今天,上海迎來主題為“城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展”的首個“世界城市日”。當(dāng)中國迅速變?yōu)槠嚧髧鴷r,全球許多城市卻出現(xiàn)了“自行車革命”。鼓勵使用自行車,倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行,是倡導(dǎo)符合生態(tài)文明要求的生活方式。我們希望上海也能倡導(dǎo)符合生態(tài)文明要求的生活方式,為中國城市的未來發(fā)展做出表率。
曾幾何時,涌動于大街小巷的自行車潮是中國城市交通的一個重要特征。如今,中國城市都建起了龐大的道路系統(tǒng),馬路越來越寬,高架橋越來越多,但自行車道越來越少。雖然自行車對道路資源占用遠(yuǎn)低于汽車,又對環(huán)境幾乎沒有影響,但自行車的代步功能仍在不斷弱化,中國城市成了對自行車和步行者不友好的城市。
自行車19世紀(jì)初由歐洲人發(fā)明。清同治五年(1866年),斌椿奉命率同文館學(xué)生赴歐洲考察,在巴黎街頭就曾見過。這是中國人第一次遇見自行車。這種“機動馳行,疾于奔馬”的新奇玩意兒,后被另一位出使倫敦的張德彝稱為“腳踏車”。雖說自行車源自歐洲,但自行車的大規(guī)模使用卻在中國達(dá)到頂峰。
上世紀(jì)80年代的北京,紅燈亮起,堵在路口的自行車人群就把寬闊的馬路擠得密密匝匝;綠燈一亮,自行車群如錢塘大潮洶涌向前。難怪那年代訪華的外國人都驚嘆中國是一個“自行車王國”。1974年10月,喬治·布什到北京出任美國駐中國聯(lián)絡(luò)處主任,他在日記里寫下“懷念北京城里從不間斷的自行車鈴聲”。自行車成為中國人最重要、最普及的代步工具。到上世紀(jì)80年代末,中國自行車保有量達(dá)到了5億輛。
隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,中國迅速邁入汽車時代。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,截至2013年底,全國汽車保有量已達(dá)1.37億輛。全國已有31個城市的汽車數(shù)量超過100萬輛,其中北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個城市汽車數(shù)量超過200萬輛,北京市汽車則已超過500萬輛。與之形成鮮明對照的是,截至2009年,北京市自行車的出行比例已由1986年的62.7%驟降至18.1%。
隨著汽車的井噴式發(fā)展,一條條傳統(tǒng)街道被拆掉,變成了一條條馬路,原來的自行車道變成輔道,后來輔道又?jǐn)U成主道,甚至干脆把綠化帶也改成車道,留給騎車族的空間日漸狹小。
當(dāng)中國從“自行車王國”迅速變?yōu)槠嚧髧鴷r,全球許多城市卻出現(xiàn)了“自行車革命”。
荷蘭是這場革命的先驅(qū)。二戰(zhàn)后,荷蘭重建經(jīng)濟,汽車數(shù)量激增,一度有大量交通事故發(fā)生。到20世紀(jì)70年代,出于節(jié)能和環(huán)保的考慮,荷蘭政府大力提倡人們以自行車作為代步工具。從70年代起,荷蘭開始建設(shè)自行車道,騎自行車的人數(shù)顯著增加。盡管大多數(shù)荷蘭人家都擁有自己的汽車,但如今許多人還是喜歡騎自行車出行,并把騎自行車作為一種休閑運動。在荷蘭,全國有連成一片的自行車路線網(wǎng),任何道路都分為三部分:機動車道、自行車道、人行道,分別用不同顏色標(biāo)明。在火車站等人流密集的地方,有專門的自行車停車場和租賃市場。在一些自然保護(hù)區(qū),不開通機動車道,卻專門辟有自行車路線,供人騎車游覽。憑借完善的自行車基礎(chǔ)設(shè)施,如今荷蘭已成為世界上人均自行車擁有量最高的國家,也是騎自行車最安全的國家。全國1600萬人口,擁有1700多萬輛自行車;荷蘭首都阿姆斯特丹市80萬人口擁有88萬輛自行車。自行車的數(shù)量竟比汽車多4倍。荷蘭人30%以上的旅行是靠騎自行車完成的。
在丹麥這個人均收入名列世界前茅的國家,人們卻不開汽車。政府對汽車實行限制措施,如買車高賦稅、高油價、高停車費等,鼓勵人們騎自行車出行。首都哥本哈根擁有約400公里自行車道,哥本哈根街道的自行車道很寬,可容納2-3輛自行車并行,而且很多重要街道的自行車道都是雙行線,還有直行、轉(zhuǎn)彎、自行車信號燈等標(biāo)志。丹麥的首條自行車“高速路”也已正式貫通。這條自行車“高速路”全長22公里,連接哥本哈根市中心和市郊阿爾貝斯郎地區(qū),使用特殊交通信號系統(tǒng),可最大限度減少路口處通行耽擱。
德國明斯特市也是一座自行車城,人均擁有兩三輛自行車。城里建有專門的自行車道。1999年,一座耗資1300萬馬克的自行車停車庫在火車站建成,內(nèi)有3300個停車位。明斯特市內(nèi)的自行車道一直通往郊外和其他城市,甚至可以騎車到300多公里外的柏林,也可騎車到鄰國荷蘭。車道專門設(shè)有自行車路牌標(biāo)志,上面標(biāo)明各個城市的距離和方向。
從2001年開始,歐盟每年都發(fā)起“歐洲無汽車日”活動,得到了歐洲約800個城市的響應(yīng)。目前歐洲許多國家都在推行“自行車高速路”計劃,這種專供自行車行駛的全封閉公路時速最高可達(dá)40公里,沒有交叉路口和紅綠燈,而且夜間有照明標(biāo)識,這對于平時生活、工作騎行半徑在10到20公里的自行車一族特別有吸引力。
