬庫爾德人主要分布在土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞四國，其中以土耳其的庫爾德人口為最。一個獨立的庫爾德斯坦國出現(xiàn)在自己的東南部，無疑將激發(fā)土耳其國內(nèi)庫爾德人的獨立愿望，進而導(dǎo)致國內(nèi)激烈的民族與族群沖突，且一旦伊朗和敘利亞國內(nèi)的庫爾德人也相繼發(fā)起獨立運動，則會在中東地區(qū)引發(fā)更進一步的動蕩與混亂。若從這一不堪設(shè)想的前景考慮，土耳其政府的態(tài)度逆轉(zhuǎn)有可能會成為中東地區(qū)進一步走向動蕩深淵的開始，整個中東的政治版圖重新繪制將不可避免，因此土耳其這一明哲保身的權(quán)宜之計不免會有引火燒身之嫌。

?(上海社會科學(xué)院國際關(guān)系研究所副研究員)

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來源：《文匯報》2014年07月12 日