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由中國世界政治研究會、歐盟發(fā)展與合作司主辦，中國社會科學院歐洲研究所承辦的“2014中歐文化高峰論壇”于11月27日在北京雁棲湖國際會議中心開幕。這是繼APEC之后，北京雁棲湖迎來的又一次中外交流盛會。院長王戰(zhàn)應(yīng)邀出席此次論壇并發(fā)表了題為“全球視野下的中國新型城鎮(zhèn)化進程”的主題演講。

王戰(zhàn)指出，盡管中國與歐美日等發(fā)達國家的城市化進展程度有差別，但隨著人類面臨的能源、資源和環(huán)境瓶頸日益嚴峻，世界各國都面臨著城市化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的問題，都必須轉(zhuǎn)向“以人為本、產(chǎn)城融合、綠色低碳、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點”的新型城鎮(zhèn)化道路。

總體上講，改革開放以來我國城鎮(zhèn)化道路是過渡性、轉(zhuǎn)型性的制度安排，至今未形成成熟穩(wěn)定的城鎮(zhèn)化機制與城市體系。著眼未來，“人多地少”基本國情決定了我國新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略路徑應(yīng)當以城市群作為主體形態(tài)。城市群建設(shè)本意是解決大中小協(xié)調(diào)發(fā)展問題，但具體實施中各級城市仍然是走單打獨斗的“老路子”，造成人口進一步向首位城市集中，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點型的中小城鎮(zhèn)沒能發(fā)展起來；東中西部城市群規(guī)劃發(fā)展同型化、同質(zhì)化，缺少彼此間的戰(zhàn)略互動與互補。我國還沒有形成真正意義上的現(xiàn)代城市群。

因此，中國新型城鎮(zhèn)化道路一是充分借鑒歐美日等國家的城市化發(fā)展經(jīng)驗和教訓，優(yōu)先發(fā)展軌道交通和城際鐵路，促進城市群的發(fā)展。對城市群中心的大城市應(yīng)進一步發(fā)展與優(yōu)化軌道交通；在城市群內(nèi)重點發(fā)展“通勤鐵路”，建設(shè)城際鐵路客運系統(tǒng)；在城市群間進一步完善四橫四縱高鐵網(wǎng)絡(luò)；同時加快建設(shè)適宜于遠距離運輸?shù)摹翱罩锌炀€系統(tǒng)”，逐步實現(xiàn)空鐵聯(lián)運。二是在城市群之外，鼓勵發(fā)展符合國情和綠色低碳理念的“緊湊型城市”，同時小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)因地制宜，特色發(fā)展、分類引導。

論壇期間，王戰(zhàn)還接受了新華社等媒體的采訪，并與來自國內(nèi)外的專家學者和政府官員、企業(yè)界人士進行了交流。院黨政辦副主任丁波濤陪同參加了此次論壇。