在美國,越來越多人把汽車留在家中,改騎自行車出行。國會議員們推動各州公路管理局設(shè)計未來道路,在各州和各城市之間建設(shè)自行車道。美國人口普查局統(tǒng)計顯示,美國2000年到2011年騎車通勤人數(shù)增加47%,其中,自行車友好社區(qū)的騎車通勤人數(shù)增加80%。俄勒岡州波特蘭的騎車通勤人數(shù)在這個時期增加250%,首都華盛頓增加166%。舊金山現(xiàn)有116公里自行車道,騎車人數(shù)在過去5年增加了71%。舊金山市交通局希望騎車人數(shù)到2018年翻一番,到2020年騎車占出行比例達(dá)到20%。
在澳大利亞,悉尼市的自行車道路網(wǎng)已成為全國優(yōu)先發(fā)展的項目。該道路網(wǎng)絡(luò)覆蓋悉尼市中心周邊14個地方政府管轄區(qū)域,將工作人口密集的市中心地區(qū)與住宅區(qū)連結(jié)起來,此舉大大緩解了道路擁堵。
在亞洲,韓國的自行車普及率尚不到20%,遠(yuǎn)低于日本的50%。但韓國于2009年提出“清潔增長戰(zhàn)略”,以節(jié)能減排為目標(biāo)發(fā)展自行車產(chǎn)業(yè)。為實現(xiàn)2050年前將二氧化碳排放量減半的目標(biāo),韓國政府提出四大河流沿線自行車道整備計劃,同時還提出到2020年前全國將建成總長3000公里自行車道的遠(yuǎn)景規(guī)劃。首爾市在自行車發(fā)展綜合規(guī)劃中提出,在有條件的道路上讓出一條機動車線,專供自行車上下班,并把地鐵最后一節(jié)車廂用作自行車專運車廂。
臺灣地區(qū)的自行車道聞名遐邇。在過去10年間,臺灣已投資超過10億美元興建自行車道路網(wǎng),未來將再投入12億美元,預(yù)計到2015年底前,就會有一條環(huán)島自行車道。目前臺灣已有超過80條公共自行車道,合計總長度超過3000公里。臺北市自行車建設(shè)成果深獲歐洲自行車聯(lián)盟(ECF)肯定。臺灣的日月潭自行車道更被CNN譽為全球最美的10大自行車道之一。
談?wù)撟孕熊?,并不意在談?wù)摻煌üぞ?,真正在談?wù)摰氖牵何覀儜?yīng)該有什么樣的生活方式?我們需要什么樣的城市?
工業(yè)文明以人類征服自然為主要特征,其生產(chǎn)方式以非循環(huán)和不可持續(xù)為特征;其生活方式以物質(zhì)主義和高消費為特征。而生態(tài)文明卻致力于構(gòu)造一個以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的環(huán)境友好型社會。隨著人們越來越認(rèn)識到自然資源的有限性和地球生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性,共同的利益和共同的危機帶來共同的價值觀,關(guān)于生態(tài)文明的全球性思想因此而形成。
建設(shè)生態(tài)文明,不僅需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增長方式的轉(zhuǎn)變,而且更需要人們思維方式的變革和生活方式的改變。如果我們每個人都能選擇綠色的、低碳的生活方式,那么我們就能夠直接影響或推動生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。從生態(tài)文明角度來看,鼓勵使用自行車,倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行,是倡導(dǎo)符合生態(tài)文明要求的生活方式。
我們欣喜地看到,國家有關(guān)部門和一些地區(qū)、城市已經(jīng)開始行動。2010年年初,廣東省委、省政府決定用3年時間在珠江三角洲建成六條總長為1690公里的自行車“綠道網(wǎng)”,分別穿過珠海、惠州、中山等9座城市。武漢市也在2010年編制了《武漢市主城區(qū)自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃》。據(jù)規(guī)劃,擬在主城區(qū)形成“30條廊道、92條通道、16條休閑道”的自行車道總體布局網(wǎng)絡(luò)。其中,自行車?yán)鹊罏?SPAN lang=EN-US>15縱、15橫,總長275.6公里;自行車通道總長366.1公里,自行車休閑道總長210.7公里。
2012年9月,國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。要求各地貫徹落實國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,促進(jìn)城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排,加快城市交通發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,預(yù)防和緩解城市交通擁堵,促進(jìn)城市交通資源合理配置,倡導(dǎo)綠色出行。《意見》要求“城市道路建設(shè)要優(yōu)先保證步行和自行車出行”,提出的發(fā)展目標(biāo)是,到2015年,城市步行和自行車出行環(huán)境明顯改善,步行和自行車出行分擔(dān)率逐步提高。市區(qū)人口在1000萬以上的城市,步行和自行車出行分擔(dān)率達(dá)到45%以上。
在研究、謀劃“十三五”規(guī)劃之際,我們希望上海這座中國最大的經(jīng)濟中心城市也能倡導(dǎo)符合生態(tài)文明要求的生活方式,為中國城市的未來發(fā)展做出表率。
(作者為上海社科院文學(xué)研究所研究員)
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來源:《文匯報》2014年10月31日